新形势下农机安全监理作用研究论文

2024-09-03 10:25:54 来源: 作者:zhouxiaoyi
摘要:随着科技的不断进步以及农业现代化的加速推进,农业机械化逐渐成为现代农业生产的主流趋势。通过加强对各种农机的合理应用,不仅极大地提高了农业生产效率,且有助于提高种植与收割效率,对于提高作物产量和质量有着重要意义,最终对农业经济增长和食品安全起着积极促进作用。但现阶段在机械化程度不断加快的同时,对农机操作的专业性、技术性提出更复杂的要求,农机事故的风险和安全问题随之增加。在此背景下,农机安全监理显得尤为重要,它承担着规避安全风险、保护人身和财产安全的重大责任。
摘要:随着科技的不断进步以及农业现代化的加速推进,农业机械化逐渐成为现代农业生产的主流趋势。通过加强对各种农机的合理应用,不仅极大地提高了农业生产效率,且有助于提高种植与收割效率,对于提高作物产量和质量有着重要意义,最终对农业经济增长和食品安全起着积极促进作用。但现阶段在机械化程度不断加快的同时,对农机操作的专业性、技术性提出更复杂的要求,农机事故的风险和安全问题随之增加。在此背景下,农机安全监理显得尤为重要,它承担着规避安全风险、保护人身和财产安全的重大责任。基于此,本文对农业机械化进程中农机安全监理的作用进行了探究,旨在通过探究,能够为相关工作的展开起到一定参考作用。
关键词:农业机械化进程;农机安全监理;作用;探究
农业机械化是现代农业发展的重要标志,其在推动产量和农业生产效率提高方面发挥着至关重要的作用。然而,随着农业机械化水平的不断提升,相关安全问题日益突显,农机安全问题逐渐成为制约农业机械化可持续发展的瓶颈之一。针对现阶段农业机械化进程中存在的问题,还应采取有效的农机安全监理措施,探究其在防范和减少农机事故、提升农业生产安全性与可持续性方面的关键作用。
1农业机械化进程中农机安全监理的作用
1.1贯彻执行农机安全生产相关法律法规与方针政策
农业机械化进程中,相关部门结合发展实际,制定了一系列法律法规,如《中华人民共和国农业机械化促进法》和《农业机械安全监督管理条例》,这些法规的制定,均为农机安全奠定了良好的法律基础,对规范农机市场、保障农民利益、防止农机事故的发生具有重要的指导意义。然而,法律法规得以有效的实施,还应发挥出相关部门的积极作用。在农业机械化进程中,相关的监理部门扮演着桥梁和纽带的角色,连接着政策制定人员以及农机用户,践行法律法规不仅要多停留在文字方面,还要贯彻落实,更好地发挥出农机安全监理工作的作用[1]。
1.2做好辖区内的农机牌证核发与安全检验工作
做好安全监理工作,有助于确保农业机械从业人员的技术资质、农业机械的安全检修以及农业生产的全面安全。农户购置农机设备后,需要到农机安全监理部门做好登记检验,以获得相应的牌证。这一环节极其重要,其能够确保农机设备达到相关安全标准,降低发生故障和事故的概率。农机安全监理部门,要加强对农机设备的技术检查、性能评估,以及对农机操作者的技能培训和安全教育,帮助农户全面了解和遵守安全操作规程,增强安全意识。随着农业机械化进程的不断推进,国内农机保有量持续扩大。春种、“三夏”“三秋”期间,农业机械作业工作量大、时间紧张的背景下,农机故障以及安全事故的潜在风险持续增加。为有效防范农机安全风险,农机安全监理部门在农忙季节到来之前,要积极开展安全检验工作,提醒相关从业人员时刻重视安全生产,发挥农机安全监理的作用[2]。
1.3考核农机驾驶和操作人员
进行农机安全监理工作,能够更好地考核农机驾驶和操作人员,确保其在进行农机操作时,具备一定的操作技能与安全意识,从而降低农机事故的发生概率。农机操作可能会面临着复杂的环境和复杂的机械作业过程,所以对驾驶操作人员的专业素质和技能水平提出了较高的要求。拖拉机、联合收割机的驾驶操作人员需要获得相应证件,证明其具备驾驶相应农机的资质才可以驾驶。农机安全监理部门需要对承担驾驶操作人员培训的机构进行严格的考核和审验,确保其具备相应的安全资质和专业技能,从而保证对农机操作人员的培训达到安全、科学的标准。同时,在农机安全监理实际工作中,还需要常态化组织开展农机安全驾驶规程宣传活动和驾驶操作技能培训。这些活动可以帮助驾驶操作人员深刻了解农机安全操作规程和技术要点,增强其安全意识和操作技能,从而有效降低事故风险。案例分析是一种在农机安全监理工作实践中被证明的有效宣教方式。通过吸取已经发生的农机事故教训,能强化农机操作人员的警觉性,增强对具体操作的防范意识。针对涉嫌危险驾驶的农机操作人员,农机安全监理部门还需要及时督促其进行改正,有针对性地做好安全教育与监管,避免由于操作不当可能导致的安全事故发生[3]。而且,对于农机操作人员来说,需要注重自身的安全意识和责任心,自觉遵守操作规程,提高对潜在危险的识别和防范能力。
