[摘要]淮安高新区高级中学作为中国教育科学研究院与淮阴区教育综合改革基地校，坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则，积极推行党组织领导的校长负责制，充分发挥党组织在学校工作中的“把关”“定向”“赋能”作用，让党建融入学校工作的方方面面。在党组织坚强的政治保障和组织保障下，按照“党建+”工作思路，经过3年的努力，建构了现代学校治理体系，初步打造了具有特色的课堂新样态，构建了符合校情的德育管理体系，取得了学校教育教学的优质快速发展。

　　[关键词]党组织领导的校长负责制；学校发展；实践探索

　　习近平总书记指出：党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。淮安高新区高级中学是淮阴区策应高新区发展按四星级高中标准新建的一所公办高中，属2021年江苏省高质量考核和淮阴区政府民生实事项目，占地132亩，总建筑面积7.4万平方米，初期总投资近4亿元。学校现有学生近2400人，专任教师200余名。站在新的发展节点，学校坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则，积极推行党组织领导的校长负责制。在党建工作全面深化引领下，学校教育教学正优质快速发展。

　　一、党建引领下的治理体系建构

　　（一）建立健全议事规则

　　为深入推进党组织领导的校长负责制，确保党组织在学校的领导地位和影响力，我校制定出台了学校《党组织会议制度》《校长办公会会议制度》《“三重一大”集体决策制度》等多项制度，明确了学校党组织会议是学校的最高议事机构，校长办公会议（校务会议）是学校行政议事机构，在议事范围、议题确定、会议召开、会议决议、落实督办等方面提出明确规定和具体要求，实现了学校党组织与行政议事决策制度的全覆盖。

　　（二）持续推进制度建设

　　为了保障校长负责制的顺利实施，学校立足新建校发展实际，按照“建构、守正、创新、完善”的发展思路，聚焦学校发展规划、办学章程、基本制度、教育教学管理等学校内部管理的各个方面，构建科学规范制度体系，形成事事有章可循、人人按章办事的氛围，推动依法办学理念贯穿全过程。制定了《教师工作手册》《绩效考核方案》《学期质量奖考核办法》《学本教师专业发展》等各类制度，让精细过程管理与结果评价相结合，让制度真正成为指导学校工作、引领教师专业发展的导轨。

　　（三）改进完善运行机制

　　为进一步实施党组织的嵌入式领导、融入式管理，学校创新机构设置，分设学导中心、情感中心和行政保障中心和后勤财务室，日常工作通过“三中心一处室”与年级部管理相结合，将学校工作线条进行精简，实现管理清晰化和扁平化。所有党组织成员和干部根据个人分工，均实施联系部门（年级）制，做到事事有组织，人人讲政治。同时，常态化开展沟通协调，党支部书记、班子成员每逢大事必先沟通，并经常听取有关部门的意见建议，支持班子成员按照分工积极主动开展工作。

　　二、党建引领下的课堂样态建构

　　课堂是反映一所学校最本真的地方。高新高中党组织全面、深度融入各项工作，落实“党建+教学”工作要求，通过“问题导学型学本课堂”的创建，打造了顺应新高考、新课改形势的课堂新样态，实现了学校教育教学的平稳有质发展。

　　（一）落实“先学后导”，浸润核心素养

　　“给学生自主学习的时间”，这是高新课堂的主张之一。为落实“自主学习”的目标，学校要求师生均需掌握结构化预习的方法，如“划线法”“QA学习法”“遮纸法”等。在“三环八步预习法”的指导下，针对不同学科，通过阅读，实现与学习内容的“三次对话”（与文本、作者、编辑对话），逐步培养学生学会学习的“黄金般素质”。教师“先学”后还应采用“三位一体”设计法，从知识线与能力线进行充分的导学预设，实现“借嘴展脑”及“师内生表”。

　　（二）实施“问题导学”，关注学习内涵

　　在“先学后导，问题评价”有效教学模式下，突出学习过程中的问题要素，全程体现知识问题化、目标问题化理念，追求以问题为主线的学习，进而淡化以教师为主线的学习。借助各类问题学习工具，将文本知识问题化、课堂问题化、学习问题化、问题能力化，让学习有了根本的抓手，能很好地达成教学目标。同时，围绕问题主线的学习活动，促进了教学方式和学习方式的转变，培养了学生在学习过程中发现问题、生成问题、解决问题的能力，激发学习兴趣，使其学会学习，以养成终身学习的良好品质。

