摘要：“先游后付”信用消费是推动文旅市场主体参与诚信建设，助力文旅行业数字化 转型升级，促进文旅经济提质增效的重要举措。“先游后付”信用消费主要通过搭建文旅市场 主体之间信用体系，引导文旅市场主体自觉遵守信用规范，有效化解彼此之间信任危机，满足 游客出游需求，丰富游客旅行体验。 一方面，让游客出行变得更加便捷轻松，节省旅游成本， 游客可以享受到“先游玩，满意后再付款”带来的别样体验;另一方面，倒逼景区和商家提高 服务质量和效率，规范文旅市场秩序，推动文化和旅游业高质量发展。

　　关键词：文化和旅游;“先游后付”;信用消费

　　党的二**报告提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文， 推进文化和旅游深度融合发展。”“先游后付”信用游作 为促进文旅深度融合发展的一种文旅服务和文旅消费新模 式，受到广泛关注。近年来，国内一些城市纷纷探索实施 “先游后付”信用游，积极引导文旅市场主体转变思想观 念、服务理念，转变经营方式、经营模式，提供优质文旅 服务，保障游客合法权益，提高游客体验度。本文主要以 日照市为例，聚焦“先游后付”信用消费的概念与特征、 现状分析、问题分析以及提升路径，以期为推动文化和旅 游业高质量发展提供理论支撑和智力支持。

　　一、“先游后付”信用消费的概念与特征

　　随着市场经济发展，信用经济已进入文旅行业，“先 消费，后付款”信用消费正在逐步成为文旅消费的重要组 成部分。作为信用经济和数字经济的重要组成部分，如 今，“先游后付”信用消费正在改变人们的出行方式和消 费体验，让游客出行更方便，从而享受到更优质的文化和 旅游服务。本文研究认为，“先游后付”信用消费是建立 在文旅市场主体之间彼此信任、相互监督、协同发展的基 础上，充分依托线上平台，搭建起文旅市场主体之间的信 用消费链条，为游客提供优质文化和旅游服务，规范文化 和旅游市场秩序，推动文化和旅游业高质量发展。具体有 以下三个基本特征。

　　第一 ，“先游后付”信用消费以诚信为基本原则。 古人训：“人无信不立”。诚实守信是中华民族的优良传统，是市场经济健康发展的道德基石。“先游后付”信用 消费首先是一种信用经济，主要基于信用机制，建立在信 用基础之上，以信用为基础的产品和服务。参与“先游后 付”信用消费的市场主体以个人信用为保障，树立诚实 守信理念，做到相互信任，良性互动。只要符合“先游后 付”信用消费设定的信用标准，信誉良好，诚信经营，诚 信旅游，才可以得到“先游后付”信用消费带来的价值和 效益。

　　第二，“先游后付”信用消费具有便捷化特点。“先 游后付”信用消费让游客出行更加便利，行程安排更加灵 活。只需在手机轻点页面，就可零元预定一次令人心动的 旅行，享受“先游玩，满意后再付款”的别样旅行体验 [1] 。例如，游客可以通过手机界面提前完成门票购买、住 宿预订、线路规划等流程操作，并及时解决退改难方面问 题，既快捷又方便。同时，景区、旅行社、商家、文博场 馆等文旅市场主体能够随时掌握客流量、客户需求、产品 销量、服务评价等信息，推动产品和服务提档升级。

　　第三，“先游后付”信用消费具有数字化特征。文化 和旅游部等十部门联合印发《关于深化“互联网+旅游” 推动旅游业高质量发展的意见》提出，要深入推进旅游领 域数字化、网络化、智能化转型升级，培育发展新业态新 模式，推动文旅行业发展质量、效率和动力变革。“先游 后付”信用消费是文旅行业探索数字化转型升级的有效途 径，主要依托大数据和云计算数字赋能，通过数据平台整合优化各类文旅资源，实现一站式预订和一体化服务，有 助于加快形成文旅产品品牌化和打造文旅产品特色化，促 进文旅服务区域发展一体化，推动文旅消费升级，提高文 旅服务效率。

