编者按：行政事业单位在国家经济发展中发挥着重要的作用。然而，随着社会经济的发展，行政事业单位在实际运行过程中，业务活动与财务管理之间存在一定的隔阂和割裂。传统的会计管理方法已不能满足行政事业单位的需求，因此，内容探究了行政事业单位的业财融合管理会计新模式的构建路径。文章首先，分析行政事业单位的业务特点和财务管理的重要性；其次，总结了业财融合管理会计新模式的优势；最后，针对当前存在的问题和挑战，结合实践案例分析，提出了解决方案和具体实施步骤。文章以期在行政事业单位实现业绩管理、成本管理和财务控制的有机统一，提高企业的经营绩效。

　　关键词：行政事业单位；业财融合；管理会计

　　管理会计是从传统的会计系统中分离出来，与财务会计并列，着重为企业进行最优决策，改善经营管理，提高经济效益服务的一个企业会计分支［1］。行政事业单位作为提供公共服务的机构，其目标不仅仅是追求经济效益，还包括满足社会需求和维护公共利益。因此，传统管理会计模式在这种情况下可能无法完全适应，由于其过于强调财务绩效和成本控制，无法充分反映单位对社会使命的履行和公共利益的保障［2］。行政事业单位需要更加综合和全面的管理模式，以确保资源的合理配置、财务可持续性和绩效评估的全面性。因此，行政事业单位业财融合管理的提出具有重要的现实意义和应用价值。业财融合管理致力于将行政事业单位的业务活动与财务管理相互融合，以实现资源的优化配置、绩效的有效评估和财务可持续发展。文章探究行政事业单位业财融合管理模式的解决方案和实施步骤，为行政事业单位提供可行的管理会计方法和工具，以支持其决策制定、资源配置和绩效提升。

　　一、行政事业单位的财务管理特点

　　行政事业单位的财务管理注重公共利益和社会责任，其财务活动直接关系到公众的利益和福祉，需要在维护社会利益的基础上进行资金的有效配置和使用。行政事业单位通常依赖政府预算拨款，因此财务管理必须严格遵循政府预算制度，确保资金使用合法、合规，符合预算计划和政策要求［3］。行政事业单位财务管理强调绩效评估和社会效益的实现，财务资源的使用需要与单位的社会使命相匹配，关注提供优质公共服务和满足社会需求。由于其公共性质，行政事业单位财务管理受到政府的直接监管和审查，财务活动需要保持透明度，及时向政府和公众披露财务信息，接受审计和监督。

　　行政事业单位通常以政府拨款为主要资金来源，这种稳定性保障了单位运行的基本资金需求，财务管理需要确保资金的稳健运用，以保证持续的公共服务提供；单位的支出通常涵盖了人员工资、设备采购、基础设施建设等多个方面，因此财务管理需要根据不同的支出需求进行合理的预算分配和支出控制［4］。财务管理需要考虑单位活动对社会的影响，包括经济效益、环境影响等，以维护单位在社会中的形象和声誉，财务管理需要识别和管理潜在的财务风险，确保单位的财务活动稳健、可持续发展。

　　二、行政事业单位的业财融合管理会计新模式构建策略

　　（一）建立跨部门的协作机制，调整组织架构并优化流程

　　跨部门协作可以有效促进不同部门间的信息共享和协同工作，避免信息孤岛，提高决策质量和执行效率；调整组织架构和优化流程有助于实现资源的合理分配，避免因重复投入资源造成的资源浪费，降低成本。通过跨部门协作，业务流程将更加协调，绩效可以得到提升，业务和财务绩效更好地关联，能够更好地支持业财融合模式的推进。

