摘要：渤海油田作为中海油油气增储上产的主力军，承载着建设世界一流企业的尝试与探索重任，而健康安全环保领域率先实现世界一流则是中海油最大的期待。为此，渤海油田保持长期健康高质量发展也离不开安全环保保驾护航，文章结合渤海油田近年来发生的事故案例，发现海上吊装作业事故是最典型的案例。因此，全面反思回顾事故成因，建立长效机制成为渤海油田安全环保领域的管理重点方向。

　　关键词：渤海油田；增储上产；长效机制；安全管控；石油化工

　　0引言

　　石油行业是比较高的风险作业领域之一，而海上石油作业又是高风险的高风险，受海上作业空间及环境的限制，吊装作业又是海上石油作业十大高风险之一[1-3]。吊装作业不仅事故频繁，而且事故性质相对比较严重，海上石油作业除了做好井控天字号安全工程外，还要竭尽全力做好预防一般事故、杜绝较大及以上事故的发生[4-5]。结合渤海油田已发生的事故案例，必须认真梳理反思过去的问题，努力提升安全管理以满足公司长期健康高质量发展的需求。本文立足分析渤海油田海上吊装事故原因，系统查找潜在的风险因素，杜绝类似事故再次发生，从源头、过程控制及事故回顾全流程建立健全围绕吊装作业的精准安全管控，全面筑牢渤海油田健康高质量发展的根基[6-9]。

　　1事故案例分析

　　结合渤海油田以前海上作业发生的事故案例，主要是由于存在浮吊大型吊装自身高风险作业、海上吊装业务工作频繁等因素引起，选取其中6起案例进行分析，如表1所示，从表中事故原因分析不难看出，造成吊装作业事故的主要原因还是人为因素。因此，吊装作业的安全管理重点还是做好人员的管理。

　　2提升举措

　　应进一步强化吊装作业的事前、事中和事后全过程管控，从机具采购及吊装作业设计源头抓起，针对性做好吊装作业过程管控，并结合吊装作业案例开展举一反三，有效形成长效机制，杜绝吊装作业事故的发生。

　　2.1进一步落实企业安全生产主体责任

　　建立健全安全生产责任体系，按照国家新安全生产法要求，建立健全公司全员安全生产责任清单，切实增强员工责任感和紧迫感；明确一岗双责责任，明确有关部门直线责任和专业管理责任，切实把责任分解落实到负责生产作业、人员培训、设备管理等部门，并将安全生产责任传导到基层。开展安全生产责任制落实情况专项整治，进一步强化甲方对乙方、机关对项目组、项目组对作业现场的监督管理，严肃责任追究，对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让安全生产责任真正归位。

　　2.2加强制度体系执行性，杜绝“两层皮”

　　不断完善公司制度体系，根据事故经验教训和新体系新标准要求，应不断优化完善公司制度体系，保障制度科学有效性。加强制度执行监督检查，加大对基层“低、老、坏”问题专项整治力度，加大违章违规行为处罚力度，严防严控常规作业思想麻痹引发的安全生产事故。建立公司安全奖惩机制，出台针对现场作业配套的安全奖罚办法，提高员工参与安全的积极性，深化“人本、执行、干预”安全文化建设，让海油特色安全文化落地生根。深化现场吊装安全规定，建立可视化吊索具选用一览图、常用吊装物件载荷表等辅助安全工具，严格执行现场红区管理规定。

　　2.3加强从业人员的安全培训、监督

　　建立健全安全培训责任体系，依法落实对从业人员培训的主体责任，切实落实人员持证上岗制度，切实落实班组长和新员工先培训后上岗制度。强化从业人员培训和考核质量，细化培训档案管理，建立动态跟踪证书到期预警办法，完善培训管理机制，严格落实培训责任追究制度。提高承包商人员素质把控，强化业主或者甲方对承包商作业人员培训取证的监督管理责任，禁止不合格人员、不合格队伍进入现场施工作业。加强新员工管理，针对新员工、新承包商大幅增加，安全力量稀释实际情况，在制度建设和执行上进一步强化岗位证发证单位的审核把关作用，严把资质审核关。做好事故举一反三，及时收集整理事故案例，全公司范围内分享事故教训，汲取事故经验。

