摘要：文章首先分析了人力资源市场，然后阐述了独立学院转设后面临的困境，最后提出了基于人力资源市场分析的独立学院转设后可持续发展路径，包括探索职业化教育模式、打造产教融合“名”品牌、优化教职工动力机制等。

　　关键词：独立学院；人力资源市场分析；可持续发展

　　独立学院起源于2000年左右，指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或个人合作，利用非国家财政性经费创办的实施本科学历教育的高等学校，对我国高等教育在条件尚不成熟的情况下一步实现从精英教育向大众教育的跨越起到了重要作用[1]。2020年5月，教育部发布《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》[2]，推动了独立学院转设进程。独立学院转设后在发展上面临的最大考验是生存危机，主要体现在脱离母体高校后办学成本增加、缺少财政支持、招生计划不明、软硬件力量不足等方面，这些办学经费和资源支持需求与单纯的学费收入之间的矛盾，使得独立学院面临巨大的转型困境[3]。

　　国内学者对独立学院转设后的发展路径进行了系列研究。如贺祖斌等[4]提出独立学院转设后实现高质量发展的五大路径；林秀水等[5]以X学院为例，总结出独立学院切实可行的转设后发展对策；阙海宝等[6]基于资源依赖理论，提出独立学院转设后的市场化运作策略；彭宁远[7]提出独立学院转设后树立新品牌的三大措施；其他学者[8-10]也从强化政策资源支持、明确办学战略定位、改革人才培养模式与加强教师队伍建设等方面提出相关对策建议。概言之，既有研究成果为明确独立学院转设后的发展路径提供了有力支撑。整体来看，大部分研究是从独立学院转设后保持稳定运营的宏观体系出发，而聚焦由人力资源市场外部需求驱动独立学院转设后人才培养模式的调整，进而回归学生求学的内生动力，推动独立学院转设后实现可持续发展的研究较少。鉴于此，从人力资源市场角度研究独立学院转设后的可持续发展路径，是实现独立学院转设后由机遇竞争转向高质量发展的研究要点。

　　一、人力资源市场分析

　　人力资源市场可以从三个方面进行解释，一是指人力资源要素交换的场合，二是指供需双方的交换关系，三是指对供需双方进行引导，促进人力资源要素优化配置的机制。本文所指的人力资源市场，包括需求侧与供给侧两个角色及供需之间的中介机制。

　　在需求侧方面，当前国民经济行业共有20个门类、97个大类、473个中类和1 381个小类，除去17个教育行业小类，其他1 364个细分行业中的用人单位共同构成了人力资源市场的需求侧，每个用人单位又需要很多特定的职业岗位，同类岗位可构成对不同专业人力资源的基本需求。

　　在供给侧方面，独立学院、学生家长和学生本人共同构成人力资源的供给侧。根据教育部《学位授予和人才培养学科目录》，高等教育学科共有14个学科门类、112个一级学科、5 466个二级学科和交叉学科。独立学院是在学科分类体系下开展教学与人才培养，而用人单位则是在众多学科当中找到符合招聘岗位需求的专业人才。独立学院实现可持续发展的客观因素在于不同区域和水平的学生为独立学院提供了生源，并作为供给侧的主要代表，按照高等教育学科分类为人力资源市场需求侧提供了一定规模的人力资源。

　　在中介机制方面，招聘网站和人力资源公司位于供给侧与需求侧之间，是人力资源市场的中介者，为劳动者和用人单位双方提供招聘和求职等服务，既与需求侧对接，充分了解用人单位的需求，又为供给侧服务，告知学校需要提供的人力资源特征。目前，国内约有59家主流招聘网站和246家地方招聘网站，中介机制是整个人力资源产业链、供应链上强大的、必不可少的环节，供给侧与需求侧通过中介机制联系起来，共同构成了人力资源市场体系。

