编者按：经济的高速发展改变着人们的生活方式，也变革着不同行业的经营方式。全面预算管理工作是对企业经营行为的整体统筹，与通信企业的经营绩效管理工作存在着紧密且不可分割的重要联系。全面预算管理工作能以详细精确的数据、科学合理的管理方式来为通信企业制订出有效的经营绩效管理计划，也能为企业未来的发展奠定重要的管理基础。文章将围绕全面预算方式，来谈谈其重要性及必要性、所采取的优化措施等，来为通信行业的发展建言献策。

　　关键词：全面预算；通信行业；经营绩效；管理

　　全面预算管理是从行业的发展战略出发，以预算管理为主要的对象及主体，涉及各层面、各层级、各人员共同参与的管理体系。通信行业的全面预算流程总共分为四步。第一，是预算目标的确定；第二，是预算的编制方式；第三，是预算编制的汇总；第四，是预算的分解、执行与调整。为切实、高效地执行预算流程，通信企业需要全面认识自身的发展状况，在结合预算、成本、收益三者的考量下不断优化全面预算方式，以统筹兼顾为基本原则，确定符合企业长远发展的科学决策，在市场上获得更多优质的核心资源，帮助企业提高经济收益，进行全面的协调管理，优化企业内部的经营结构及资金结构，提高经营绩效管理水平［1］。

　　一、运用全面预算提升通信行业经营绩效管理的重要性

　　全面预算管理的亮点在于高瞻性、全面性，能从企业具体的情况出发，来制订合理的预算管理计划，以此来有效调控企业目前所存在的资金利用不合理的情况，来优化内部的经营绩效管理。第一，全面预算管理作为通信行业管理活动的工具，有利于企业在经营过程中做出合理的预算，不盲目增加不必要的经济风险，继而使企业的战略决策更加科学、合理、高效。全面预算管理将企业所有的经营活动可视化、可量化，是通信企业在经营活动过程及绩效考核过程中的重要依据与基本标准。这不仅减少了企业盲目经营的可能性，也能统一企业在发展过程中的预算流程，基于全面预算来制订具有标准的考核方案，让整体的经营绩效考核更为公正与公平，这也有利于激发各部门及员工的工作积极性及工作主动性，以全面预算得出的结果综合评价自身的优势与劣势，端正各部门员工的工作态度、规范各部门员工的工作行为，从而更好地优化企业内部的人员结构，以人才的力量来推动企业的可持续发展。

　　第二，全面预算管理也有利于通信企业减少不必要的成本浪费，合理规划不同经营活动中的成本使用及资金利用，实现降本增效，合理配置资源，控制整体的成本管理。全面预算管理适应市场的需要及企业的需求，是对创新、高效、科学的时代之答，也有利于帮助通信企业适应不断变化的时代，根据具体情况来优化调整，找出在经营过程中产生的偏差出入，能让企业更为精准地找出亟需优化整改的地方，合理控制成本，调整资金使用比例，以更少的成本获得更高的经营绩效。第三，全面预算管理有利于提高企业整体的管理水平，形成核心的竞争力，不断鞭笞自身的发展迎合时代的需求，最大限度地占取市场优质资源。在通信企业中，因本身具备数字化的特性，管理层要决策的过程中需要强有力的数据信息，一旦数据出现错误或偏差，不精准的数据会影响到后期的决策，形成一连串的连锁反应，引发企业巨大的经营风险。因此，全面预算统筹是对企业全面的一次数据处理，能为企业的决策提供准确、可靠的数据信息，将企业的成本、收益及资金进行局部统筹，为企业的发展奠定坚实的数据支撑，能逐步提升企业经营绩效管理的整体水平，促进企业的健康、稳定发展。

