摘要：分析了湘潭市农用机械推广中存在的问题，在此基础之上从优化推广服务质量、强化机械技术培训、加快人员队伍建设等方面阐述了湘潭市农业机械的推广策略。

　　关键词：农业,农业机械,推广

　　农业机械的推广应用转变了传统农业耕种模式，提高了农业生产效率。2022年中央1号文件提出，要提升农机装备研发应用水平，全面梳理“短板”弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大功率机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发创造。2023年中央1号文件提出，加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任。

　　湘潭市以丘陵为主，种植面积不大，农业机械适用范围较广。但从实际来看，受地理限制、专业技术人员偏少、资金缺乏等因素的影响，湘潭市农业机械推广还存在诸多问题。因此，如何在新的环境之下做好湘潭市农业机械的推广工作，直接关系农业生产的现代化发展，也是新型农业经济发展的内在需求。

　　1湘潭农业机械推广所面临的问题

　　随着现代农业的不断发展，湘潭市积极开展农业机械的推广工作，并取得了良好的效果。但从实际而言，推广工作仍面临诸多问题，湘潭市以丘陵山区为主，规模小，田块少，从而严重制约了农业机械推广效率。

　　1.1推广资金欠缺推广应用不到位

　　湘潭市在深化农业发展进程中积极推广农业机械，转变传统的农业生产模式，但是存在推广资金欠缺的问题。以湘潭市农业机械化技术推广站2022年部门预算公开说明为例，2022年本部门收入预算282.64万元。①基本支出。2022年本部门基本支出预算267.64万元，主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。②项目支出。2022年本部门项目支出预算15万元，主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等，其中，事业运行支出15万元，主要用于水电费、物业费、农业机械推广工作等方面。

　　湘潭市农业机械化技术推广站职能职责为：①农业新技术和新装备引进、试验、示范、技改、推广；②农机实用技术培训、咨询、科普、基层站服务技术指导；③根据省农业机械管理局授权，按县级农机管理部门的权限，具体承办在湘潭经开区中南农业工程机械展示交易中心购机的全省购机农户或农机服务组织的购机指标申领、补贴受理、信息公示、机具核验核查、补贴申领发放、机具档案建立等业务。

　　面对推广资金欠缺，推广经费不足问题，湘潭市农业机械化技术推广站向市政府财政争取更多的预算推广资金，把推广工作经费列入到财政预算之中；联合其他部门或农用生产企业，持续推广；加强提升农业机械装备“耕、种、管、收”全程作业质量与作业效率，会同农田农艺部门或企业，积极推进农机与农艺相结合、农机装备相适应现场观摩、机具演示、田间日等推广活动。

　　受政府机构改革影响，湘潭市的乡镇财政预算紧张，基层财政困难，农业机械推广缺乏充足的资金支撑，从而难以保障农业机械推广效果。农业机械生产厂家受生产成本、机械销售等多重条件的影响，生产的农业机械不适应当地的农业生产需求，或产品质量有所欠缺，使用效果欠佳，推陈出新缓慢。政府精简机构，职能合并，专业从事农业机械推广人才的严重流失，在一定程度上造成农业机械推广服务落实不到位。

　　1.2机械水平不高机械使用效率低

　　在农业机械推广的过程中， 要提升农机装备研发应用水平，全面梳理“短板”弱项，加快农机装备工程化协同攻关，不断提高机械水平，以确保农业机械的高效实用。以湖南龙舟农机股份有限公司、湖南省农友机械集团有限公司、湖南农夫机电有限公司为代表的农业机械生产厂家存在机械水平不高、产品结构单一、机械使用效率低等问题，已不适合当前的农业发展需求。一是农业机械种类少、性能单一，在农业生产中的使用空间小。二是农业机械水平较低，在农业发展中的作用不显著，从而无法调动农户使用的积极性。因此，农业机械推广“遇冷”，进而会影响机械的使用效率。机械使用效率低不仅会影响农用机械的推广使用，而且会造成资金浪费。

　　湖南本土农业机械制造企业应本着经济实用、操作简便的原则，研发一两款适合湖南本土丘陵地区使用的农业机械，作为湖南农业机械市场主推产品，并做好售后跟踪、零配件保障、维修保养及时到位等服务工作，多听取用户反馈意见，不断改进完善农业机械产品升级换代。

　　1.3推广人员能力差推广队伍不稳定

　　基层农机推广人员划规当地政府统一管理后，专业人员偏少，专业能力偏低，缺乏专业知识，不利于开展农机推广工作。农机推广人员主体为乡镇一级，划规政府统一管理，农机推广人员薪资待遇低，由以前单一从事农机推广性工作，到乡镇政府后需从事农村宅基地管理、农业机械推广等工作，工作量加大而且工作繁琐，推广人员时间和精力不足，推广队伍不稳定，从而不利于开展推广服务工作。

　　以湘潭市农机推广人员为例，政府机构改革之前，各县市区乡镇都有农业机械化推广站，全市从事农机推广技术人员267人，各乡镇农机推广站在职3～5人不等。机构改革之后，2022年湘潭市农机化技术推广站、湘潭县、湘乡市农机事务中心、雨湖区、岳塘区农机专干人员合计53人。各乡镇政府负责农业机械化推广事务工作人员为1人，还需从事农业综合种养等其他事务工作。

　　2湘潭市农用机械推广的策略

　　面对当前存在的推广问题，湘潭市在农业机械的推广过程中，应立足实际情况，通过提升农机装备研发应用水平、提高服务质量、加强农机装备工程化协同攻关等措施，为农业机械推广创设良好的内外条件。

　　2.1做好宣传引导提高推广质量

　　要做好宣传引导，提高农户对农业机械的认识，为农机推广营造良好的外部环境。在机械推广的过程中，应加大资金扶持力度。制定完善的推广工作机制，提高推广工作效率，特别是在机械购买环节，管理部门要做好“补贴”环节的监控工作，保障农户的合法权益，确保补贴费用落到实处，调动农户使用小型农业机械的积极性。

　　2.2加强机械技术培训提高农户的操作技能

　　农民缺乏使用农业机械经验与技术，在很大程度上弱化了机械的使用性能。为此，要做好机械技术培训工作，提高农户的机械操作技能。农业机械生产企业可安排专业操作技术人员上门教导。农业机械化技术推广站、农机事务中心等部门可以通过不定期的教育培训、现场机械演示，传授机械操作知识，提高农户的机械操作水平。建立完善的推广服务体系，做好农业机械推广工作。

　　2.3加强推广队伍建设优化推广环境

　　可与湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院等高等院校合作，实行委培、统招，建设一支高素质、专业化的推广服务队伍，以更好地满足农业机械的推广要求。让更多农机推广专业技术人员参加省、市农机部门组织的培训学习，不断提高专业技能。优化推广环境，建立多样化的推广渠道。依托网络信息平台，区块链分布式数据存储、点对点传输、共识机制、通过微信公众号等渠道，加大推广宣传力度，不断提高农业机械的推广效率。

　　3结束语

　　湘潭市作为水稻主产区，在农业现代化建设的过程中，应积极推广农业机械，以更好地发挥农业机械的作用。湘潭市要做好农业机械推广工作，关键要做好三个方面的工作，一要提高推广服务质量；二要加强机械技术培训，提高机械使用水平；三要加快专业人员队伍建设，优化推广环境。

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