编者按：随着我国发展实力增强，建筑行业快速发展，海外建设项目不断地增多。但在海外项目建设过程中，财务管理始终是一个关键性问题，尤其是面临着诸多的风险，影响我国海外工程项目的建设与发展。基于此，文章重点就海外工程项目存在的财务管理风险及对应的防范策略进行分析探讨，旨在强化海外工程项目财务风险管理，避免遭受巨大的经济损失。

　　关键词：海外工程项目；财务管理；财务风险；防范

　　近年来，我国海外工程项目数量逐渐增多，彰显了我国综合国力的增强。国家层面也对此提出了“走出去”的政策，使得海外工程项目有了巨大的发展。从发展现状来看，我国海外工程项目遍布全球近两百个国家和地区，并呈现出快速增长、多元化的发展趋势。但在我国对外承包工程业务快速发展的过程中，也面临着诸多挑战。因此，有必要加强对海外工程项目的财务风险管控，将风险控制在可控范围内，避免因风险造成不必要的损失，实现海外工程项目目标。为此，文章从财务风险的角度，具体介绍海外工程项目中存在的财务管理风险，包括汇率风险、国际金融市场风险、法律风险，然后针对这些存在的风险问题提出相应的风险防范建议，包括综合风险管理、应用财务工具和保险方法、强化资金管理和流动性规划等，希望能为相关的海外工程项目财务风险管理提供参考借鉴［1］。

　　一、海外工程项目财务管理风险

　　（一）汇率风险

　　汇率风险是海外工程项目中常出现的一种财务管理风险。在经济全球化背景下，国际贸易繁荣发展，但也仍然存在许多国家地区实施非常严格的外汇管制政策。外汇管制是各国政府为了维持本国货币汇率稳定性常采用的一种平衡国际收支的有效手段。承揽海外工程项目，势必会涉及大量的跨境金融交易，而在跨境金融交易中，就必然面对汇率风险防范的问题。汇率风险主要是因汇率变动引起，汇率变动将直接影响海外工程项目的收益，通常是本币汇率提高，会降低海外工程项目的收益；反之，本币汇率降低，就会提高海外工程项目的收益。现阶段全球化趋势不断增强，世界经济和政治格局也处于不断变化的状态，这使得汇率变化较为频繁。各国所采取的外汇管制政策，会对各国货币价值变动有直接影响，伴随着货币价值的变动，又会对各国的通货膨胀率有所影响，如此一来外汇汇率的变动也是必然。从我国海外工程项目开展的情况来看，主要是集中在非洲、拉丁美洲等发展中国家中，而这些国家综合国力相对较弱，以至于项目的拨款时间较长，这期间非常容易出现汇率风险，尤其是人民币贬值，会给项目造成巨大的损失。因此，在海外工程项目财务管理工作中，有必要针对汇率变动问题实施有效的防范措施，以此防范汇率风险，保证海外工程项目的盈利能力。

　　（二）国际金融市场风险

　　在全球经济一体化的大背景下，国际信息技术和金融领域经历了持续的变革和创新。然而，对于海外工程项目的运营来说，一些传统的金融工具仍然占主导地位。这些工具主要包括国际融资、国际担保和国际结算。其中，在国际融资方面，往往会因为当地银行处于垄断地位，项目资金来源单一，加上项目质保金难以及时全面收回，出现了资金链断裂问题，银行贷款的额度更是少之又少，无法保证项目的顺利实施。另外，项目企业在与银行的谈判过程中，由于多种原因，如企业规模、谈判能力等，可能处于相对劣势的地位。这可能导致银行贷款的利率高于当地平均水平，从而增加了项目的财务费用，降低了项目净利润。高利率不仅会增加项目的财务负担，还可能影响到项目的整体经营状况。如果项目企业的资信水平因此下降，那么再次融资的难度可能会增加，从而陷入恶性循环；还有在国际担保方面，保函风险是一个需要特别关注的问题。项目承包企业为了履行合同职责，通常需要为业主开立多种保函，如投标保函、预付款保函、履约保函和质保金保函等。然而，这些保函可能存在一些风险，给项目带来巨大的资金风险。