　　在构建具体的行政事业单位业财融合管理会计新模式时，首先，需要明确跨部门协作的目标，如提高绩效、优化流程、提升客户满意度等，针对每个协作项目，组建跨部门的管理会计团队，此团队由各相关部门的代表组成。其次，需要在每个团队指定一名负责人，负责协调协作进度、沟通和问题解决，确定每个部门的具体职责和权限，明确协作中的角色分工以及职责权限，避免混淆。同时，要设立沟通渠道，如例会、沟通平台，从而创造定期的沟通机会，确保信息共享和沟通顺畅，制订详细的协作计划，明确任务、时间表、阶段性成果和评估标准。最后，需要根据协作调整组织架构，设立横向协作团队，打破部门壁垒，通过定期的跨部门会议、共享平台和项目合作等方式来促进不同部门之间的交流和协作，避免信息孤立和重复努力。

　　例如，某市的教育局为了更好地实现教育资源的合理分配，决定优化预算编制流程，确保预算资金准确分配到各个学校和项目。协作团队成员包括教育局的财务部门成员、各学校校长和信息技术人员。教育局财务部门的主管负责协调整个协作团队，推动协作计划的实施。财务部门负责预算核算和分配，学校校长提供实际业务需求，信息技术部门提供系统支持。行政事业单位负责定期组织举行会议，共同讨论预算编制进展、问题和解决方案。管理会计需要制订详细的预算编制计划，明确每个学校的参与时间表，财务部门的审核阶段等。单位内建立一个专门的预算编制团队，由财务部门、各学校校长和信息技术人员组成，确保协作的高效运行。在此基础上，分析现有预算编制流程，剔除重复环节，设计新的流程，明确每个步骤的职责和执行人。通过这个案例可以看出，教育局成功建立了跨部门的协作机制，调整了组织架构，优化了预算编制流程。这提高了部门间的协同工作能力，使得教育资源得到更合理地分配，预算编制更准确。

　　建立跨部门的协作机制、调整组织架构和优化流程，行政事业单位能够获得更好的信息共享，资源得以利用、绩效得以提升，从而更好地支持管理会计新模式的构建和推进。

　　（二）部署适当的信息技术，保障财务数据的安全和隐私

　　通过部署适当的信息技术，行政事业单位能够实现财务数据处理的自动化、准确性和及时性，同时进行隐私保护，确保数据的安全性，促进业财融合管理会计新模式的顺利实施［5］。

　　新模式构建过程中，首先，需要明确行政事业单位在业财融合管理会计中的信息技术需求，包括数据收集、处理、分析和报告等方面。行政单位需要根据需求分析，选择适合的财务管理系统或软件，确保系统能够支持业务流程的整合和信息共享。在系统部署过程中，确保数据传输和存储过程中的加密措施，同时设置权限和访问控制，保障数据的隔离。其次，要在系统中设计完善的数据备份和恢复机制，确保数据在意外情况下不会丢失，能够迅速恢复正常运行。最后，还要在系统中引入安全审计机制，监测数据的访问和操作情况，及时发现异常行为，确保数据安全。行政事业单位要积极为系统用户提供培训，教授工作人员数据安全意识和保护隐私的方法，减少内部风险。确保系统始终保持最新的安全更新速度，及时修复漏洞，降低被攻击的风险。

　　例如，某市政府的行政事业单位决定推行业财融合管理会计新模式，该单位的需求为自动化数据收集、分析和报告，同时确保财务数据安全和隐私。经过市场调研，单位内部需要选择一款具备综合功能的财务管理软件，用于支持数据的整合和报告。在系统部署过程中，采用SSL加密确保数据在传输和存储过程中的安全，同时按照权限划分角色，限制数据访问。工作人员需要设定每日自动备份数据，并存储在离线环境，以防止意外数据丢失，同时定期测试数据恢复流程，确保备份有效。引入安全审计系统，用于记录数据的访问、修改和操作情况，及时监测异常行为，确保数据安全。此外，单位要定期组织“财务信息技术培训大会”，为系统用户提供培训，教授其密码保护、防钓鱼等方法，增强员工的安全意识。管理会计要定期检查财务软件的安全更新，及时修复潜在漏洞，确保系统始终保持安全状态。通过以上做法，行政事业单位能够成功部署信息技术体系，确保了财务数据的安全性和私密性，为业财融合管理会计新模式的顺利实施提供了坚实的保障。