　　二、“先游后付”信用消费的现状分析

　　日照“先游后付”信用消费是由政府主导、市场主体 充分参与，着眼于引领旅游消费新理念新模式[2] ，倡导诚 信经营、诚信旅游，着眼于防范文旅市场乱象对日照城市 形象的侵蚀，从根本上规范文旅市场秩序。

　　(一)成立日照诚信旅游联盟

　　近年来，日照市部分文旅企业在携程、驴妈妈等平 台先后推出“先游后付”项目，对“先游后付”进行了初 步探索。日照市优选市内8家诚信旅行社，牵头与诚信饭 店、诚信景区、诚信民宿等自愿组建诚信旅游联盟，对推 动“先游后付”信用产品转型升级，助力优质旅游发展具 有重要意义，是日照市坚持高质量发展、推动诚信旅游建 设的重要举措之一。同时，日照市不断加强社会信用体系 建设，深入开展信用体系建设示范城市创建、放心消费示 范创建、文旅消费试点城市创建，具有良好的诚信旅游试 点基础。根据国家发改委、国家公共信用信息中心发布的 《(2022年第七期)全国城市综合信用指数排名》可知， 日照在全国261个地级市中跃居全国第3位，全省第1位，城 市信用排名逐年提升，城市信用体系建设不断加强，为探 索实施“先游后付”信用消费营造良好社会信用环境。

　　(二)参与“先游后付”试点工作

　　2021年8月，日照市积极申报文化和旅游部市场信用经 济发展试点，2021年11月，成为全国14个试点地区之一。 日照市立足本土优势，抢抓机遇，创新实施“先游后付” 信用消费，得到文化和旅游部、评审专家的肯定，文化和 旅游部多次推介日照市做法，中国旅游报、信用中国、央 视中国之声等媒体对日照“先游后付”信用消费进行专题 报道。中国旅游协会副会长、山东大学王德刚教授认为： “日照‘先游后付’试点工作是一种理念创新引导的服务 模式创新，很有示范意义和推广价值。”试点工作以来， 参与“先游后付”的市场主体40余家，参与体验游客1.5万 余人次，并实现“零”投诉。

　　(三)打造“先游后付”信用产品

　　为深化实施“先游后付”信用消费，日照市深挖资 源禀赋，完善旅游配套设施，为游客提供便利优质的“先 游后付”信用消费线路和产品。 一方面，实施阳光海岸品 质提升工程，重点打造精品旅游线路，投入运营东夷小 镇、海洋公园、海洋美学馆、天台山、红窑里1977等一批 拳头产品，建成启用61.8公里阳光海岸绿道、山海风情绿 道，实现沿海景区、山岳资源串珠成线，连片成面;另一 方面，充分发挥旅游市场主体积极性和创造性，开展2023 年日照市“先游后付”信用消费试点线路申报工作。截至 目前，已先后推出两批13条“先游后付”旅游线路，覆盖 “一日游”到“五日游”，囊括万平口旅游景区、日照国 家海滨森林公园、东夷小镇、浮来山、五莲山、莒国古城 等70余个重点A级旅游景区和精品旅游项目，为游客提供更多选择空间，客源市场2023年辐射到11省30城市。

　　(四)建立“先游后付”制度措施

　　“先游后付”信用消费是日照市创新推出的文旅消 费新模式，从政府层面而言为全国首创，成为推动日照文 旅业高质量发展的重要抓手。日照市通过探索建立完善多 项信用体系建设配套制度，为“先游后付”信用消费创新 实施保驾护航。为拓展信用应用场景，探索实施“先游后 付”信用消费，规范文旅市场秩序，日照市研究出台了一 系列针对性保障措施，先后印发《日照市“先游后付”试 点工作方案》《日照市“先游后付”试点工作规范(试 行)》等文件，作为试点工作的总遵循，也是该领域首个 制度创新设计。其中，《日照市“先游后付”试点工作规 范(试行)》共六章二十九条，包括总则、基本原则、 工作目标、申请与受理、市场推广、监督管理。《日照市 “先游后付”试点工作规范(试行)》具有三个特点， 即：注重信用信息使用、创新信用产品开发、注重信用主 体自律。