　　（三）构建“多元课型”，丰富课堂内涵

　　为顺应学习过程中每个学段不同的任务和要求，建立以问题导学为内涵特征的多元立体式课型结构。基础课型主要是培养学生的学习能力，基本课型是开展正常的导学活动，完成学习任务的抓手，主要包括“问题发现评价课”“问题生成评价课”“问题解决评价课”“问题拓展评价课”和“问题综合解决课”。拓展课型作为基本课型的补充，对所学内容进行拓展和提升。目前，结合学情，主要采用的拓展课型是“问题综合解决课”，此课型旨在单位时间内发现问题、生成问题、解决问题，提高学生分析、解决问题的能力。

　　（四）注重能力培养，培育综合素养

　　建构自主合作探究的学习型课堂，需要培养师生能与之相适应的新学习能力。结合学校教师队伍相对年轻的实际情况，重点针对教师开展智慧导学力培养，即课前培养“全、单、设、导、研”策略的结构化备课能力、课中“型组智”要求的智慧化导学能力和课后“回拓评激”为主的回归型指导能力；培养学生十大新学习力，如“三环八步”法的结构化预习能力、“三定123”的自主独立学习能力、“12345+2”策略的小组讨论学习能力、“六字诀”及“1+3+1”策略的展示对话学习能力、工具训练学习能力、问题生成学习能力等。

　　三、党建引领下的德育体系建构

　　学校坚持“党建+德育”工作思想，将思想政治、意识形态、学生德育、教师队伍建设、师德师风工作放在首位，秉持“育才先育人，成才先成人”德育理念，一切为学生的终身发展奠基，为每一个学生终身发展服务。关爱每一个学生，关注每一个学生成长；相信每一个学生，发展每一个学生；对每一个学生负责，对每一个学生在校接受教育的全过程负责。努力构建“网络化、序列化、规范化、显性化、精细化”的德育工作体系。

　　（一）德育体系网络化

　　成立德育教育（学校心理健康及青少年生命关爱工作）工作领导小组，书记、校长为组长，包级校长、法制副校长和情感中心主任、学导中心主任、行政保障中心主任、政治组长等担任副组长，成员有各年级主任、副主任，政治科任教师及学生干部。成立专门机构，配备德育专干，分工明确，职责落实。重视共青团、自管会工作，定期会议解决团队中实际问题。配备心理健康教育专职教师，并聘请法制副校长。每月召开一次德育领导小组会议。研究德育工作内容和措施，形成良好的德育工作氛围，德育工作有计划、有方案、有总结，措施到位，有序开展。

　　（二）德育课程序列化

　　高新高中坚持政治引领，将党建团建纳入重要议事日程，做到周密安排，执行有计划、有落实、有成效。结合年级学段实情，努力构建相应的思政、社团、活动、班会、励志等序列课程。在高一如开发《学生成长手册》《班级家园共建共行》《情感发展体验课指南》课程，重在规范养成教育，包含《中小学生守则》《中学生日常行为规范》《学生纪律处分细则》《高新学生学习品质》等内容，这些课程主要通过班主任或班委组织学习，让学生充分知晓日常行为规范的内容，促进学生强化自主成长意识和行动，让学生做到知行合一。将感恩教育、心理健康教育、家校合作等活动尽可能固定，形成相应的操作流程和校本材料，系列爱国主义教育活动更是纳入学校的整体行事历。

　　（三）安全管理规范化

　　借力党建，强化德育能力建设，把安全管理能力和实施规范作为重要工作。在全校师生中强化“安全责任重于泰山”的共识，广泛开展以“珍爱生命”“安全第一，预防为主”为主要内容的校园安全系列活动，增强自身安全责任感，营造平安校园。落实“一票否决制”“责任捆绑制”和“个人责任制”的安全管理制度，严抓校园安全管理，签订安全责任书，明确责任人职责。学校心理健康及青少年生命关爱工作有效开展，通过“导师制”和“伙伴制”，强化“一岗多责”要求，重点帮扶学生承包化，做到“一口清”，基本做到“一人一档”“一生一策”，做到家校携手，共守平安与成长。

　　（四）探索德育教育显性化

　　为将校园建成爱党爱国的思想熏陶地、学校文化的能量场，学校充分利用部分空间和建筑，将德育内容显性化。一是加快德育活动场地、设施、设备的建设和配置，开设独立的团员活动室、心理辅导室、广播站，发挥国旗台、国旗等教育功能；二是在醒目位置设置校训、学生守则、学生行为规范等；三是创设良好的育人环境，确保校园绿化、美化、净化；四是展示每位学生、教师的座右铭，让楼道、文化走廊“说话”等。

