编者按：事业单位公开招聘工作是提升事业单位管理水平和效率的有效措施，对于深化人才体制改革、完善事业单位用人机制等具有重要意义。但目前我国事业单位公开招聘工作在管理体制、运行机制等方面仍存在诸多问题，影响了公开招聘工作的科学化发展。文章从当前我国事业单位公开招聘工作的现实出发，通过对事业单位公开招聘模式进行全面剖析，探索科学有效的事业单位公开招聘模式。

　　关键词：事业单位；公开招聘；科学化发展

　　一、事业单位公开招聘的特点

　　（一）招聘工作规范化、制度化

　　事业单位公开招聘的实施，是依据国家和地方有关规定，制定具体的招聘办法，并严格按程序进行。事业单位公开招聘工作是一项非常复杂的系统工程，需要从源头抓起，建立健全各项规章制度，严格按制度办事。另外，公开招聘还应根据事业单位发展目标和实际需求，从实际出发，制订并实施具有前瞻性和长远性的人才引进计划。

　　（二）招聘工作公开化

　　公开招聘是事业单位面向社会进行人才引进的一种方式。公开招聘的整个过程必须公开、公平、公正，所有参与人员都要严格遵守公开招聘的原则和纪律，并自觉接受群众监督。此外，公开招聘还应建立严格的考试考核制度，坚持考试考核与考察相结合的原则。

　　（三）考试考核科学化

　　事业单位公开招聘属于人事管理制度改革的一个方面，考试考核也是整个人事管理制度改革中非常重要的环节，各种考试组织方式所占比例统计，如表1所示。因此在进行事业单位公开招聘时必须加大考试考核工作力度，只有这样才能有效提高人才引进工作水平［1］。

　　二、事业单位公开招聘的现状分析

　　（一）笔试考试内容局限

　　事业单位公开招聘模式中，笔试是一种传统的测评手段，具有较强的科学性、公正性，但是在具体实施过程中也存在一些不足。一是，笔试内容与岗位需求不匹配。由于受考试内容局限，导致一些专业技术岗位、高层次管理岗位、事业单位骨干人员因不符合招聘条件而无法通过笔试环节进入面试环节。二是，笔试试题不够规范。一些事业单位公开招聘笔试试题的命制缺乏规范性，部分试题随意更换，导致部分考生无法作答，或作答内容不符合报考要求。三是，笔试成绩缺乏可比性。一些事业单位公开招聘考试的笔试成绩采用统一试卷，不能体现不同岗位的真实能力水平［2］。此外，笔试成绩在一定程度上还存在着“应试教育”现象，容易导致“高分低能”的现象。

　　（二）面试考试形式单调

　　当前，事业单位公开招聘考试组织形式多为结构化面试，有的地方将其称为无领导小组讨论，有的地方称其为情景模拟。无论何种形式，均采取统一的评分标准，考官打分与考生现场表现相结合，以面试成绩作为考生是否被录用的依据。结构化面试在事业单位招聘中运用较多，但其考试形式较为单调。多数地方采取评委现场打分的形式，考官打分时不考虑考生的思想状态、语言表达能力、身体条件等方面，考生只能在规定时间内按考官设定好的标准回答问题。在这种单一的面试形式下，考生不能发挥其真实水平，不能展示自身才能。而无领导小组讨论模式则对考官的综合素质要求较高，考官只能根据考生现场表现进行打分。

　　（三）考试信息资源集合程度低

　　事业单位公开招聘考试的组织工作，由于考试信息资源集合程度低，致使部分考生因无法有效获取有关招聘考试的信息，而不能充分发挥其在考前的准备作用，影响了招聘考试的效果。一是，考生对信息不重视。有的考生因为平时没有注重收集、关注各种信息，或因忙于学习而没有时间收集，以致在笔试或面试时无法充分利用各种信息。二是，不能准确把握考试内容。由于对考试内容不熟悉，或者是对考试内容把握不准，致使考生答题时出现了偏离题目要求的现象。三是，对考试组织工作不熟悉。由于部分考生对招聘考试的具体组织工作不熟悉，导致其在考前找不到备考方向，不知道该做什么准备。四是，缺少面试技巧和能力的培养。由于缺少对面试技巧和能力培养的意识，导致部分考生在面试时不能准确把握考官的提问，进而影响了招聘考试效果。