　　三、“先游后付”信用消费的问题分析

　　当前，日照“先游后付”信用消费尚处于探索实施阶 段，还面临诚信缺失问题，缺乏特色文旅产品，服务质量 有待提升，制度措施需要健全等诸多问题亟待解决。

　　首先，“先游后付”信用消费管理制度需要健全完 善。受管理制度措施影响，日照“先游后付”信用消费还 存在信用体系不够完善、标准未统一、监管难度较大等问 题。虽然日照市目前已出台针对实施“先游后付”信用消 费的管理制度和工作措施，也产生了明显的社会效益和经 济效益，但还缺少一些更加细化的管理配套措施。譬如， 涉及的标准化管理体系、信用管理制度、信用监管机制等 措施还要不断完善提升，进一步细化落实。

　　其次，“先游后付”信用消费还面临诚信缺失问题。 文旅行业诚信缺失问题一直以来是社会广泛关注的焦点。 近年来，文旅行业中出现的广告误导、合同违约、虚假宣 传等不诚信行为屡禁不止，以及“黑导”“黑社”“不合 理低价游”“旅游强制购物”“涉旅非法集资”等旅游乱 象让文旅市场饱受诟病，影响了文旅行业健康发展。譬 如，尽管日照大多数文旅市场主体信用状况良好，但也有 不良商家存在信用缺失现象，存在一些过度追求一次性收 益，缺乏信用动机，存在信用危机等问题，这也是制约日 照“先游后付”信用消费实施的主要困难和发展障碍。

　　最后，“先游后付”信用消费产品和服务需要改善。 线路产品以及服务质量是“先游后付”信用消费的重要载 体，对“先游后付”信用消费的实施产生直接影响。例 如，近年来，日照市重点打造了系列旅游线路和文旅产 品，但是能形成较大规模效益和产生显著影响力的较少， 尤其在深入挖掘程度、重点特色打造、整体开发力度、宣 传推广力度、标准化发展程度等方面还不够突出。同时， 在服务平台管理运营方面，还存在服务功能不完备、资源 整合不到位等问题。此外，还有一些忽视文旅服务质量和 效率，以及部分从业人员素质较低、服务意识淡薄等现 象。

　　四、“先游后付”信用消费的提升路径

　　(一)健全制度措施，加强制度化管理

　　1.构建标准化管理体系。 一方面，通过建立“先游后 付”信用消费文旅标准化管理与文旅市场准入、退出相结 合的制度，促进文旅服务规范化、透明化，让不诚信行为 失去市场，优化文旅市场发展环境。另一方面，通过建立 透明化、标准化的价格管理体系，提高游客参与“先游后 付”信用消费的积极性和旅行体验度。例如，通过线上线 下及时发布“先游后付”信用消费诚信经营倡议、承诺， 公布诚信经营指导价格，明码标价。游客只有购买到物美 价廉的“先游后付”信用消费产品和享受到满意的文旅服 务，才能感到放心、舒心和安心，也能给旅游目的地带来 客流量，增强景区吸引力，提升文旅品牌竞争力，提振文 旅消费信心。

　　2.建立信用分级分类管理。通过深入细致开展调研 工作，摸清文旅市场主体底数，加强对参与“先游后付” 信用消费的市场主体实行分级分类管理。譬如，依据信用 分级对参与市场主体进行动态调整，对违反诚信约定的文 旅市场主体，责令退出“先游后付”信用消费，并按照相 关规定对其进行信用降级，在一定范围内进行曝光公示， 确保游客获得高品质文旅体验。此外，还要加强“先游后 付”信用消费政策措施的动态化管理，主要针对“先游后 付”信用消费分级分类管理过程中出现的矛盾和冲突，及 时与现有信用消费方面政策法规做好衔接和协调，并做出 修订和完善。