　　在业财融合管理会计新模式的构建中，通过合理部署信息技术、保障财务数据的安全和隐私，行政事业单位能够充分利用技术手段，实现高效、准确、安全的数据处理和共享，为整体管理提供有力的技术支持。

　　（三）在组织内推动文化融合与变革管理，遵循相关法律法规

　　通过推动文化融合与变革管理，行政事业单位可以促进各部门间的协作与信息共享，加强业务和财务之间的联系，提高绩效和效率，同时确保在变革中遵循法律法规，保障合规性。

　　首先，确立明确的变革目标，识别需要进行文化融合和变革的领域。为此，行政单位可以设立跨部门的变革团队，由各部门代表组成，以确保全面参与。例如，政府部门为实现财务与业务的一体化管理，可以明确目标“实现财务数据与业务需求的紧密结合，加强部门间的协作与信息共享”。

　　其次，制订详细的文化融合和变革计划。通过详细分析行政事业单位的相关法律法规，确保变革过程中不会违反法律法规，从而保障合规性。然后，制订详细的任务分工、时间表和责任归属，以确保计划的执行。例如，可以要求政府部门的人力资源部门负责整合员工数据和薪资信息，财务部门负责将这些数据与预算信息对接。

　　再次，行政事业单位需要加强员工培训。为员工提供有关文化融合与变革的培训，强调协作的价值和操作方法。这有助于员工更好地适应新模式，增强团队合作精神。例如，企业可以设计一系列培训课程，覆盖变革的核心概念、目标和预期成果。其中可以设计一个“协作与跨部门合作”课程，这个课程强调了团队合作的重要性，讲述如何有效地在不同部门之间分享信息和资源；员工学习如何克服可能出现的障碍，建立有效的合作关系，以及提高整体效率。此外，公司还可以提供“适应新文化”的培训，帮助员工了解新文化的核心价值观，以及如何在新文化下保持积极的工作态度，以此来消除员工在变革过程中可能出现的不确定感，增强其对变革的支持。

　　最后，确保高层领导的支持。高层领导的参与可以树立榜样，鼓励员工积极参与变革。此外，建立反馈机制，鼓励员工提供意见和建议，以不断优化变革计划。例如，可以在项目进度审查会议上，让高层领导分享自己在协作和创新方面的经验，并鼓励员工积极尝试新方法，树立一个积极的文化氛围，激发员工的参与热情。此外，在反馈小组的会议上，还可以让不同部门的代表提供观点，提出可能的改进建议。

　　在推动文化融合与变革管理时，行政事业单位需要根据相关法律法规制订详细的变革计划，加强员工培训，确保高层领导的支持，并建立反馈机制。这将有助于促进协作、提升效率，同时保障变革过程的合规性。

　　三、结语

　　文章对行政事业单位的业财融合管理模式的实施路径进行了研究，为提高行政事业单位的经营绩效和管理水平提供了借鉴和参考。由于行政事业单位的特殊性和复杂性，业财融合管理模式的构建仍然面临一些难题和挑战，需要进一步深入研究，并结合实际情况，不断完善和优化该模式，为行政事业单位的发展提供更好的支持和指导。同时，也需要政府、学术界、企业等多方合作，共同推动业财融合管理模式的实践和创新。

参考文献

　　［1］林静啸．业财一体化视角下行政事业单位预算管理研究［J］．纳税，2023，17（9）：103-105.

　　［2］陈丽梅．行政事业单位财务信息化建设的总体思路与实施策略研究［J］．中国管理信息化，2022，25（24）：64-66.

　　［3］邢代晓．业财融合视角下财务管理何以迭代［J］．中国商界，2022（7）：76-77.

　　［4］邓敏，张婧．大藤峡水利枢纽工程业财一体化集成建设探析［J］．人民珠江，2022，43（7）：1-7.

　　［5］毛梦娇．新旧政府会计制度衔接中核算问题及对策探讨［J］.财务管理研究，2022（2）：103-107.