　　二、独立学院转设后面临的困境

　　（一）供需结构匹配度低

　　独立学院转设后的办学模式依然是专业教育，基于教育部学位办和学科专业分类的知识体系进行学科建设和专业设置，进行教材编制、师资遴选和学生培养，这种培养模式往往导致学生毕业前的职业成熟度相对较低，学生的知识储备、交付能力、工作习惯和项目经验与用人单位的岗位要求的匹配度较低。以云计算与应用专业为例，通过大学生就业能力提升支持平台，面向全国12个综合性招聘网站和50家云计算招聘网站进行数据爬取和分析，搜集和整理云计算与应用专业的岗位需求，最终共搜集到104 040家企业的104 836个岗位，提取出36 315个技能点和5 893个工作任务。通过归并分析发现，该专业共有4个就业岗位，分别是云计算工程师、云计算运维工程师、产品经理、云计算研发工程师，其中云计算工程师岗位共有103项工作任务和221项技能要求。将从招聘需求中归并出的关于该岗位的技能要求与不同高校培养方案进行对比可以发现，高校课程教学涉及的知识点与用人单位的岗位需求之间的匹配度在9%—30%，岗课匹配度较低。由此可以看出，人力资源市场需求侧所表达的职业岗位需求与学校的专业知识结构相差甚远。尽管用人单位、招聘网站对职业需求的定义并不科学和标准，但这些需求所涉及的知识点、技能点与高校培养计划的符合度都很低。而这正是独立学院转设后的重点改革方向，即要推动培养方案中的知识、能力、习惯与经验结构与人力资源市场中用人单位的职业岗位需求同构化。

　　（二）母体资源逐步流失

　　独立学院大多采用母体高校的人才培养模式，借助母体高校的办学经验、师资力量、教学设备和品牌优势等办学。换句话说，公立大学是“自备装备游泳”，独立学院则是“裸泳”。尤其是在与母体公立大学“脱钩”后，独立学院失去了母体公立大学提供的资源优势，没有政府财政拨款支持，招生计划逐年减少，教学设施和硬件条件不足，师资水平不高，不再有公立大学的品牌优势。

　　在教育部划分的14个学科门类中，独立学院的专业分布以经济学、教育学、管理学、艺术学等学科为主，理工科相对较少，现有的理工科也多集中于计算机科学与技术专业。独立学院缺少理工科专业，主要原因是其依托母体高校开展办学，办学条件有限，资源获取渠道不畅，导致实验室等软硬件设施难以满足理工科专业教学和实践的要求，具备研究能力、教学能力的师资不足，因此独立学院转设后只凭借现有资源无法完全支撑理工科专业发展，这样，其与其他高校在专业设置等方面的不平衡性将进一步增强。

　　概言之，在人力资源市场上，独立学院将作为供给侧，与中介机构共同面对需求侧的用人单位。独立学院面对两大挑战，一是原母体高校巨大内部资源的逐步撤回，二是人力资源市场用人单位的需求升级，转设后的独立学院难以快速响应，即难以实现在短期内对既有学科专业人才培养方向的调整和培养模式的升级，其中对理工科专业人才供给能力的提升尤为困难。

　　（三）市场资源竞争激烈

　　转设后的独立学院作为供给侧，在人力资源产业链上游直面外部生源、师资与就业市场的资源竞争，其人力资源供给能力提升必然是一个长期过程。

　　首先，招生工作是独立学院转设后生存发展的根本，转设后继续保持一定规模的、稳定的生源资源，是独立学院转设后实现可持续发展的重要前提。独立学院转设后面对的是普通高校扩招与职业院校改革的双重压力，生源竞争市场更加激烈[11]，即其转设后在短期内会面临生源不足与招生指标受限的问题，以及因学费标准高、宣传工作泛化与品牌知名度低而导致的学生报考率低等困境[12]。

　　其次，独立学院转设后必然会面临优秀师资流失的问题，包括骨干教师不稳定、青年教师储备不足、企业导师引入困难与管理干部队伍薄弱等。为保障独立学院转设后的人才培养质量，其势必要深入思考如何解决稳定教师队伍、提升师资力量、储备青年教师与优化导师结构等问题。

　　最后，我国高校毕业生就业情况本就不容乐观，而与普通高校、高职院校毕业生相比，独立学院毕业生的就业情况可能更加严峻，因为其在知识储备方面远不及重点高校毕业生，在交付能力方面也难以与职业院校毕业生相比[13]，在工作习惯与项目经验方面更缺乏训练与积累的机会。为此，独立学院转设后在人才培养过程中，亟须提高学生职业能力与职业成熟度，并在人力资源市场上为毕业生提前储备与获取更多的职业岗位机会与资源。