　　（五）实现情感管理精细化

　　德育体系的建构，离不开务实、精细的管理。学校出台了《教育质量提升指导意见》，围绕“动力系统”“智力系统”“规则系统”“机制系统”四个方面，创新德育管理的思路，将情感管理工作按年、期、月、周、日系统设计和安排，让情感管理工作有主题、有标准、有流程、有评价和有案例，实现情感各项工作管理的精细化。

　　四、党建引领下的学校发展成效

　　（一）党组织的领导地位和作用得到加强

　　在党组织领导的校长负责制下，让学校在“为党育人，为国育才”的路线上更加清晰，让党组织在学校内的领导地位作用进一步加强；对校长的职责和权力明确，不仅提高了学校的管理效率，更使得学校管理更加规范有序，办学影响得到彰显。

　　（二）党组织引领的课改赋能教师专业成长

　　学校党组织坚定实施新高考课改行动，充分发挥党员干部作用，构建高新课堂新样态，引领并保证了学校新高考课改行动成功推进。两年以来，我校着力培养教师，教师获奖195人次，其中国家级17人次，省级34人次，市级28人次，区县级116人次。前沿、务实的专业培训，极大地缩短了新进教师在岗适应期，让大批青年教师实现了个人成长。

　　（三）党建引领的素养培育助力学生学业提升

　　党建工作深入各年级、各备课组、各班级，各党员干部发挥示范带头作用，聚焦学生学习能力培养，将先进的学本理念和学本内涵要素运用于课程、课堂中，让学生的能力素养得到很好的培养，学业成绩得到明显提升。在2022-2023学年度（下）全市期末统考统评中，成绩斐然：2021级（高二）：全区前500名由中考入口3人增至19人；全区前2000名由中考入口42人增至162人。2022级（高一）：高一下期末全市统测，全区前500名由0人增至18人；全区前2000名，由中考入口32人增至216人。学业水平的大幅增长，给予了教师、学生和家长极大的信心和动力，学生愿学、乐学的局面不断向好。

　　（四）党建引领奠定了学校治理体系的高品质

　　有党组织强有力的保障和助力，学校借力借智，从顶层设计出发，制定学校五年发展规划，创新机构设置，初步建构学校的现代治理体系，过程中不断完善的《绩效考核方案》《学本教师专业发展实施方案》《教师评优晋级考核细则》等制度，形成制度管人、制度管事的局面，最终达到制度文化自觉。编制了《教师工作手册》《学生成长手册》《观课研课记录本》等各类表册，让各项制度可视、可依、可行，让精细过程管理与结果评价相结合，为学校高品质持续发展建构了脉络框架。

　　五、思考及展望

　　党组织领导的校长负责制是学校党建工作质量的保证，也是学校教育教学质量快速提升的基石，但在具体工作中，也涉及诸多问题需要注意：部分干部教师对党建引领下的学校工作认识不够深入，简单化思想意识形态教育作用，需进一步强化宣传和教育；党支部书记与校长的关系，将影响学校整体工作的成效，处理不当，可能导致权力重叠或真空现象，这对书记、校长个人素养修为、能力水平等都提出很高的要求；党组织、校长、教职工、学生、家长和社会等各方利益相关者的诉求可能存在差异，如沟通协调不力，可能会导致工作推进受阻，甚至引发内部矛盾；要让党组织的思想引领、前期规划、过程督导、结果评价无缝隙地融入学校教育教学核心业务，需要在学校不断完善相应机制制度，才能促进学校持续改进和发展。

　　逐梦奋斗新时代，风起帆满正当时。在党组织领导的校长负责制有效落实下，高新高中领导团队将带领全体教师，坚持党建引领，铭记教育初心、责任担当，凝心聚力，踔厉奋发，把学校建成智慧校园、全国课改名校，为淮区域高中教育做出贡献！

　　参考文献：

　　[1]刘仁富，张成刚.党建引领师德师风建设的实践探索[M].北京：中央党校出版社，2023.

　　[2]韩立福.学本课堂原理：一种根植中国课堂教学创新的理论建构与实践探索[M].长春：东北师范大学出版社，2015.

　　[3]刘武宏.大爱学本课堂之道[M].西安：陕西人民出版社，2018.

　　[4]陈雨亭.陈雨亭与学校整体改革[M].北京：北京师范大学出版社，2020.