　　（四）考核结果应用不足

　　考核结果应用不理想。目前，在事业单位公开招聘过程中，考核结果在事业单位公开招聘人员中的应用比例很低，表现在：一是，对考核结果的应用没有具体要求。二是，考核结果反馈不及时，未认真听取被考核人的意见，导致考核结果与被考核人的实z际情况有较大出入。三是，考核结果不能真正起到激励作用。例如，事业单位公开招聘人员后，往往在聘用合同上签上“试用期满合格”几个字，但是合同到期后能否继续聘用还没有具体规定。四是，缺乏有效的监督机制。目前，事业单位公开招聘人员的聘用合同还没有法律约束力。五是，未建立有效的激励机制。如事业单位公开招聘人员后，对考核合格的人员给予相应的奖励，但对于不合格人员未做出相应惩罚措施，导致考核不合格人员对自己失去信心。事业单位公开招聘人员后，对晋升通道没有明确规定和标准，造成晋升困难。

　　三、做好事业单位公开招聘模式科学化发展的几点思考

　　（一）强化政策规范，提升事业单位公开招聘工作的制度化

　　1.加强顶层设计，完善相关法律法规

　　事业单位公开招聘模式是事业单位人事制度改革的重要内容，是事业单位公开招聘工作的关键。目前，我国在事业单位公开招聘方面缺乏相关的法律法规，这给公招模式的实施带来了很多问题。要想解决这一问题，需要加强顶层设计，完善相关法律法规。

　　一方面，要从国家层面建立健全相关法律法规体系，为事业单位公开招聘工作提供强有力的政策支持；另一方面，要进一步完善事业单位公开招聘工作的相关规定，明确公招模式在事业单位人事制度改革中的重要作用和意义，确保公招模式可以在事业单位人事制度改革中发挥重要作用。同时，要完善公开招聘模式实施的监督机制和保障机制。

　　2.大胆创新突破，探索符合南宁市疾控中心实际的配套措施

　　（1）站位要高：事业单位公开招聘模式是事业单位人事制度改革的重要内容，是人事制度改革的重要组成部分。要想做好事业单位公开招聘工作，需要站在战略高度，结合单位实际情况z，制订出符合单位实际情况的招聘方案。要想做好事业单位公开招聘工作，就需要站在人才队伍建设的角度，不断提升公招模式在事业单位人事制度改革中的地位和作用。要想做好公招工作，就需要站在事业单位改革发展的角度，按照科学发展观和人才强国战略要求，不断健全和完善公招工作机制。同时，还要站在事业单位发展的角度，积极创新公开招聘模式，确保公招模式能够真正发挥作用。

　　（2）措施要准：在事业单位公开招聘工作中，要想做好招聘工作，就需要制订出符合实际情况的招聘方案，这是做好事业单位公开招聘工作的关键。在制订公开招聘方案时，要充分结合单位实际情况，考虑岗位需求、人员结构和专业要求等因素。同时，要结合所招聘岗位的学历、专业、工作经历等条件，科学制定招聘考试标准和方式，确保招聘方案更加符合单位实际情况。此外，在制订公开招聘方案时，要充分考虑事业单位的人才需求，根据不同岗位类型和不同专业要求，制定出合理的公开招聘考试内容和方式。并且，要充分考虑事业单位的用人特点，根据用人需求设计出科学合理的公开招聘方式和方法。

　　（3）保障要实：在事业单位公开招聘工作中，要想做好保障工作，需要建立和完善相关配套制度。在实施公开招聘工作时，要进一步健全和完善公开招聘制度，为公招模式提供有力保障。同时，要建立和完善事业单位公开招聘监督机制，确保事业单位公开招聘工作顺利进行。并且，还要进一步完善事业单位公开招聘的培训机制，确保公开招聘工作人员的综合素质能够得到提升。此外，还要建立和完善公开招聘考核评价机制，保证公招考核评价体系科学合理。

　　3.增强微观程序的科学性

　　要保证公招模式的科学性，就必须保证公招工作的各个环节都具有科学性。一是，在编制方案阶段，要充分考虑招聘岗位的工作性质以及岗位所需要的专业知识和技能，使其具有针对性。二是，在发布公告阶段，要通过多种方式对招聘信息进行发布，使应聘者能够及时了解到招聘信息。三是，在笔试、面试阶段要有合理的时间安排和相关人员参与。四是，在录取和聘用阶段要做到公开、公平、公正。只有增强微观程序的科学性，才能保证公招模式的顺利开展。为了增强公招工作的科学性，应该建立健全监督机制。对公招工作进行全过程监督是十分必要的，包括报名、考试、面试等各个环节都要有相关人员参与进来，同时还要加大监督力度，确保所有程序都严格执行。