　　（三）法律风险

　　海外工程项目财务管理工作中，法律风险也是不可忽视的风险之一。由于不同国家的法律法规、法律实践均有所不同，对海外工程项目建设的影响也有所不同。就法律制度体系较为完善的发达国家而言，他们通常在工程质量和安全、环保、税收、劳工保护等多个方面有着严格的要求，这使得项目承包企业容易因为违法而受到惩罚。而就法律制度体系并不完善的国家而言，在项目承包企业合法权益遭受侵害时，他们往往并不能给予有力的法律保护。中信泰富中澳铁矿项目的专利纠纷便是一个典型的例子，在该例中，西澳大利亚法院判决要求中信支付300多亿人民币的特权使用费；除此之外，还有在某海外项目中，虽然两国换文约定了免税，在实际项目所在国仍要求项目承建企业缴税，并且还进行了多次所谓的专项审计及合规检查，导致项目承建企业成本增加。面对这些情况，需要项目承建企业不断完善法律工作机制，增强法律意识，以降低海外工程项目的法律风险。

　　二、海外工程项目财务管理风险的防范策略

　　（一）综合风险管理

　　1.完善财务监管制度，有效规避风险。在海外工程项目建设期间，企业有必要建立相应的远程监控体系，这样一旦项目有问题或风险时，可及时反馈，并及时作出正确的决策，以有效化解和防范海外工程项目所面临财务风险问题。在完善财务监管机制过程中，应当充分结合海外工程项目的实际情况，采用统一的会计核算方式，保证项目财务管理工作顺利进行。同时，在实际工作中，可以考虑将记账的本位币转换为项目所在国的币种，以更好地反映项目的资金状况。这样做可以减少因货币转换而产生的外汇折算差额，从而更准确地反映项目的财务状况，避免因为汇率波动带来的风险。此外，为海外工程项目配置具有良好外语能力、较强风险意识及丰富工作经验的财务管理人员也是非常重要的。这样的财务管理人员能够更好地理解和处理海外市场的财务问题，能够有效发挥其专业优势，为项目提供更为准确和专业的财务建议［2］。

　　2.建立汇率变动预警机制，防范汇率风险。对于海外工程项目企业而言，加强关注汇率变动、及时分析预测趋势、深入了解国际金融市场状况是非常必要的。由于海外工程项目通常涉及多国货币的交易，汇率的波动对项目的经济效益和财务稳定性有着直接的影响。因此，汇率变动的敏感度和应对策略对于企业来说至关重要。海外工程项目企业有必要加强对汇率变动的关注，及时分析预测汇率变动的趋势，也要关注国际经济形势、货币政策、利率走势等相关信息，以更好地理解和应对汇率波动。此外，及时获取专业机构的金融市场分析报告，也有助于提升企业对市场运行的把握。同时，在制定项目合同时，也要充分考虑汇率变动这一影响因素，合同谈判时，在基于实际情况基础上尽可能地争取到有利的条款，优先选择汇率变动幅度效率的币种，同时加强项目资金支出货币流量情况的分析，结合分析结果制订相应的货币支付方案，以此很好地规避汇率风险。譬如，在国内项目支出主要是人民币为主，可将人民币作为主要的合同币种。此外，除了关注汇率变动和国际金融市场状况，加强资金的预算管理也是海外工程项目企业应对汇率风险的重要手段。通过合理的资金预算，企业可以更好地规划现金流，减少不必要的币种兑换频次，从而降低因汇率波动产生的风险。在资金预算方面，企业可以根据项目的实际情况和预期收益，制订合理的资金流入和流出的计划。对于项目结算和合同分包、材料采购等涉及的币种，企业应进行综合考虑和分析。当项目结算主要为硬货币（如美元等）时，可以考虑不锁定汇率。这是因为硬货币通常相对稳定，且具有较高的兑换率。在这种情况下，企业可以减少币种兑换的频次，从而降低汇率风险。然而，当项目结算主要为软货币时，企业面临较大的汇率风险。此时，如果合同分包、材料采购主要为硬货币，那么应考虑锁定汇率。通过锁定汇率，企业可以确保在合同执行期间内避免因汇率波动带来的损失。

　　3.构建项目全过程的风险管理机制。从项目前期、项目执行和项目后期等全过程出发，针对可能存在的财务风险隐患制定相应的风险管控和防范措施。在项目前期，应明确合同谈判思路，根据业主公开的评标信息分析融资安排上限，推断合同报价是否符合业主的预期，如果是在业主预期的价格范围内，在合同谈判时则不需要进行价格方面的让步。若为了能降低项目的支出，可通过撮合业主与银行沟通的方式来降低项目融资成本。另外，在项目前期，还需注重外汇管制风险的规避，提前针对项目付款的路径做好规划，通过合法的措施手段防范外汇管制政策风险；在项目执行期间，应重点加强保函管理，保证项目顺利实行的同时，规避风险。在合同谈判时，提前做到项目保函开立银行的预选工作，及时与业主和银行沟通保函开立的方式、条款、结束时间等内容，避免有不合理或有歧义的条款存在，从而规避保函风险；在项目后期，在财务管理工作中，需做好项目竣工结算工作，财务人员应依据合同、工程量单、内控制度等资料，核对分包商往来账款及付款记录，及时排除潜在的收支风险，同时有效利用现金流匹配等方法，对项目的利润进行核算，充分保证项目的盈利能力。