　　2.4加强现场安全生产监督管理

　　陆地相关责任人应针对海上作业类型和风险分类，将总监、安全监督配置、安全资格要求以及安全生产职责规范化、制度化，保障现场安全监管力量；作业现场相关责任人应严格履职：(1)对系物与被系物检测资质报告进行核实；(2)对吊装作业人员司索证进行检查确认；(3)对吊装JSA及工单进行审核确认；(4)对现场重点吊装作业进行监督监护；(5)应联合平台对吊物载荷、尺寸、摆放位置进行确认；(6)应提供吊物检查合格证；(7)对吊物吊耳等进行日常检查；(8)发现隐患应及时上报平台和单位进行整改；(9)应组织吊装相关人员开展针对性JSA风险分析，充分考虑天气、海况、甲板湿滑、周边余料影响，识别多吊环连接使用风险；(10)作业前吊索具检查，严禁使用不符合标准要求的吊索具；(11)正确使用牵引绳和推拉杆辅助吊装；(12)起吊前进行试吊；(13)设立警示标识，无关人员禁止进入临时红区；(14)明确监护人，确保与吊装人员做好沟通。

　　2.5强化设备设施管理

　　2.5.1加强系物与被系物管理

　　设计部门应明确被系物吊点、吊索具选取、检查维保等要求，特别是针对形状不规则物体，需详细分析吊装风险点，出具吊装说明，告知使用单位。

　　装备部门设备购置前必须确认厂家生产资质和第三方检验证书；建立系物与被系物管理台账；严格开展定期检验，加强维保；出厂前严格安全检查。

　　运输单位出海前码头应严格安全检查，并开具出海证明；船舶方在运输时，应采取措施避免系物和被系物磕碰损坏，登平台前再检查确认。

　　作业现场对新登平台系物和被系物进行检查确认，严格按照说明书开展吊装作业，定期日常维保，对不符合标准的吊索具立即停止使用；对不方便现场吊装的设备，应反馈给陆地设计等相关部门，不得擅自整修吊装使用。

　　2.5.2加强变更管理

　　现场严格按照变更管理制度要求，对变更进行上报、跟踪，制定现场临时安全管控措施；对变更后情况进行核实检查和使用跟踪；对新增风险组织现场人员落实控制措施。

　　陆地建立健全公司变更管理制度，按照变更等级，组织设计和使用单位等对变更进行充分风险分析，对变更后情况进行检查确认，并组织开展变更后专项培训学习。

　　2.5.3强化监控视频管理

　　现场各海上平台对视频监控系统进行全面排查，将故障整改纳入隐患跟踪管理，按照“五定”原则限时整改，切实保证其日常监控和信息存储功能正常。

　　陆地装备部门应统筹管理，准备充足相关设备的配件和备件，及时对现场隐患进行修复；采办部门应优化采办流程，加快配件采办速度，确保压实隐患就是事故的整改要求。

　　2.6开展吊装作业风险辨识制定潜在控制措施

　　公司层面应从人、机、料、法、环五大维度组织开展吊装作业风险辨识，并对识别的潜在风险制定控制措施，积极主动针对性地应对吊装作业潜在的100项风险。

　　在人员方面，主要包括技能不足、违章作业、思想麻痹/注意力不集中、未有效佩戴劳保(未佩戴/不正确)、存在不安全/低老坏行为和站位不正确、疲劳作业、情绪不稳定、带病工作、缺乏有效沟通、缺乏人员监护或监护不到位、不熟悉/不清楚吊装作业、不熟悉作业环境、指挥失效(混乱/信号错误/误解)、相互缺乏有效配合/相互保护、视力不足、误闯红线禁区、人员滑倒/跌倒、突发意外(触电/落水/高空坠落)、手指挤破/划破、身体被挤压、操作不平稳、人员斜拉歪拽等风险。