　　二、通信行业全面预算管理的实施流程

　　要优化通信行业的经营绩效管理，需要梳理清楚全面预算管理的实施流程，明晰全面预算管理的特点、概念及定义，建立整体性思维。全面预算管理是利用预算对企业各部门、各单位的各财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标，是推动企业成熟发展的管理系统，也是企业内部管理控制的主要方法。其特点具有全面性、机制性、战略性、系统性、科学性与整合性，对企业降本增效、全面优化具有重要的作用及影响。通信企业需充分了解全面预算管理的全部流程，根据具体实施步骤来相应地结合经营绩效管理，促进企业的良性发展。第一，确定好全面预算的目标，通信企业需要根据市场、政策、法律、经济、区域状况等有针对性、目的性地确定符合企业情况的预算目标，降本增效或优化调整、改革转型或局部统筹，企业可以制定短期或长期的预算目标，通过科学的决策来确定；第二，预算的编制，企业要将成本控制在什么区间，实现什么样的目标，需要合理地编制预算，规定预算的大致区间，才能更好地平衡预算与实际的出入，以规范化的编制加以辅助注释说明，能让企业的预算管理保持在合理的区间，推动企业的战略规划纵深发展；第三，对预算的汇总，编制预算是对预算区间的确定，也是对预算涉及的方方面面作出的局部统筹，这需要进一步地进行汇总、沟通、核查、复审、确定，由此来作出最终的方案制订；第四，预算的最终落地及调整，预算方案制订出来后，需要落地的可行性，因此，在预算方案执行时需要有关部门对方案进行全面的拆解，按不同部门的不同职能来确定方案的执行具体者，在具体实施的过程中需根据实际及时调整、优化、改善，不断调控方案中出现的不合理成分，最大限度地优化方案的最终落地；第五，对预算的最终考核，预算方案在调研、制订、编制、汇总、落地几个步骤实施后，最终需要进行内部考核，通过考核预算方案所执行的实际情况与预算目标之间的差距来找出预算中存在的偏差，以此来作为下一个优化的目标及标准来完善预算管理工作，推动日后的工作长效化、可持续发展，实现资源的高效配置和经济效益的最大化［2］。

　　三、谈如何运用全面预算提升通信行业经营绩效管理的措施

　　（一）提高全面预算管理队伍的综合素养

　　推动全面预算管理的关键在于人，不仅在管理层要制订好科学、可落地的预算方案，也要让专业的管理人员推进预算方案，让全面预算能扎实落地、高效实施。这就需要通信企业在外部引进、内部提升两个方面做重要的抓手，第一，外部引进。在通信企业进行招聘工作时，需严格把关、制定用人标准，录取具备相关工作经验、扎实专业基础知识、思想活跃且具备工作责任心的人才，通过笔试来考核专业基础知识、面试来观察精神面貌及为人性格，能更好地全方位把握招聘标准，招聘到优秀的人才。不仅如此，外部引进人才也需要职位本身对人才具有一定的吸引力。企业应优化薪资待遇制度，给予人才以广阔的发展平台和提升机会，给人才提供稳定、健康的工作环境及企业氛围，有利于人才的引进及后续的安排。第二，内部提升。企业应定期开展技能培训及思想培训，邀请专业的讲师或专家开办培训座谈会、讨论会等形式的活动，充分地激发员工的学习积极性，具备宏观的视野及专业的技术能力，能帮助企业更好地开展全面预算管理工作。除此以外，企业应关注员工的心理情况，让专门负责思想政治工作的政工师来负责专业的心理咨询，通过匿名聊天、开办心理咨询室等形式进一步帮助员工解决心理困惑，释放精神压力与工作压力，以更为饱满的精神投入到工作中去，接受持续更新的专业知识及业务技能，规划与完善自身的职业生涯计划，促进员工的自我提升及自我更新，形成教育上的长效机制［3］。

