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浅谈我国社会化环境监测行业发展现状调查

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2019-09-23 07:45:27    来源:    作者:xuekanba

摘要:当今,环境污染问题日益严峻,人们对环境问题的关注度也越来越高,对环境监测信息的要求也逐步提高,因此也给环境监测部门的工作增加了难度。但值得注意的是,当前环境监测工作仍存在很多问题和不足,其主要的原因有:人员业务素质不高以及专业人员欠缺等问题存在、再加上一个地区的管理制度不完善等,从而造成对环境监测这一工作不够重视,但是,为更好地完成环境监测工作,减轻环境监测部门的工作负担,我国把环境监测开始推向社会化,引导更多的社会力量加入到环境监测的工作中。本文就我国环境监测社会化的现状进行分析,探究推进环境监测社会化

关键词环境监测;社会化;现状;策略

我国对环境监测工作一直以来都很重视,并设立专门的部门进行环境监测工作,环境问题不仅会对人们的生活质量造成影响,还关系着社会经济的发展。随着环境监测工作的需求不断加大,我国环境监测工作只得向社会化发展,社会化发展的目的在于引入更多的社会力量进行环境监测,更好地完成环境监测工作,给人们更好的环境监测服务。

1环境监测的社会化现状分析

1.1社会监测机构监测水平不一

我国的社会监测机构其监测能力参差不齐,业务领域不一,目前我国的社会监测机构主要有两大类:1)专项环境监测机构。指监测机构只能针对某个项目或者几个项目进行监测工作,业务范围不广;2)综合环境监测机构。监测能力相对较强,能够较多环境领域开展监测工作,业务涵盖范围广,能够承担水监测、大气监测、环评现状监测、室内空气质量监测、排污单位自测自报等多种业务。

1.2社会监测机构分布不均

现今,我国的社会监测机构分布严重不均,区域差异明显。环境监测社会化在我国东部沿海地区发展较早,环境监测市场成熟度高,因为其市场需求量大,稳步发展中且已经形成规模的社会监测机构很多,在一定程度上也推进了社会经济的发展。而我国的中西部地区环境监测社会化起步晚、发展慢,社会监测机构很少,形成规模的更是寥寥无几。

1.3对社会监测机构的监管不完善

环境监测社会化在我国已经有了一定的发展,但是政府对机构的指导和规范,都存在一定缺陷,对监测的质量控制、服务管理都没有相关的法规制度进行约束,没有明确的市场准入机制,对维护监测市场的稳定发展很不利。监测流程不规范化,设备仪器不达标,监测工作人员综合素质不强,导致监测数据质量不高、准确度不够等问题,因此加强环境监测社会化的监管十分有必要。

2环境监测社会化的发展策略

2.1因地制宜,采用合适的策略推进环境监测社会化的发展

就我国环境监测社会化发展的现状来看,各方面制度都不够完善,处于探索阶段,相关职能部门应积极做好配合、指导工作,推进环境监测社会化的健康发展。政府在环境监测社会化发展中应当发挥主导作用,把控环境监测社会化的发展节奏,研究环境监测社会化的原则,为其提供科学依据,促进环境监测社会化持续稳定的发展。在环境监测社会化的不断发展中,也应总结经验,完善不足之处,根据地域的不同,制定合适的发展策略。

2.2发展环境监测的区域性

政府部门应准确把握环境监测社会化的发展方向,维持社会监测环境的稳定发展,创造有序的环境监测社会化市场,吸纳更多的社会力量加入环境监测。环境监测的社会化应该是有序的发展,逐渐深入,由难度较低、技术要求不高的地区先开放社会监测,在进一步扩大监测市场。在环境监测社会化的发展过程中,依据当地的实际情况研究发展策略,总结发展经验,客观分析环境监测社会化发展中存在的问题,及时作出调整,不断创新环境监测社会化的制度和技术,推动环境监测社会化的快速、稳定、良好发展。有机统一经济发展和环境监测工作,将环境监测应用在经济领域,实现人与自然的和谐发展。

2.3进一步规范监测机构,加强监管

随着环境监测社会化的不断深入,国家对环境监测的领域放开了许多,作为第三方环境监测机构,逐渐成为社会委托监测的首选机构。因此,需要对社会监测机构的准入机制进行完善,对监测机构的人员综合素质、仪器配备、资质认定等方面设定标准,提高准入机制,改善社会监测环境,保障监测数据的准确有效。确定严格的监管制度,规范社会监测机构的服务和行为,对监测质量进行评价,为维护环境监测社会化市场的稳定发展,打下坚实的基础。对社会监测机构的服务进行实时测评,保障监测数据的准确性,严格要求社会监测机构的质量。对违规进行监测、捏造监测数据等情况,应进行严格处理,维护监测市场的良性发展,保证监测质量。社会监测机构应严格按照国家的相关要求、标准,进行环境监测,出具科学、公正的监测报告,保障监测数据的精准性。

2.4以政府为环境监测社会化发展的主导

明确政府在环境监测社会化发展中的主导地位,引导社会力量参与环境监测,推进其发展。政府应该建立环境监测网络平台,对环境监测数据进行共享,交流经验,做好监测设备、仪器的配置工作,完善环境监测的网络管理,建立监管体系,保障环境检测市场的稳定发展。环保部门应强化环境监测市场的综合调控,掌握发展方向,对环境监测市场进行行政管理。

3结论

综上所述,随着环境监测的需求日益增加,我国的环境监测也开始向社会化发展,吸收社会力量,使得环境监测这一工作更好的完成,提供更好的环境监测服务。在环境监测社会化发展的过程中,不可避免的会存在许多问题,比如社会监测机构监测水平不一、社会监测机构分布不均、对社会监测机构的监管不完善等问题,在一定程度上制约了监测市场的稳定发展,对维护监测市场的次序也有一定的影响。针对我国环境监测的社会化所存在的问题,也应进行相应的改进,采用合适的策略推进环境监测社会化的发展,发展环境监测的区域性,规范监测机构,加强监管,以政府为环境监测社会化发展的主导,维护我国环境监测社会化的快速、良好发展,在实践中不断总结发展经验,推动环境监测社会化稳步前进。

参考文献

[1]魏晓雯.社会组织应成为环境保护的重要力量——访中华环保联合会副秘书长吕克勤[J].中国审判,2014(8):66-67.

[2]章亚麟.环境监测质量保证手册,化学工业出版社[J],1994:414-419.

[3]叶文虎.环境管理学 [J]. 2006(2)5-7.