　　三、基于人力资源市场分析的独立学院转设后可持续发展路径

　　（一）探索职业化教育模式

　　职业化教育区别于普通高等教育和传统职业教育，以培养高职业成熟度人才为导向，在职业化教育的范畴下，20个门类、1 381个细分国民经济行业中每个行业的法人主体都包含角色（领导、办公厅/室、部门）和岗位（岗位人即自然人），所有行业角色和岗位的集合就构成了广义上的“职业”，20个门类、1 381个细分国民经济行业中各行业各领域各组织机构的角色和岗位业务操作人就是“职业人”。对于所有的职业人而言，都应具备职业岗位必需的“应知应会”的知识和能力，以及习惯与经验，这四个维度构成了职业成熟度，而实现不同职业成熟度所经历的周期为“职业成熟期”。

　　首先，独立学院转设后的人才培养模式注重以学生为本，以培养社会需要的具备高职业成熟度的人才为导向，利用社会资源，通过前置职业成熟期，提升学生的实践能力和创新能力，实现降低学生及其家庭的就业选择成本、用人单位的培养沉没成本与宏观上的社会人力资源成本，从而为社会培养应用型人才。其次，重点目标是培养面向20个门类、1 381个细分国民经济行业中各行业各领域各组织机构的职业人，逐步提高人力资源供给能力及与需求侧的匹配度，为由内向外汇聚发展资源，提高市场竞争力奠定基础。此外，实施该人才培养模式的关键是提前将各行业各领域对人才的知识、能力、习惯、经验等职业成熟度需求链接布局到各个专业的培养方案中，以“入学即入职”的模式，使学生能在进入转设后的独立学院时就定位为职业成熟度初期，在本科阶段就可以达到更高等级的岗位要求，满足人力资源市场需求侧用人要求。最后，独立学院转设后亟须进一步细化与明确办学定位，积极调整自身优势学科专业[14]，针对生源质量问题修改与调整培养方案，使学生培养质量与培养目标紧密耦合，避免出现人才培养依然与母体高校“同质化”的问题。

　　（二）打造产教融合“名”品牌

　　产教融合是一种将学校的教学活动与企业实际生产过程相结合，将学生的理论知识学习与校外社会实践相结合，以及将企业与高校教学相结合的一种人才培养方式。在人力资源市场中，需求侧就是产教融合中的“产”，也就是企业实际生产过程，供给侧则是产教融合中的“教”，也就是独立学院转设后的教学互动。“产”的高质量发展需要五类生产要素资源的高质量配置，其中人力资源要素是“产”高质量发展的决定性因素，人力资源的品质高低即每一个职业人职业成熟度的高低，“产”的高质量发展所需的高质量人力资源是“教”这一侧可持续发展的最终成果。“教”是否可持续发展，最终体现在毕业生是否是高质量的劳动者，是否是高职业成熟度的职业人等方面。

　　独立学院转设后的新品牌应围绕产教融合开展建设，并且致力于将产教融合打造为具备自身特色的“名”品牌。首先，要建立标签体系，将输出高质量的人力资源作为品牌定位，同时促使教学理念、体制机制、教材、教师、教法等通过改革创新形成一系列的品牌标签，重新获取社会的认可。其次，要通过招聘网站、人力资源公司等中介机构与人力资源需求侧的用人单位建立紧密联系，直接锁定人力资源需求，不断优化教学清单与岗位清单。最后，要通过对学生的职业成熟度进行评估，分析学生能力与职业需求的符合度与满足度，从而加强对于学生职业能力的针对性培养，不断提高学生的职业成熟度，进而维持对生源的吸引力，培养出竞争力更强的学生。