　　（二）健全完善的全面预算成本管理制度

　　全面预算管理要多关注市场、政策、环境的变化，是一个需要灵活变通的过程。因此，企业应建立可行性强、灵活性强的预算成本管理制度，能有效抵御外部变化所带来的冲击，完善体系化管理，稳定企业的长远发展。完善的成本管理制度需要建立健全的工作责任机制。针对经营绩效管理的工作责任制度，需要详细到不同部门不同职工的职能、职责、职务及负责范围，完善责任追究来约束及规范员工的工作行为，加强对员工的监督及事后追责，才能更好地树立员工的工作责任感。此外，企业应建立与经营绩效相适应的绩效考核及激励机制，通过半年度、年度的绩效考核来检验员工的工作成果，以此来勉励优秀员工，并以此为榜样引导职工共同进步、共同发展；同时，需要清晰预算管理流程，制定出体系化的总流程，制定全面预算系列单项表、全面预算综合表、财务预算套表、全面预算执行分析表、预算成本预算表等，严格把控每个环节的每个细节，根据企业的发展状况来加强各个过程的预算管理，形成稳定的现代化企业成本管理新模式，实行统一、综合性的内部管理和成本控制，从而确保企业成本管理的最终落地；并且，企业也需要加强成本管理的监督工作，加大对全面预算管理各个环节的资金统筹、预算编制等工作，积极建立和完善成本管理监督工作的各项管理制度和规范措施，分析不同经济风险所带来的实质损伤，继而维持全面预算工作的稳定性与长远性。

　　（三）创新全面预算管理的监控手段，保障全流程稳定

　　全面预算管理的执行落地会受各种因素的影响，需要企业创新对全面预算管理的监控手段，推进预算管理全过程的科学化及精细化，建立全面预算执行工作的动态监控体系。第一，企业需要反复确认全面预算编制，通过建立专业的评审小组，来从多轮需求确认好制定流程、预算要求，以评审小组的形式来建立初步的监控网络，把握预算编制中的可行性；第二，企业需要严格监控预算的执行过程，对预算过程中的申请、采购、招标、评审、合同签订、开具发票、报账、复审、归档等流程进行全过程监控、全环节监督，层层落实全面预算管理，将整体的预算目标落实到具体的负责人身上，做好全过程的管控记录及追责归档，能有力地推动全面预算的全面执行；第三，企业要定期开展预算调整，加强预算调控的动态化，增强预算管控的灵活性。全面预算的执行过程中会出现与预算情况相反的地方，这些不合理的因素会影响后期的落地发展，需要定期的调控与优化。企业管理层要加强与具体业务部门的沟通，加强不同部门之间的协作与衔接，定期开展全面预算管理的研究会或沟通会，对预算情况进行多维度、全方位的综合性分析，对具体的执行状况有整体的数据统筹及汇总分析，从中找出有出入、有差异的地方来进行局部调整，将有问题的地方进行实时记录，并将执行过程中会出现的情况以部门的单位统一反馈集中到一个部门中，做到业财融合、同步发展，让企业管理者能掌控全面预算的全过程，充分把握执行情况，实现预算的全过程管控［4］。

　　四、结语

　　全面预算管控是提升通信行业经营绩效管理的重要工具之一，具备全面性、系统性、科学性。企业应充分掌握全面预算所具备的重要性及必要性，通过熟悉全面预算管理的流程来确定预算目标、预算编制、预算汇总、预算分解及执行、预算考核五个部分，以优秀人才的力量来共同促进预算的具体落实，使企业的资源得到合理配置，发挥预算的最大优势。同时，企业应建立完善的成本管控机制、创新监控手段来提高自身的核心竞争力，全面规划与执行预算管理，从而促进企业的长远发展。

参考文献

　　［1］赵俊婕．浅谈如何运用全面预算提升通信行业经营绩效管理［J］．财富生活，2021（2）：33-34.

　　［2］梁明荣．构建全面预算管理体系助力公司经营绩效增长［J］.商展经济，2020（4）：111-113.

　　［3］符方田．构建全面预算管理体系助力公司经营绩效增长［J］．全国流通经济，2019（36）：45-46.

　　［4］周雪燕．全面预算管理如何推进通信行业提高经营绩效［J］．国际商务财会，2018（4）：89-90.