摘要：在分析1+X证书制度创新意蕴的基础上，探究制度的实施对教师专业能力提出的诉求，包括教师工作领域中书证融通实训能力的升级、教师工作场域中校企合作服务能力的拓展、教师工作视域中产教融合的研究能力的重塑。基于此，提出增强对1+X证书知识学习的支持、鼓励教师参与职业等级标准与证书开发、构建多元化教师激励机制等教师能力发展路径，旨在培养适应社会需求的高素质技术技能型人才，提升高职院校教育教学质量。

　　关键词：1+X证书；教师专业能力；职业教师教育；教师专业化

　　当前，我国社会与经济正处于高质量发展阶段，工艺革新、技术升级、岗位变迁、业态调整和产业转型不断为我国职业教育带来新的机遇和挑战。在此背景下，2019年1月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《方案》）提出了1+X证书制度创新工作，旨在以人才培养培训模式和评价模式改革为抓手，以学生发展为中心，构建工学结合、校企合作、产教融合职业教育办学机制，畅通技术技能人才成长通道，缓解结构性就业矛盾。

　　教师是立教之本、兴教之源。高素质教师队伍是提升高职院校教育教学质量的关键要素，承担着培养适应社会需求的高素质技术技能型人才的重要使命。在1+X证书制度的实施过程中，教师的技能水平和知识结构决定了1+X证书制度的落实程度[1]。培养一支基础扎实、结构合理、思维活跃的高素质师资队伍是1+X试点院校高标准完成工作的重要抓手和核心支点。

　　一、1+X证书制度创新意蕴：融通、协同、匹配

　　1+X证书制度是在传统的职业教育学历证书的基础上增设职业技能等级证书的制度创新。“1”代表职业学校学历证书，包括职业教育的中职、高职、应用型本科等多个层次的学历水平；“X”代表职业技能等级证书，是“通过职业教育和职业培训，获取某个职业的技能等级认可，并以此获取社会地位和经济收益”[2]。然而两种证书并非简单叠加，而是通过更深层次的标准融通、组织协同与供需匹配才能真正实现1+X证书的创新制度意蕴。

　　（一）融通：专业教学标准与技能等级标准

　　1+X证书制度中，学校学历证书与职业技能等级证书是学习培训的成果表现形式，两种证书是两种标准相互融合的结果。一是职业教育专业标准，这是职业教育人才培养的整体设计的体现，为社会招聘提供重要参考；二是职业技能等级鉴定标准，是在职业分类的基础上根据职业活动内容对从业人员的理论知识和技能要求提出的综合性水平规定。两套标准的有效融合依托于日常教学实践中教学过程与工作过程的逻辑自洽，使职业技能等级证书的“典型任务”标准在课程体系中实现合理表达。具体表现为：课程目标上，以培养职业具体任务的整体解决能力为导向；课程内容上，对接职业技能等级证书的标准；课程设计上，能够反映相应企业岗位需求的真实任务内容；课程组织上，以工作过程、业务流程、生产过程为导向，开展符合行业企业需求的模块化教学单位；课程考核上，对接行业能力要求和职业技能等级证书标准，同时引入职业外部评价[3]，通过第三方评价缓解人才供需双方的结构性矛盾。

　　（二）协同：学校、企业与行业的合作办学

　　专业教学标准与技能等级鉴定标准的有机融合的培养模式依赖于组织层面的全过程协同，需要在职业教育办学的利益相关方构建有效的组织协作沟通机制。《方案》规定，由国家教育行政部门对1+X试点工作进行整体规划、部署、宏观指导和监督管理；省教育行政部门组织、指导、监督区域内试点院校工作；职业教育培训评价组织作为1+X建设主体，对证书标准质量、声誉负总责；职业院校作为实施主体，将学历教育与职业培训并举，为本校学生与社会成员提供培训服务。1+X证书制度设计体现了职业教育办学的多主体、多方位、多层次参与的特征，突出了产业、行业、企业参与职业教育的话语权、教育权和治理权等，敦促职业教育多方参与主体尽快明确权利与职责，旨在攻克职业教育中校企合作难以落地的难题。

