共同富裕背景下高职院校资助育人难点及对策分析—— 以浙江省高职院校为例论文

2024-07-11 10:23:52 来源: 作者:xieshijia
摘要:资助育人是教育部十大育人体系的重要组成部分,同时对高职院校落实立德树人根本任务有着独特的意义。随着推动共同富裕成为新时代中国特色社会主义建设的重要任务,我国高职院校资助育人工作也迈入新时代,资助育人工作也有了新的方向。“十四五”开局之年,《***关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》的发布,赋予了浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。文章将从当下高职院校资助育人发展现状出发,探讨分析高职院校资助育人过程中出现的问题,最后提出相关对策助力共同富裕背景下高职院校资助育人工作的有效开展。
摘要:资助育人是教育部十大育人体系的重要组成部分,同时对高职院校落实立德树人根本任务有着独特的意义。随着推动共同富裕成为新时代中国特色社会主义建设的重要任务,我国高职院校资助育人工作也迈入新时代,资助育人工作也有了新的方向。“十四五”开局之年,《***关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》的发布,赋予了浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命。文章将从当下高职院校资助育人发展现状出发,探讨分析高职院校资助育人过程中出现的问题,最后提出相关对策助力共同富裕背景下高职院校资助育人工作的有效开展。
关键词:高职院校;资助育人;共同富裕;浙江;问题;对策
党的十八大以来,中国特色社会主义逐步迈入新时代,共同富裕也随着脱贫攻坚战的胜利和全面建成小康社会筑牢现实基础。***报告更是指出,中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,扎实推进共同富裕已然成为我国现阶段的重大实践议程。[1]2021年6月,中共中央、***正式发布《***关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,浙江率先建设共同富裕示范区,为全国推进共同富裕提供样板参考,而《浙江省“扩中”“提低”行动方案》中所提出的“扩中”“提低”更是将高校毕业生和经济困难群体纳入其中。[2]面对上述情况,高职院校资助育人工作先前所建立的“奖、贷、助、勤、补、减、免”全方位育人体系也迎来新的考验。共同富裕背景下,高职院校资助育人工作应当有效结合当下资助育人发展现状,以“三全育人”理念为导向,坚持“授人以鱼,不如授人以渔”工作原则开展资助育人工作,实现“扶困”“扶志”和“扶智”相交融。[3]
一、当前高职院校资助育人的发展现状
1.资助实施主体多元化
目前,我国在资助育人工作方面建立“奖、贷、助、勤、补、减、免”全方位育人体系,通过向大学生提供国家奖助学金、助学贷款、勤工俭学、困难补助、学费减免以及绿色通道等资助政策保障大学生能够不因经济问题影响顺利完成学业。[4]地方政府、社会团体以及企事业单位也在长期发展过程中通过丰富“奖、助、贷”为主的资助育人政策逐渐成为高职院校资助实施主体。
2.资助内涵不断充实
围绕教育的根本问题“为谁培养人,怎样培养人,培养什么样的人”,当下高职院校资助育人方向也从最初的“扶困”慢慢丰富至“扶志”和“扶智”。[5]高职院校从原先单纯为经济困难学生提供经济保障解决学生在校学习问题逐渐升华至学生在校综合素质的全方位提升和精神层面的全面发展,最终形成“解困-育人-成才-回馈”的良性循环。[6]
二、高职院校资助育人存在的问题