　　（二）财务工具和保险

　　1.应用财务工具防范税务风险

　　在海外工程项目投标期间，对项目所在国的税收法律政策进行深入了解是非常必要的。税收问题是影响项目经济效益的重要因素之一，不同的税收政策可能导致项目税负的显著差异。在了解税收法规的基础上，企业应结合项目招投标文件的要求，使用财务分析工具进行项目整体税负方案的比对。这有助于企业全面评估不同税务方案的优、缺点，为税务筹划提供依据。在项目执行期间，则需要加强发票凭证管理，可通过委托当地会计事务所的方式，保证项目纳税申报工作顺利开展。而在项目收尾的阶段，需要财务人员对项目纳税情况进行全面梳理，在必要的情况下，还需根据当地法律要求进行税务注销。

　　2.应用保险方法转移政治风险

　　如果在海外工程项目建设过程中出现了政治风险，可通过保险的方式进行转移。中信保险公司是目前我国海外工程项目投资的主要保险机构，其承包的海外工程项目有兑汇限制、征收、战争及政治暴乱等。可通过申请保险的方式，针对政治风险产生的损失，由投保公司进行补偿，以此有效控制财务风险。

　　（三）资金管理和流动性规划

　　1.完善资金链，强化预算控制。首先，海外工程项目企业应加强项目所在国税收政策的了解。这包括但不限于了解税收计算方式、免税政策及范围等关键信息。充分理解这些政策是进行合理税务筹划的基础。同时，争取获得项目所在国的免税机会，提交充足的资金或采取其他合理措施，以证明企业的诚信和实力，从而争取获得更多的免税机会。其次，在海外工程项目完成后，为保障投入资金得到相应的回报，应以预算成本作为管控的重点。这需要引导各个业务部门共同参与项目成本预算工作，并将预算贯穿于项目的各个环节中。根据不同业务类型和具体情况，由对口业务部门进行成本管控。制定突出的资金管理措施，有效的资金管理措施对于控制项目成本至关重要。这些措施应关注如何有效控制项目的成本支出，以达到降低预算投入的目标。最后，考虑海外工程项目通常需要投入较多的资金，仅依靠单一企业难以保证项目顺利完成。对此，需要项目企业充分利用银行制定的信贷优惠政策，加强与金融机构的合作，建立起良好的银企关系，不断提升企业的信贷等级，强化授信额度，争取获得更多的资金支持［3］。

　　2.加强资金流规划，统一管理和分配资金。资金作为海外工程项目实施的基础和根本，也需要项目企业做好项目资金流的规划工作，以此增强项目财务管控能力，有效防范财务风险。在实际工作中，科学规划资金流，可使财务管理工作更加规范化、标准化，从而减少资金流动的中间环节和无效使用的环节，有助于提高企业资金的使用效率。而如何科学进行资金流规划，需要海外工程项目企业应建立完善的全面预算管理制度，以充分发挥预算管理的作用。全面预算管理是一个系统性的过程，通过预算的编制、执行、控制和调整，实现对企业资金和各项资源的统一管理和合理分配。这有助于满足海外工程项目的实际需求，提高企业的经营管理能力。值得一提的是，全面预算管理不应只局限于企业内部预算工作，还应重视外部环境及政策形势的分析预测，这就需要项目企业加强市场环境的调研分析，结合分析结果及时、合理调整企业经营战略，确保自身资源得以充分利用，降低项目成本投入的同时，提升项目运营的效益。

　　三、结语

　　在当前的环境下，海外工程项目建设具有诸多的发展机遇，但同时也面临着巨大的财务风险问题。这就需要海外工程项目加强财务风险管理和防范，在深入分析项目潜在风险及原因基础上，制定有效的风险防范措施，提升项目财务管理效果，有效防范各种风险，最终保障海外工程项目顺利完成。

参考文献

　　［1］何庆玺．浅谈海外工程项目财务风险管控［J］．大众投资指南，2021（8）：142-143.

　　［2］冯春强．施工企业海外工程项目财务风险分析及防控建议［J］．纳税，2020，14（23）：71-72.

　　［3］宋凯立．探析海外工程项目财务风险［J］．大众投资指南，2019（1）：156.