　　（三）优化教职工动力机制

　　动力机制是社会主体趋利避害的本质属性，也就是说要通过对相关主体的“利、害”点的识别，设计出趋利避害的特定方式、关系、路径和作用，从而唤起和激发相关主体的内生动力，产生足够强大和持续的内驱力，以实施解决问题的行为、实现目标的行为与完成任务的行为[15]。独立学院转设后要加强内生动力的机制设计，要利用好课程培养计划，以及对学生和教职工的激励机制的灵活性优势，这两个灵活性优势是支撑独立学院转设后逐步走向更高发展阶段的动力来源。其中，优化教职工动力机制关系着职业化教育新模式的构建和产教融合“名”品牌的打造。独立学院转设后应研究制定骨干教师、青年教师、企业导师、管理干部的管理、进修和奖惩等系列制度，形成学院教师团队成员选拔、培养、考核、晋升体系，建立系统化的教师动力机制。首先，转设后的独立学院应通过提高教学课时费来调动教师参与各项创新工作的积极性和主动性，并将教学课时作为职称评聘、岗位聘任与绩效考核的重要标准。其次，独立学院应设立课程建设贡献专项奖、教学优化绩效奖等奖项，鼓励学院导师积极参与课程优化。最后，独立学院应建立青年教师助讲、骨干教师培训、专业带头人培养等一系列晋升发展制度，为教职工的发展打造可持续的绿色通道。

　　（四）布局学科与专业建设

　　笔者认为，独立学院转设后的首要任务是制定与实施促进学科与专业差异化、特色化发展的战略布局。独立学院学科专业建设处于尴尬境地，对此，其在转设后应充分利用灵活的办学机制，试点新兴学科与专业建设，根据经济环境与自身优势，明确和更新转设后的学科与专业建设思路，核心是把握机遇、洞察规律与交叉融合。

　　首先，把握国家数字化转型发展的新机遇。国家数字化转型的共性是国民经济行业中各类主体的特定行为，即以数字技术的方式实现实体政府、实体产业、实体社会的自动化和协同化。数字化转型的本质是由业务主导的实体创新，需要可以横跨和整合实体业务体系的复杂知识，再融合以人工智能为中心的新一代信息技术，这一过程急需新兴的学科指导、专业支撑与复合型人才。转设后的独立学院应充分发挥既有文科类专业与计算机学科专业可交叉融合的优势，并与国家数字化转型的重大需求紧密结合，进而谋求长远发展。

　　其次，洞察人力资源市场供需规律。随着经济结构调整和产业转型升级，劳动力供求结构性矛盾日渐突出，就业结构性风险已大于就业总量风险，成为劳动力市场的主要矛盾。现今的中国劳动力市场的典型特点是一般人才供大于求，而高职业成熟度的人才求大于供。独立学院转设后应主动淘汰已不适应经济社会发展的学科专业，并立足国家数字化转型背景，大力建设可为人力资源市场输出符合各行业本身发展、领域应用的高职业成熟度人才的学科专业，即从跨界性、专业性、智能化、实践性与兼容性等角度入手，创新交叉学科专业、课程教材体系与教学方法，从而培养市场和行业需要的高职业成熟度人才，促进行业高速发展。

　　最后，着力促进文科类专业与计算机学科专业的交叉融合。过去二十年，为解决一些复杂问题，学界从“新文科”“新工科”等方面开展创新实践，这是从传统学科发展到新学科的一次转折。其中，“新文科”是相对于传统文科而言，将学科重组，文理交叉，即把新技术融入哲学、文学、语言等诸如此类的文科课程，可为学生提供综合性的跨学科学习，本质上是建立起跨专业的新学科。独立学院转设后应着力建设发展“新文科”专业，如领域知识工程、数字人文等，促进文科类专业与计算机学科专业交叉融合，在发挥独立学院既有优势的同时，同步满足国家数字化转型过程中人力资源市场需求侧的用人需求，从而提高学院知名度，这也有利于学院实现可持续发展。

　　四、结语

　　独立学院在转设后的发展过程中将面对各种挑战，且目前没有成熟的模式可以应用，因此为了确保优质的教育资源与优质的市场资源相结合，独立学院转设后可从人力资源市场需求侧的视角出发，充分运用自身在机制上的灵活性，用社会需求来引导专业设置、教学模式与人才培养方式的转变，逐步构建人力资源市场产业链生态闭环，进而实现独立学院转设后的可持续发展。本文的研究具有一定的价值，可为同类院校的可持续发展提供经验和借鉴。

      参考文献：

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