1.资助工作信息不对称
高职院校在资助育人工作过程中呈现的信息不对称问题主要体现在两个方面:一是学生相关信息和资助工作平台数据之间的信息不对称,二是学生对高职院校提供的资助政策内容及渠道方面呈现的信息不对称。
当前高职院校资助工作主要利用国家、地方资助平台与***扶贫办、中国残联、民政部等信息系统对接获取城乡低保、特困救助供养、残疾、建档立卡、孤儿等五类学生信息数据(以下简称五类特殊群体学生)为有效开展资助工作提供评判依据。上述数据更新滞后将导致学生信息与资助平台数据之间信息不对成的情况发生,最后造成学生的资助申请被院校资助工作人员驳回。
学生对高职院校提供的资助政策内容及渠道方面呈现的信息不对称具体表现在:部分学生错误理解现有资助政策内容条款,导致学生认为自身所在家庭经济情况不符合资助政策要求而主动放弃申请资助;部分学生由于对资助申请流程和渠道不熟悉,造成学生在申请资助过程中仅停留在班级层面,而未有效完成资助申请流程。[7]上述信息不对称的情况最终影响有需要申请资助的学生错过获得学校资助的机会。
2.资助精确度较低
高职院校目前在资助育人工作中存在资助对象认定不精准的情况,即受助对象不具备受助资格而受到学校资助。[8]随着当前新媒体技术的发展和运用,各类地方和国家资助平台为高职院校资助工作人员资助育人工作提供助力。以浙江省高职院校资助育人工作为例,浙江省高职院校学生需通过浙江省学生资助“一窗受理”平台进行学生资助认定申请,学生填写的家庭经济信息也能在系统中自动生成认定报告供资助工作人员进行资格审核,但过程中也经常出现不符合受助资格的学生以遭遇突发性事件为由填报虚假信息申请资助,而资助工作人员在这过程中往往无法有效识别此类学生的真实情况,这暴露出高职院校在非五类特殊群体学生资助工作上存在盲区。
此外,高职院校资助工作人员面对非五类特殊群体学生就遭遇突发性事件、自然灾害事件等情况申请资助认定时,工作人员通常利用量化方式对学生家庭经济情况、贫困证明等材料进行量化评估,这也使得评估过程中一旦出现自尊心强且真实贫困的学生不如实上报个人情况,或是出现家庭经济一般的学生夸大家庭贫困程度提供虚假材料证明时,学生的最终受助水平将呈现与实际所需不符合的局面。
3.育人导向存在偏差
高职院校资助育人工作的最终目的是通过资助手段实现多维度育人——即实现学生在学业和职业规划等方面的全方位发展。当前大部分高职院校在资助育人工作过程中仍呈现重“资助”轻“育人”的工作局面,没有从原先“保障型”资助育人方向转变至“发展型”资助育人。一方面,高职院校通过国家助学金、社会助学金、学校助学金以及其他各类临时性困难补助金仅能在经济资助层面帮助经济困难学生从上学难的问题中解脱出来,而不能从长远角度帮助学生通过提高自身专业知识和技能素养摆脱贫困问题,实现“扶困”到“扶智”的转变。
另一方面,坚持把立德树人作为教育的根本任务,强调“为谁培养人,怎样培养人,培养什么样的人”始终是教育的根本问题,而当下高职院校重扶贫、轻扶志忽视了这一教育根本问题。[9]高职院校输血式帮扶能够帮助经济困难学生解决经济因素为主要驱动力的相关问题,但这类方式将加重上述学生在思想上长期依赖或无法摆脱物质经济帮扶,无法有效帮助学生实现思想层面的脱贫,这将导致高职院校资助育人失效。
4.全员育人意识缺失
高职院校资助育人工作与“三全育人”理念的有机融合能够帮助高职院校在育人效果上更加深入,这要求高职院校教职工全员参与到资助育人环节中,但部分教职工在资助育人环节中并未有效履行自身职责参与其中。[10]在二级学院开展资助工作过程中,以辅导员和班主任为主要代表的基层资助工作者往往在资助工作中容易出现不重视、不参与,甚至舞弊等行为,而这类行为一方面造成部分经济困难学生因无法从辅导员和班主任处获取了解到最新的资助政策而放弃资助申请的情况,一方面也导致由班委负责资助工作的班级中自尊心较强的经济困难学生不愿参与资助申请,此外也引发部分教师因偏袒或降低个别学生资助要求而剥夺其他学生受助资格的情况发生。