　　在机器、材料方面，作业过程意外故障、吊机制造质量缺陷、未有效检验、仪表失灵、操作杆损坏、制动装置失灵、缓冲器等安全装置失效、转动不灵活、着火、将军柱倾倒、作业后未关停吊机、设备漏电、未明确标准负载能力、机械零件磨损、扒杆断裂、用电机械未接地、作业完扒杆未放回到支撑架、吊索具质量缺陷、使用无资质生产厂家产品、未进行第三方检验、未按期有效检验、损伤超过报废标准、承载重量不明、吊索具打扭、吊索具长期未保养、危险品重量超过系物载荷80%、吊索具断裂、卡环扣上下运动过程刮蹭风险、吊钩未配备安全销、钢丝绳有硬性弯折、钢丝绳跳槽、钢丝绳存在断股/断丝/松股、钢丝绳腐蚀严重、钢丝绳油脂附着杂物、吊带末端金属器件变形/裂纹、吊带与尖锐边角直接接触、吊物上站人、吊物上放置其他物体、未有效固定、吊点选择不合理、不规则物体重心偏移、大型吊装设计缺乏有效配重、吊物重量不明、吊物危险特性不明、吊物伤人(坠落/砸人)、盛装物放置物品超标、料框载人、外框及底盘严重锈蚀、焊接吊耳未按规定管理、吊耳明显缺陷(断裂，焊缝漏焊/缺焊)、PPE安全防护装置质量缺陷、放置区域承载力不足、周边物体存在不稳定状态、缺乏有效视频监控装置。

　　在法、环因素方面，主要包括无证上岗违法风险、吊装方案设计不合理、作业前未进行安全教育和技术交底、交接班环节缺陷、未核实不同吊臂幅度吊载能力、未设置警示隔离区、未对系物被系物进行安全检查、未选择合适吊索具、未进行有效试吊检验、未系牵引绳/未使用推拉杆、变更后未开展有效风险识别、未对作业机具进行定期保养、应急预案缺乏针对性、救援不及时/急救不正确、能见度不高、照明不足、恶劣天气作业(风雨、霜雾、浪、闪电)、高温/严寒作业环境、作业场地湿滑、易燃易爆/危化品/带压带电附近、存在视线盲区、高处作业、噪声环境、空间狭小、吊装路径存在障碍物、联合/交叉作业、吊物放置处有杂物。针对以上风险，可结合当前作业判断是否存在该项风险，同时确定责任人，并制定应对措施。

　　为方便现场执行，创新制定了吊装作业风险分析及应对措施表，如表2所示。可按照表格内容，迅速识别对应风险，提高风险识别效率和准确性。

　　3实施效果

　　2022年渤海油田范围内全面梳理回顾了过去十几年吊装案例，建立了相对有效的配套管理措施，包括针对性开展风险分析、人员取证动态管控、吊装案例分享等，通过一系列组合拳，有效提升了渤海油田吊装高风险作业的安全管控水平，面对2023年渤海油田历史最高峰工作量，全年未发生一起吊装作业相关事故。

　　4结语

　　(1)有效识别风险并制定针对性控制措施是事故预防的最有效手段，通过从人、机、料、法、环五大维度主动识别吊装作业潜在风险，可以很好弥补现场作业人员技能不足无法辨识出来的作业风险，从而有效规避意外风险演变成事故。

　　(2)可以围绕吊装100项潜在风险继续完善后续工作，针对每个风险制定潜在控制措施，并把控制措施做成措施库，现场一旦识别有某项风险存在，则可以参考措施库，并结合现场实际制定更有针对性控制措施，从而有效抓住主要矛盾。另外，也可以增加引用风险概率及风险损失对识别的每个风险进行量化评估，从而有效抓住每个吊装作业存在的真正风险，制定针对性控制措施及应急预案。

　　(3)为了方便现场有效识别吊装作业风险，可以针对吊套管、吊钻杆、吊散装料等作业特点，制定几个现场吊装作业JSA模块包，这样既能减轻现场工作量，又能有效识别具体吊装作业风险，从而真正做好吊装作业的风险管控。

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