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房产档案查询利用的问题及措施研究

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2019-01-08 17:43:09    来源:    作者:admin

摘要:如今,我国房地产行业在不断的发展,经济在进步,人们的法律意识和物权意识也在不断的增强,因此更加重视房产档案的查询和利用。此外,房产档案是处理经济案件、刑事案件的主要依据,对经济的建设也有非常重要的作用。但从目前看来,房产档案查询利用还存在诸多的问题,笔者从法律的角度针对这些问题进行了分析,并且提出了解决措施,具体如下。

一、房产档案的作用

第一,房产档案对于我国的房产事业具有非常大的促进作用,其一般展现在这几个方面:第一,房产档案能够为一些民事纠纷的解决提供参考依据。在对房产进行建设的时候,可能产生经济纠纷或者是与房地产相关的民事案件,法院在对这些案件进行审理的时候,除了需要合法权属证件,而且也需要对房产行政部门在这个过程中的行政行为实施调查。这个时候,房产档案就变为了最有效,最可靠的依据。如果不允许对房产档案进行查询,那么这个民事案件将不能被受理,相关人员在履行手续后能够允许查询房产档案、资料,为民事案件的解决提供一些真实的信息。

第二,房产档案是城市建设和发展的主要依据。如今我国也开展了棚户区的改造、经济适用房的建设等工作。这些工作除了为人们提供了更好的居住环境,而且也建设了城市经济。但是在这些建设工作当中,我国的投资力度不大,很多都是由房地产商自己投资运行的。房地产商在投资运行以前,会对项目进行严格的考察,了解实际情况,实施成本核算。所以,也需要根据房产档案来对项目的开发进行评估,保障整个项目的可行性。在这样的情况下,公开房产档案非常有必要。

第三,房产档案在法律中非常重要,其属于刑事案件、房产经济问题中的主要依据。在对房产进行建设的时候,会涉及到很多的资金,一些相关人员因为产生了腐败行为,所以难免有行贿受贿的问题。根据这样的状况,检查机关和纪检委需要按照房产档案信息来进立案,采取有针对性的措施来处理案件。

 

二、房产档案查询利用中存在的问题

   (一)在开发利用方面非常单一

如今,我国房产档案在开发利用方面非常的单一,主要作用体现在房屋产权发生变化、抵押以及查封的时候。此外,其也可以为银行贷款、住房补贴等提供一些材料。房产档案仅仅只是作为一种法律依据,而房产档案也只围绕产权管理提供服务。所以也缺乏一些必要的应用衍生品,真正的价值和作用没有被发挥出来,更没有被开发出来。

    (二)利用需求和隐私保护存在冲突

     分析目前房产档案的利用需求,发现在如今的社会环境下,只有全面的开放房产档案,增加档案的查询范围,才能促进房地产行业的大力发展。然而房产档案属于一种重要的信息源,所以不可避免的会和人的隐私权挂钩。也因此,档案信息的公开必须有一定的限制,以维护社会和国家的利益,保护当事人的合法权益为准。在实施房产档案公开查询的过程中,需要对当事人的隐私进行保护。很多时候却因为隐私权处理不当,产生了不好的社会影响,甚至引发了法律纠纷。

     (三)房产档案管理人员的法律意识淡薄

     如今的房产档案管理工作,对档案管理人员提出了更高的要求。管理人员除了要具备一定的专业知识以外,更要拥有法律意识。如果管理人员的法律知识不够,那么在管理的过程中就会产生问题,因为房产档案大多涉及到个人隐私,必须要为产权人的财产、隐私保密。由于管理人员法律知识欠缺,没有责任心和保密意识,无限制的对开放信息的查询,所以不能够保障房产档案的安全性和保密性,产生一些法律方面的问题。

 

三、房地产档案查询利用的措施

   (一)合理的对档案进行开放

分析如今我国的房地产登记制度,其不单单只是以行政手段为主,更具备强制性、公示力以及连续性等一系列的特点。而且公信力也有一定的权威性,所以房屋产权登记仍然履行着公开、公示房屋情况的义务。然而,因为档案信息在被利用的时候,如果同时侵犯了个人利益、集体利益,那么法律会偏向于集体利益。该类维护个人隐私的行为,也符合隐私权主体的利益。也因此,在具体操作的时候,因为考虑到房产档案的合理利用,需要将这些和大众息息相关的房产档案根据国家规定的方式来进行开放。这样才能促使相关部门对房产档案进行合理、规范的管理,同时有利于维护社会稳定。不仅如此,根据权限和要求来对房屋方案进行适当的开放,也能够防止信息和事实不对称的现象产生,比如“一房多售”等。这可以在一定程度上避免房屋交易者产生风险、法律纠纷,保护相关人员的合法权益。

    (二)明确房屋档案查询的要求和范围

    1.房屋产权拥有者查询自有房产档案

    如果是房屋产权拥有者对自有的房产档案进行查询,那么则需要出示身份证明、工作证明以及房屋证明等等。如果是委托查询,那么还需要提供相关部门的公证书,或者有效委托书等。接受委托的人需要提供身份证明,以及委托人的房产证。

     2.涉案查询房产档案

     如果是涉案查询房产档案,那么需要提交法院的查询证明,以及相关工作人员的工作证明、立案证明等。如果是其他的单位由于工作方面的因素,必须对房屋产权拥有者的房屋档案进行查询的时候,工作人员要进行区别对待。如果是涉及到机密的,则要根据国家的法律规定,取得国家机关书面同意书,才能对涉及机密的房产档案进行查询。

    3.律师查询房产档案

     第一,律师在对非诉讼案件进行代理的时候,要查询房产档案,那么必须凭借律师证、相关人员的委托书、房屋产权证复印件等资料,才能进行查询。如果代理的是诉讼案件,那么则需要凭借单位的介绍信、法院的证明,以及诉讼活动文书等,才能对档案进行查询。

    (三)促使档案管理人员多学习法律知识

     因为房产档案的内容很多,涉及到众多的业务。此外,房产档案也和当事人的合法权益息息相关。因此房产档案管理人员必须接受培训,学习相关的法律知识。同时,相关部门也要制定出一定的规则和要求,对工作人员进行职业道德的约束。使得工作人员严格遵照国家法律法规,注重对当事人的权益保护,提高业务能力。只有正确的处理好房产档案的利用和隐私保护之间的关系,才能够督促大家对房产档案进行合理利用,促使档案管理工作更加科学有效。

(四)严格遵循相关的法律制度

 房产档案记录的资料和房产权利息息相关,尽管在一定条件下,机构和个人可以进行查询。然而重要的原始凭证只能由产权拥有者、委托人、继承者等才能进行查询。不仅如此,国家法院、公安部门、纪检委等也可以对原始凭证进行查询。涉及到国家机密的房产信息,必须要上级部门批准才能进行查询。为此,相关部门必须遵循国家法律,防止内部工作人员利用职务之便随意进行查阅,透露信息。相关部门的内部也要制定一定的管理对策,使得房产档案信息更加安全,为房产档案的合理利用提供一定的保障。

 

四、总结与体会

    如今,社会在大力发展,对房产档案的利用需求也有所增加。但是房产档案信息的利用很容易和隐私权产生冲突,甚至引发法律纠纷。为此,必须要解决房产档案查询利用中存在的问题,使得房产档案的查询使用更加合理,这样才能够发挥出房产档案在社会建设中的作用。

 

参考文献:

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[2]黎晓春.不动产统一登记背景下原房产档案的归属[J].中国房地产,2016,(25):33-35.

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