　　（三）匹配：人才供给端与需求端的匹配

　　1+X证书制度引入第三方评价组织，用社会化机制公开招募并择优遴选培训评价组织。《方案》要求，培训评价组织的主要职责包括标准开发、教材和学习资源开发、考核站点建设、考核颁证等，并协助试点院校实施证书培训[4]。这意味着，职业教育与培训的成果质量不再单方面由学校来评定，而是通过教、考、评分离的机制，通过第三方评价组织与企业和劳动力市场需求形成对接，从而实现人才供给端与需求端的匹配。然而，培训评价组织的创设也对我国现有的行业组织、教育机构、评级机构提出了挑战。目前，任何一方都无法全面承担起培训评价组织的职责，需要创新性地构建一种集行业组织、教育机构、评价机构的属性为一体的多功能组织，高效地协同学校育人与企业用人的标准、对接课程设置与岗位需求、沟通学校专业建设与企业发展，通过组织结构上的协同实现资源互补。

　　二、1+X证书制度创新对教师专业能力的诉求：升级、拓展、重塑

　　（一）教师工作领域：书证融通实训能力的升级

　　1+X证书制度中，工学结合为导向的人才培养模式呼吁着教师的实训教学能力的升级。教师不仅需要具备与职业技能等级证书相关的专业理论功底、专业技术能力、掌握与工作过程、技术和行业规范等相关知识，还要能够从教育学角度将这些知识融入教育教学，在遵循职业教育教学规律的前提下，将职业技能等级标准融合进课程教学过程中。一是把握标准的能力。教师通过线上线下相结合的学习，确保学深吃透职业技能证书等级标准，成长为职业技能等级证书的培训教师，为书证融通奠定基础。二是育训结合的能力。教师要将标准融入学校教学活动，根据专业技能等级鉴定中有关知识目标、技能目标以及行业规范的明确要求，重构课程内容体系，实现技能教育和等级培训的日常化、常态化。三是对接职业技能等级证书需求的课程开发能力。由于“X”证书的可选择性大，学生可参加自己感兴趣的技能等级鉴定。当学校各专业没有开设国家认定的技能鉴定课程时，教师能够根据技能鉴定标准自主开发对应课程或培训包，以选修课等形式开设，以满足学生对“X”证书的需求。

　　（二）教师工作场域：校企合作服务能力的拓展

　　由于教学的场所及组织形式相应地发生变化，除了常规学校与企业外，培训评价组织的创新设置使职业院校教师的服务场景更多元化。第一，教师需要以教学专家的身份提供职业技能等级证书、标准以及配套培训材料开发方面的智力支持。培训评价组织在1+X证书制度中担任了职业技能等级标准及其配套教材和学习资源的开发、技能考核发证等职能，因此需要广泛纳入职业院校教师群体，充分利用教师关于教学、学生培养、专业岗位群建设等专业知识和经验来为标准开发提供教育端支持。教师在传统的教学服务能力和企业服务能力的基础上，需要拓展职业标准与职业技能等级证书开发的能力。第二，实施职业技能等级证书的职业培训服务能力。《方案》要求职业院校在实施学历教育的同时，要面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。这意味着，高职教师除了要有较高水平的校内教学能力外，还需具备职业培训和考核评价能力。

　　（三）教师工作视域：产教融合的研究能力的重塑

　　1+X证书制度旨在提高职业教育的社会适应性，围绕行业对技能人才的需求变化来跟进职业教育与行业企业岗位的对接，实施系统性改革和变革。治理创新意味着教师工作视域的拓展。第一，需要有意识地加强自身学习能力。教师要能够把握专业前沿，对专业发展趋势与现实性教育科研问题保持敏感性，能够追踪专业前沿性问题，具有较强的技术创新和产品开发能力，能够在专业领域从事试验、生产、技术开发和科研等工作。第二，加强政策研究能力。关注经济发展与劳动力需求前沿问题，具有就业创业与技术革新意识，能够把握社会经济转型需求与人才高质量发展，以教育制度创新支持产业创新，以教育链、人才链与产业链、创新链有机融合为导向实现技术技能人才培养模式的创新。