1.4做好农机驾驶和操作人员的档案管理
农机安全监理部门的档案管理工作对做好农机驾驶和操作人员的管理有着重要意义。通过合理建设和管理驾驶员档案,农机安全监理部门能够清楚了解辖区内农机保有量和驾驶员情况,为农机管理部门的合理调度提供有效支持。
档案管理时,农机安全监理部门可以根据驾驶员的信息,包括身份证、驾驶证、驾驶经验和培训记录等,建立和维护驾驶员的档案。这些档案记录可以包括个人基本情况、从事农机操作的资质和经验、接受的培训情况、涉及的农机类型等相关信息。通过档案管理,可以全面了解每位驾驶员的能力和适用范围,进一步确保农机操作人员的素质和合规性[4]。
同时,档案管理还可以为农机的报废和安全检查提供数据支撑。通过分析和统计辖区内驾驶员的档案信息,农机安全监理部门可以识别出哪些农机需要进行报废或检修,并及时提出相应的建议和措施,以减少不安全或老化设备的使用。
1.5处理农机安全事故
农机安全监理部门在处理农机安全事故方面同样发挥着重要作用。在农机作业时遇到安全事故时,操作人员应当及时保护好现场,并向农机安全监理部门进行及时上报,若是出现人员伤亡,还需报告当地公安机关,便于对事故做好处理与调查。农机安全监理部门与公安机关共同到达现场勘查,提供专业的技术和安全评估。
农机安全监理部门完成现场农机事故检查后,需出具农机事故认定书。该操作能够为事故双方的合法权益提供保障。农机事故认定书细致地体现了事故过程、原因、责任认定等重要信息,为事故责任的确认提供依据,并对事故的原因进行分析和总结,有助于预防类似事故再次发生。
农机安全监理部门的介入能够保障事故处理的客观性和公正性,其能够根据专业的技术和经验,对农机事故进行全面勘验和认定,从而减少事故认定的争议,保障当事人的合法权益。另外,农机安全监理部门还可以通过对事故原因和责任的分析,提出相应的预防和改进措施,促进农机安全工作更好地展开。
2发挥农机安全监理作用的措施
2.1落实农机安全宣传教育
宣传工作是发挥农机安全监理在农业机械过程中作用的重要一环。通过应用主流媒体、制作画册、展板等方式,可以向广大农机操作人员展示真实的农机安全事故案例,以增强他们对安全事故的警觉性,积极主动地学习安全知识和技能,同时强化安全意识,以最大限度地降低农机安全事故的发生概率。借助各种可视化形式,能够较为生动地展示出农机安全事故的案例以及后果,让农机操作人员更直观地了解事故的严重性和影响。可以将农机具年检和警示教育相结合,通过年检时的宣传与教育,及时警醒广大农机驾驶人,提醒他们注意农机安全。年检场所可以设置宣传展板、播放安全知识视频等,使农机操作人员在维修、检查农机时接受安全教育[5]。
信息时代,现代信息技术的应用,对于提升农机安全监理工作的效率和透明度能够奠定良好的技术基础。农机安全监理机构可以借助信息技术研发各种终端软件,提高农机安全监理的效率,并且能进一步保证办事流程的透明和公开。通过对不同的平台和工具进行内容的分享和传播,尤其在农忙季节,可以通过APP平台给农机手分享有关安全生产的文章或知识要点,可以迅速、直观地向广大农机操作人员传达农机安全知识和相关信息。这种方式能够更便捷地传播安全知识,加深农机操作人员对安全问题的认识,及时警示并增强他们的安全意识。信息技术还可以用于开发管理系统,记录并管理农机驾驶员的档案信息、农机安全检查记录等,从而更科学地进行农机安全管理和监理[6]。这样的系统能够促进信息的记录和存储,为农机安全监理提供更准确、完整的数据支持,进一步提升监理工作的透明度和效率。
要切实加强拖拉机及驾驶人员的安全管理,提高农机安全技术性能,增强驾驶人员安全生产的意识,预防和减少农机事故。例如,安徽省马鞍山市将农业机械安全培训与“高素质农民培训”相结合,连续3年将农业机械安全生产作为高素质农民培训的第一课。通过组织“高素质农民培训”,能够将县区、乡镇基层一线的农业机械管理人员、技术服务人员,将从事农业机械操作的种养殖大户聚集起来,以训代会,充分讨论高效、安全利用农业机械使农业生产利益最大化。马鞍山市属于江南丘陵地区,平原、丘陵和湖泊各相纵横,农业机具总量少,种类多。农机监理人员要根据本区域内的农机保有情况,有针对性地开展学习、观摩,了解面向丘陵山区的新型农机发展状况,增加自身本领,并充分利用广播、电视、短信、网络媒体等手段,多形式、多层次、多渠道宣传,开展农机安全生产教育培训活动,确保安全生产理念入户入心。