　　(二)完善工作机制，提升信用监管水平

　　一是健全信用保障机制。在实施“先游后付”信用 消费过程中，要通过建立健全“双重信用”保障机制，对 “先游后付”信用消费可能造成的各种风险点，给出应对 举措和解决方案，为“先游后付”信用消费供需双方提供 双重保护。二是建立专家咨询机制。充分发挥省内外特别 是驻日照高校、科研院所专家的作用，为深化实施“先游 后付”信用消费工作提供咨询参谋。三是建立文旅市场整 治协调机制，加强文旅市场治理，开展文旅市场环境整治 专项行动，规范文旅市场经营秩序，为“先游后付”信用 消费营造诚信、文明、和谐的文旅市场环境。四是建立宣 传教育机制。通过线上服务平台、文旅志愿服务、群众文 艺展演、重点景区宣传、旅行社宣传推广等线上线下相结 合的方式，构建起政府支持、市县联动、部门协同、企业 联手、媒体跟进、公众参与的全媒体宣传矩阵体系，加大 对日照“先游后付”信用消费内容和售后保障的宣传介 绍，扩大“先游后付”信用消费传播范围，营造“诚信旅 游、文明旅游、品质旅游”的浓厚氛围。

　　(三)升级线路产品，提高服务质量和品质

　　1.加大线路产品开发力度。“先游后付”信用消费涵 盖吃住行游购娱等各环节，每个环节的线路产品都是游客 关注的焦点和体验的重点，要加快对线路产品完善升级， 科学规划旅游线路，打造高品质文旅产品。例如，通过打 造系列“文旅+”融合示范项目，为游客提供更加个性化 的文旅产品定制服务。 一是在参与“先游后付”信用消费的重点景区策划开发特色沉浸式二消产品，丰富滨海露 营、沙滩运动、研学拓展、户外夜经济等新业态。二是在 “先游后付”信用消费线路上设立产品体验基地、文艺展 演区、网红打卡地等特色文旅版块内容。三是在旅游集散 地、游客中心、文博场馆等窗口统一提供特色文旅产品， 丰富线路产品供给，扩大游客选择范围。同时，创新“先 游后付”信用消费场景，通过设立旅游诚信先行赔付金、 旅游招徕奖补资金、文旅消费引导资金、发放文旅消费券 等方式，刺激文旅消费，优化文旅消费环境。此外，还要 注重在文旅服务管理精细化、便捷化上下功夫，尤其要对 “先游后付”信用消费文旅线路上的设施配套和服务水平 进行完善提升，强化服务保障，提升服务效能。

　　2.优化智慧文旅平台。《“十四五”文化和旅游发 展规划》指出：“加快推进以数字化、网络化、智能化为 特征的智慧旅游发展。”如今，数字技术具有传播力强， 传播范围广，传播速度快等优势，成为推动文化和旅游业 发展的新动力。需要跟上时代步伐，加快对线上平台、商 城系统升级，拓展平台服务功能。 一方面，充分发挥线上 服务平台在整合交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等文旅要 素资源的积极作用，加大对“先游后付”线路产品的线上 宣传推广力度，推出更多优质的“先游后付”信用消费线 路产品，提升日照“先游后付”信用消费的知名度和影响 力;另一方面，加强线上服务平台管理，制定具体管理办 法，严格审核标准要求。还要依法加强与银行等单位合 作，做到信息资源共享，确保用户资质相符和信息内容安 全。

　　3.提高从业人员服务质量。 一是健全文旅行业诚信 培训体系。将诚信生产经营理念融入文旅行业日常培训， 增强“先游后付”信用消费从业人员诚信意识。例如，可 以通过举办系列文旅大课堂、文艺展演宣传、诚信旅游主 题活动、评先树优活动等方式，引导“先游后付”信用消 费从业人员以诚取信、以信取胜，营造“人人学诚信、人 人讲诚信”的良好氛围。二是充分发挥旅游行业协会和文 化行业协会作用，动员各层面文旅资源，积极发出诚信倡 议，引导更多文旅市场主体加入“先游后付”信用消费联 盟，营造遵规守法、诚信参与、诚信经营的良好氛围。三 是不断提升文旅服务质量，通过开展体检式检查、暗访、 满意度调查等方式，倒逼文旅市场主体增强精品意识、质 量意识，聚力提高“先游后付”信用消费产品质量和服务 品质。

　参考文献：

　　[1]李晓萌. “先游后付”,信用旅游时代的日照探索[N]. 日照 日报,2022-10-27(B03).

　　[2]边锋.市场认可先游后付“日照模式”[N]. 中国旅游 报,2023-03-23(08).