　　三、1+X证书制度背景下高职教师专业能力发展路径

　　（一）加强对1+X证书知识学习的支持

　　1+X证书制度是国家职业教育改革创新的重要举措，也是推动职业教育高质量发展的关键抓手。高职院校应深刻认识1+X证书制度对促进学生可持续发展和适应经济社会发展新形势的重要意义，着力提高教师对于职教体系变革的宏观意识。通过聘请职业教育专家、行业专家、企业管理人员和一线技术骨干共同开展教师教研工作，针对“X”证书的要求，组织专业理论学习，更新教育理念，掌握职业技能等级标准、专业技术技能知识等新知识和新技能。依托“教研室”“工作坊”“学习共同体”等形式，形成定期教研活动，支持教师参与职业技能等级标准开发工作，加强教师对于“X”证书考评实施过程的理解。实施案例教学与经验分享，组织教师参与1+X证书制度实施成功案例的学习与研讨，通过具体案例剖析，让教师直观了解1+X证书制度在实际教学中的应用效果，以及如何在教学中有效融入“X”证书的要求。鼓励教师之间分享教学经验与心得，特别是那些在实践中有创新、有成效的做法，通过相互学习，共同提升教师对1+X证书制度的理解和实施能力。开展教师实践技能培训与认证，针对“X”证书所涵盖的职业技能领域，组织教师参加相应的实践技能培训，并鼓励教师考取相关的职业资格证书。通过亲身参与技能培训和认证过程，提升自身的专业技能水平，深入理解“X”证书的标准和要求，从而在教学中更好地指导学生。

　　（二）鼓励教师参与职业等级标准与证书开发

　　职业院校应着力加强与企业、培训评价组织的深度合作。依托1+X证书制度试点，建立一批校外实践教学基地，鼓励教师通过项目任务或合作开发等方式到企业进行实践锻炼。引导教师深入企业一线调研行业发展状况和岗位需求，根据岗位需要开展职业技能培训和评价工作。鼓励教师参与培训评价组织的职业等级标准与证书开发工作，系统制定教师参与职业技能等级证书开发的具体办法和保障措施，明确参与内容、要求、标准和任务。建立教师参与职业技能等级证书开发的激励机制，统筹教师培训和继续教育工作，发挥教师在标准制定与证书开发中的智力支持。搭建交流X证书开发与职业等级标准的平台与分享机制，形成X证书共同体，定期举办职业等级标准与证书开发的交流会、研讨会或论坛，邀请行业专家、企业代表、其他院校的教师等共同参与，分享经验、探讨问题、交流思想。

　　（三）构建多元化教师激励机制

　　实施多元评价，构建教师专业发展的长效机制。首先，教师激励机制需要明确纳入教师服务内容，如参与挂职锻炼、协同企业技术开发、参与职业等级标准与证书开发等相关工作的考核内容指标。其次，根据1+X证书的要求，构建教学研究管理体制，设立专门针对职业等级标准与证书开发的科研基金或项目，为教师提供研究经费和资源支持。围绕职业等级标准制定、证书开发、教学内容与方法创新等主题开展研究。通过项目驱动，激发教师的积极性和创造力，促进教师在职业等级标准与证书开发领域的深入探索和实践，使教师对企业的技术前沿保持高度的关注，并利用对技术前沿的知识，来对教学内容、课程体系以及职业技能等级证书开发工作进行优化。最后，促进教师工作评价主体多元化。在他评中纳入同行教师、企业人员、行业专家等，形成及时、高效的信息反馈与工作激励机制。

　　综上所述，在1+X证书制度的实施过程中，培养一支高素质师资队伍至关重要。通过分析1+X证书制度融通、协同、匹配的创新意蕴，阐述该证书制度对高职教师实训能力、服务能力、研究能力的诉求，提出加强对1+X证书知识学习的支持、鼓励教师参与职业等级标准与证书开发、构建多元化教师激励机制等能力发展路径，有助于提升高职院校教育教学质量，进而培养适应社会需求的高素质技术技能型人才。

　　参考文献：

　　[1]张伟,张芳,李玲俐.“1+X”证书制度下职业院校教师专业发展研究[J].职教论坛,2020(1):94-97.

　　[2]吴南中,夏海鹰.1+X职业技能等级证书开发的基本流程及其质量保证机制[J].教育与职业,2019(24):26-32.

　　[3]彭飞霞.1+X证书制度下职业教育教师胜任力:结构模型与优化路径[J].中国职业技术教育,2020(18):12-18.

　　[4]国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[EB/OL].(2019-02-13)[2024-11-25].