2.2打造惠民服务平台
优化实地检验服务能够提高农机安全检验工作的效果,还能够带动农机手的参与和积极性,确保农机作业的安全。相关工作加强各类资源的统筹整合,如专项农机补贴、农机维修、农机培训等,将政策福利带给农机手,对于提高农机安全检验的参与度具有积极作用。通过政策的支持和福利的提供,可以激励农机手积极参与农机安全检验,加深他们对安全意识和责任的认识,从而有效排除各类潜在风险,保障农机作业的安全。例如,以安徽省马鞍山市为例,农机管理部门严格遵守国家安全标准《农业机械安全技术条件》《安徽省农业机械促进条例》《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》等相关规定,严格执行农业机械检验要求,对反光标识、转向、制动、照明、信号等重点环节进行检查。对初次申领农业机械驾驶证的,先进行安全教育,科目考试时实行双人监考,现场公布成绩,考核人和监考人签字,杜绝办“人情”证。同时,组织县区定期深入乡镇开展农业机械实地检审,免费粘贴反光标识,实施“亮尾工作”,提高机械完好性和安全技术状态。
完善政策性保险对于发挥安全监理在农业机械进程中的作用至关重要。农机政策性保险的广泛覆盖范围能够极大地维护广大农机手的利益,保险公司与安全监理部门可以联合开展宣传活动,以促进农机手参保意愿。可以向农机手介绍农机政策性保险的价值与优势,加深其对保险的认识和理解。同时需关注重视农机手的诉求和意见反馈,根据其真实需求不断创新保险险种,提高保险产品的适用性和惠民性,以满足不同农机手的实际需求。例如,马鞍山市当涂县在安徽省内率先开展了农业机械政策性保险工作,根据农业机械自身特点,工作环境、作业时间、安全技术性能等内容,设置了“农用机械设备保险”。该险种保费由市、县两级财政承担80%补贴,农民只需自缴20%保费,就可以直接享受到保险优惠。保费按保险内容分项计算,其中:农用机械设备保险主险保费按照农机购置价的0.6%收取,农户只需自缴农机购置价的0.12%保费,主要保障田间事故造成的农业机械损失;附加第三者责任险保额为5万元,保费400元,按照80元收取农户自缴部分保费,主要保障田间事故造成的第三者损失;另配套人身意外伤害险(死亡伤残6万元、医疗费用1万元),保费200元,按照40元收取农户自缴部分保费,主要保障农机手的人身损害。
2.3做好基础业务建设
农机安全监理部门应立足地方农机发展现状,加强牌证管理,确保牌证申领的规范性,做好牌证的发放、领用以及申请等工作,坚持可追踪、可溯源的管理原则。
此外,可大力整治变型拖拉机。以安徽省马鞍山市为例,农机管理部门持续组织开展全市拖拉机变型运输机专项整治工作,做好存量“变拖”安全监管工作。对工作进展程度较慢,工作沟通汇报不及时的县区予以通报,强化“变拖”工作的紧迫感责任感。同时积极配合农业综合执法、公安交警、城管,开展拖拉机、变型拖拉机道路交通安全整治。在网站上公开办事程序和标准,简化办事手续,提高办事效率,让广大农机手从中得到实惠,树立农机安全监理新形象,切实加强农机安全生产。
3结语
农机安全监理不仅关乎广大农机操作者的生命安全,其直接影响着农业生产者的经济利益,更影响着农业可持续发展和社会稳定。有效的安全监理机制,能够为农业机械化安全提供保障,通过科学规范的管理,促进农机安全使用,避免因操作不当造成的事故,从而降低生产成本,提高经济效益。当前相关人员应采取有效措施,以促进农业机械化进程中农机安全监理更好地发挥作用,为保障农民利益、促进农业机械化健康发展,起到积极的促进作用。
参考文献:
[1]马承茂.影响农机安全监理作用发挥的因素及对策分析[J].河北农机,2023(07):11-13.
[2]张继炫.农业机械化进程中农机安全监理的作用探究[J].南方农机,2023(04):179-181.
[3]史水龙.农机安全监理在农业机械化进程中的作用分析[J].农家参谋,2022(21):58-60.
[4]邓启亮.农机安全监理在农业机械化进程中的作用[J].河北农机,2021(12):27-28.
[5]陆春香.创新农机监理机制保障农机安全生产[C]//中国农业机械学会.2012中国农业机械学会国际学术年会论文集.[出版者不详],2012:5.
[6]吉莉.农机安全监理在农业机械化中的作用[J].农家参谋,2020(06):88.