　　（二）突出分类，提升事业单位公开招聘工作的科学化

　　1.完善分级分类，积极探索招聘考试形式多样性

　　公招考试模式应随着社会发展而不断完善，要不断改进和创新考核内容，突出专业性和针对性。一是，可从国家对事业单位考核标准出发，根据岗位不同进行分类考核。二是，可对招聘考试的形式进行探索，如笔试和面试相结合、笔试与技能考试相结合等方式。在公招考试时，要注重岗位需求，不能片面追求高学历，要将学历与岗位需求相结合。同时，要不断完善笔试和面试的考核形式，针对不同类型的岗位进行个性化测试。要注重对考生实际工作能力的考核，防止考生出现“纸上谈兵”的现象［3］。三是，在公招考试形式上也要进行创新探索，如采取无领导小组讨论等方式进行面试，减少考官个人主观意识对考生的影响。

　　2.增强笔试测试的内容针对性

　　在南宁市疾控中心公开招聘工作中，笔试测试内容和岗位需求不一致。笔试测试内容主要是公卫专业知识，岗位需求是从事行政管理、信息技术等。一是，在笔试过程中，应该按照不同的岗位要求来设置考试内容，不能单纯地以公卫专业知识为主。二是，在笔试中，不能完全照搬公卫专业知识，要充分结合岗位需求，在招聘公告中明确考试内容。三是，针对不同的岗位需求，设计不同的试题，使之具有针对性。比如，在南宁市疾控中心的公开招聘过程中，根据不同的岗位需求和工作性质，设计不同的考试内容。四是，要增强试题的灵活性和难度系数。对于公卫专业知识较强的岗位来说，可以减少考试试题中的专业术语和概念内容；对于行政管理岗位来说，要加强对知识内容的考查。

　　3.提高面试工作的规范性

　　面试是公招考核的重要环节，也是决定公招工作质量的关键环节。由于，面试工作人员操作不当、考场设置不合理、面试流程不规范等，导致面试结果出现偏差，影响了公招工作的开展。要提高面试工作的规范性，一是，要严格管理面试考官的选聘和培训工作，并由专业人员负责考官的相关业务知识培训，确保面试考官具有专业素质。二是，要合理设计面试流程，做到面试流程设计科学化、规范化、标准化。三是，要保证面试程序的严谨性，保证考场设置和管理工作的规范性。

　　（三）扩大政策宣传，提高应聘者参与权知情权

　　由于以前公招工作存在一些漏洞，所以为了规范公招工作，保障考生权益，防止出现侵犯考生权利的行为，需要在公开招聘过程中增加宣传内容。应结合实际情况，制订出符合实际的宣传内容，比如，明确规定考生对招聘结果有知情权、建议权、申诉权、监督权等，保障考生的权利。应采取多种宣传方式，如在公招现场设立咨询台和政策咨询窗口，公开招聘岗位信息，将岗位条件、报考流程及相关政策等内容进行张贴。在公招过程中要随时接受考生的咨询，及时解决考生的问题。通过多种宣传方式向考生说明公招政策及岗位信息。同时要做好公开招聘工作的监督工作，对公招过程中出现的问题要及时处理、及时解决。

　　四、结语

　　综上所述，事业单位要想提升公开招聘模式的效果，需要以科学发展观为指导，从多个方面入手，一方面要不断完善考核评价体系，另一方面要加大对招聘人员的培训力度，提升其综合素质。此外，事业单位也要重视人才培养工作，积极引入新技术、新理念，并根据实际情况制定出相应的发展路径。在科学发展观的指导下，事业单位要以高标准严要求来开展招聘工作，充分发挥公开招聘模式在事业单位发展中的作用。

参考文献

　　［1］杜宝顺．大数据时代，招聘模式待升级［J］．人力资源，2021（18）：88-89.

　　［2］王巍．提高事业单位公开招聘科学化水平［J］．山东人力资源和社会保障，2018（12）：3.

　　［3］孙襄林．提高公开选拔领导干部工作科学化水平［J］．组织人事学研究，2011（3）：2.