三、高职院校有效开展资助育人的对策
1.利用互联网数据平台搭建院校资助工作平台
高职院校需利用好网络工作载体,通过线上各类平台工具全方位收集在校学生各方面信息数据,进一步充实自身资助工作平台内的学生信息数据库为资助育人提供“导航”功能,具体需要实现以下三个方面:
(1)高职院校需利用好线上平台收集学生在校食堂消费、超市消费、日常校园其他消费等数据,通过自身资助工作平台整合上述数据分析学生日常消费水平以及经济情况,最终利用平台评估的学生日常消费水平对学生进行困难定级。面对当前经济困难学生因自尊心强,敏感性高等因素造成不主动申请资助认定的情况,院校资助工作平台生成的校内学生贫困等级信息能帮助高职院校资助工作人员挖掘潜在“事实”经济困难学生,从而有效实现高职院校资助育人的全方位覆盖工作。
(2)高职院校在通过资助平台收集学生全员数据过程中,应当充分利用自身校内资助工作平台功能实现学生自身经济情况填报——校内资助平台评估——生成学生享受的资助政策列表——协助学生申请相关资助等一站式资助功能体系,避免经济困难学生因资助政策中出现的信息不对称问题而错失学校资助帮扶。这类功能要求高职院校资助工作平台评估学生经济情况时,每学年预先收集学生相关贫困证明、家庭经济收入信息、家庭劳动力人口等信息数据,之后结合资助政策要求向符合受助资格的学生推送资助政策文本解读、申请渠道等相关信息,最后利用系统协助指导学生完成资助申请流程。
(3)高职院校应切实利用好资助工作平台对贫困库学生相关信息进行定期维护更新工作。面对贫困人员减少的情况,高职院校应加大资助工作中的监管力度,避免出现不符合资助要求的学生利用相关资助工作平台数据更新滞后产生的漏洞获取资助。对此,高职院校应当利用好自身资助工作平台追踪评估学生日常消费情况,对消费异常的学生进行严格把控和追踪,以此保证经济困难学生必受助、造假者不受助。此外,高职院校资助工作平台中的学生信息应当以一学期为周期,定期更新相关数据信息和贫困证明文件,最终减小地方、国家资助工作平台信息不对称产生的影响。
2.加强建设并完善资助工作全员育人机制
当前,高职院校资助工作的主要参与人员由学生资助中心工作人员、二级学院辅导员和班主任三者构成,面对高职院校资助育人工作过程中出现的辅导员或班主任参与度不高、专业性不强的问题,高职院校首先需要加强辅导员、班主任工作管理考核办法,从制度层次约束这类基层资助工作者。高职院校在辅导员、班主任考核过程中,应当根据学生实际受助情况对照地方、国家资助工作平台推送的未受助学生名单对辅导员、班主任资助工作情况进行考核,避免出现学生因上述资助工作人员工作不到位或不作为产生放弃受助和未及时申请的情况。其次,针对辅导员、班主任对资助工作出现业务不熟练的情况,高职院校学生资助中心应当定期开展线上线下资助政策宣讲会和资助工作人员培训会加强资助工作人员业务能力水平。通过上述对策,高职院校能够实现在资助育人环节中全员育人既能做到抓紧又能做到抓实。
3.构建多元化资助体系
当前,高职院校在资助育人方向从保障型资助育人转变为发展型资助育人,从原本的学生扶困发展至学生扶智以及扶志。此类资助育人方式的转变需要高职院校不能单纯从经济层面帮扶学生,更需要院校在学生成长过程中拓展其资助方式,在全过程育人中帮助学生实现精神层次的蜕变和职业素养的培养。具体需要实现以下两点:
(1)优化学校奖学金类别。高职院校现有的奖学金种类整体较为单一,评定学生奖学金的量化方式也存在一定的局限性,这使得部分在职业技能大赛或创新创业等比赛上有所建树的学生不具备显著优势,进而影响学生在职业技能或专业等其他方面的积极性。对此,高职院校应当根据自身院校实际设置不同类别的奖学金激励学生在各方面的长效发展,例如设置优秀职业技能学生奖学金、科技创新奖学金、创新创业学生奖学金、志愿服务等类别的奖学金,借此引导并鼓励学生在职业技能、科技创新、创新创业以及志愿服务等方面的发展,最终为高职院校发展型资助育人提供助力。
(2)将学校勤工助学与校企工学结合相融合。基于目前高职院校人才培养模式的特殊性,高职院校学生需要在大学期间前往学校合作企业进行校企联合培养,而部分学生在此环节中容易因工学结合无法参与校内勤工助学岗或校外兼职工作。针对上述情况,高职院校应当根据学生工学结合环节表现与合作企业建立优秀实习生奖项,进而通过此类奖项变相帮助学生不因工学结合产生经济方面的困难,同时也能借助此类奖项激励学生在工学结合环节中提高自身专业能力和技能水平。
4.有效利用网络媒体平台进行资助宣传
在当前资助育人工作过程中,高职院校的资助政策往往以单项被动宣传的形式向学生传递,这也容易导致学生对于高职院校提供的资助政策内容出现信息不对称的情况。基于上述情况,高职院校应当促进资助宣传向多向主动宣传方式转变,通过微信、QQ、微博等学生喜爱的网络媒体平台向学生推送当下最新的资助政策以及申请渠道。
同时,高职院校应当借助网络媒体平台评选校内“资助宣传大使”,通过评选活动提高学生对于院校资助育人方面的关注度。此外,制作并推送“资助宣传大使”视频,利用优秀受助学生群体的案例激励在校大学生各方面的发展,最终实现今日励志图强的获助者向明日讲述资助故事的宣传大使蜕变。
四、结语
共同富裕背景下,高职院校资助育人工作应当有效结合资助育人发展实际,实现学生“扶困”“扶智”和“扶志”相融合,完成保障型资助育人向发展型资助育人的模式转变。面对当下高职院校资助育人过程中存在的信息不对称、资助精确度较低、育人导向存在偏差以及全员育人意识缺失等问题,高职院校可以利用互联网数据平台搭建院校资助工作平台为资助育人提供导航功能,加强建设并完善资助工作全员育人机制落实立德树人根本任务,同时构建多元化资助体系为学生发展提供良好育人环境,最后有效利用网络媒体平台进行资助宣传实现学生资助全员覆盖。高职院校资助育人工作仍面临更多的机遇与挑战,这需要高职院校资助工作人员不断对其进行探索和创新。
参考文献:
[1]傅东平,苏晓,李海霞.共同富裕的内涵、测度与推动因素研究[J].经济体制改革,2023,(02):23-31.
[2]徐超超,冯凯强.共同富裕背景下高职院校发展型资助调查研究——以浙江台州为例[J].活力,2024,42(01):190-192.
[3]张万秋,郭冬梅.高职院校资助育人实践模式探究——评《大数据背景下高职院校家庭经济困难学生资助体系构建》[J].中国高校科技,2022,(11):102.
[4]杨建宝,梅露露,薛俊珍等.新形势下高校资助育人现状、问题及对策研究[J].科技视界,2022,(11):142-144.
[5]任颖.高校资助育人工作与思政教育的深度融合[J].中学政治教学参考,2022,(29):93.
[6]邝洪波,孙宗瑞.“六维一体”资助育人模式构建路径探析[J].学校党建与思想教育,2024,(04):78-80.
[7]田慧芬.基于大数据的高职学生精准资助育人体系探析[J].现代职业教育,2024,(02):173-176.
[8]陈韵,刘阳.“后脱贫攻坚时代”高校发展型资助工作模式探究[J].科学咨询(教育科研),2023,(10):1-4.
[9]张潇.“后脱贫时代”高校资助育人评估机制研究[J].潍坊学院学报,2023,23(06):109-112.
[10]黄月胜,徐峰.高校资助育人高质量发展的时代背景、现实问题与实践路径[J].高校后勤研究,2024,(02):76-78.
