摘要：随着中国经济的快速进步及发展，我国的事业单位内部财务管理部门也随着整个市场经济体制的变化而变化。然而事业单位财务管理部门在改革的过程中也开始迎接新的挑战。事业单位财务管理日益凸显的问题，如内部控制体系不健全和财务预算编制存在缺陷等方面，文章对其进行了具体的分析，并提出了相对应的解决之策，以保障单位各项工作在良好的财务管理效果中顺利有序地开展，促使事业单位更好地持续稳定向前发展。

　　关键词：事业单位；财务管理；内部控制；预算编制

　　一、事业单位财务管理的必要性

　　财务管理在事业单位工作中有着至关重要的作用，随着市场经济体制的改革，财务管理工作应当紧随改革的脚步。

　　事业单位在财务管理工作的改革进程中，慢慢出现一些问题，而这些问题严重制约事业单位发展的脚步。因此，事业单位应根据自身的实际情况，发现财务管理工作的核心问题是什么，并找出解决这些问题的有效办法，进一步提高事业单位的综合水平。

　　再者，事业单位财务管理是对预算资金及其他资金的筹集、分配和使用过程进行计划、组织、调度和监督。通过开展财务管理工作，事业单位能有效地对单位资金进行控制与管理，发挥财务收支管理监督职能，预防各类风险的产生，使得内部管理更加可靠与科学。财务人员通过获得真实准确的财务信息与数据，能够为单位的发展决策提供有利的参考。财政拨款是事业单位主要的资金来源，事业单位的财务管理能有效地监测资金支付进度情况，有利于提高资金使用效率，保障本单位能够高效完成事业计划目标和相关任务。

　　二、事业单位财务管理存在的问题

　　（一）内部控制体系不健全

　　有些事业单位构建了相应的内控制度，但因重视程度不足、内控制度又一成不变，也未结合自身发展特点，未综合考虑事业单位发展需求及时完善，内部控制在执行过程中，存在诸多不到位的问题。在资金管理工作方面，部分单位受到单位领导意志影响，对内控管理工作的应用价值没有正确的认知。财务管理人员在日常工作处理中，并未形成将财务管理工作与内控工作联系起来的习惯，对内部控制工作重视程度不足，内控工作相关的作用难以发挥。再加上事业单位的非营利属性，部分单位构建内部控制度动力明显不足，导致内控制度一成不变。另一方面，部分财务管理人员专业不对口，开展财务工作后也未及时参加更加专业的培训教育，综合素质有待提高，无法凭借自身的财务会计、财务管理知识以及工作经验应对财务管理过程中发生的各类问题。财务管理人员在开展具体的工作时，也会存在相应的局限性，部分单位财务人员数量超出岗位需求，财务管理岗位设置不合理。内控体系不够健全严重阻碍实现事业单位财务管理工作的高质量发展。与此同时，内部控制在单位重大决策与资金管理审批等方面具有监督管理职能。然而缺少科学合理的内控管理机制，职责划分不明确，监管重点不突出，事业单位开展内部控制工作时，重要工作环节不够精细，易出现的风险也无法深刻分析。

　　（二）财务预算编制存在缺陷

　　预算编制方法是保障编制准确的前提。然而部分事业单位仍然沿用传统的预算方法，根据往年的财务数据进行相关预算编制。单位采用这种预算编制方法分析内部所处的情况，并未考虑到单位自身所处的实际经济及市场环境。在当前瞬息万变的市场中，编制预算收支和实际会产生较大偏差，根本达不到预期的预算编制要求，财务管理的预算编制工作质量大大降低，预算编制工作失去了科学性和实用性。

　　在预算编制工作过程中，部分事业单位存在资金流失、数据失真等现象。预算实施过程监管不足并且对于预算内容未能够及时全面跟进以及审计，致使资金去向不明，使得预算编制工作未能达到预期需求。

　　此外，部分财务人员对预算编制未能够予以高度的重视，这种现状会导致编制后的结果满足不了预算编制的需求。在一定的程度上，财务预算工作的精准性受到了影响，预算难以匹配财务实际支出的需求，使得预算编制整体质量明显下降。

　　（三）缺乏信息化建设的制度保障

　　随着信息化的时代不断推进，在财务管理工作中，应当充分利用信息化技术，高效地完成各类财务任务，不断提高财务管理办公的效率。事业单位财务管理机制未能与信息技术融合，财务工作人员也未能熟练掌握信息化技术处理财务事务，管理效率难以提高。究其根本，没有完善的信息化建设相关的制度保障，事业单位想要将其进一步发展成为更透明、更智能信息化建设，过程势必断断续续，这样操作不仅浪费了资源，而且与财务信息化要求相差甚远。

　　事业单位缺乏信息化建设制度保障，尚未健全财务管理机制，使得系统开发止步于软件的应用，无法最大限度地发挥财务管理信息资源的作用，无法保障财务管理的效果。因此，事业单位亟须完善财务管理信息化建设的制度保障，使相关的制度运行，不断改变信息化建设制度保障相对滞后的现状。另外，事业单位财务信息化的数据都置于网络之上，相关的财务数据很容易被窃取和丢失，我们需要做好全面的预防措施，保障财务信息足够安全。

　　三、事业单位财务管理的策略

　　（一）完善事业单位内控体系

　　为了保障各项财务管理工作能够有条不紊进行，事业单位必须健全内控体系。从制度着手，结合事业单位的现实状况综合分析考量，将制度与事业单位的总体目标相互融合，更好地匹配工作内容。为了能够较好达到预期的需求，事业单位需要根据实际情况，做好领导者对于内控与财务专业知识的培训工作，使其了解到内控体系对财务管理的重要性，确保在内控体系建设过程中的各项资金，以及财务管理制度的落实。财务人员必须树立必要的风险意识，事业单位应引导相关人员明确实现内控工作在财务管理工作中的重要意义。同时，事业单位应招聘能驾驭工作的人才，使得新进的员工与岗位更匹配，多层次全方位地完善财务预算管理各类任务以及提高资金使用率等。另外，事业单位应建立适当的激励机制，对于表现良好的员工进行奖励，使员工保有激情、良好的工作态度、更富有求知欲去工作，保证单位全体员工积极投入工作状态，大大激发员工开展内部控制的动力。事业单位应当从自身的现实状况出发，创建科学合理的内控管理机制，更好发挥管理制度的价值。事业单位应运用该机制从多方面、多角度实时管控重要工作环节，实现精细化管控工作，确保形成更加优秀的协调网络，促使单位实现透明化管理。最终保证内控管理制度能够落实到实际工作中去。

　　（二）完善财务预算编制

　　事业单位的决策者与编制预算的财务工作人员不应再沿袭以往的预算编制方法，应当创新预算编制管理的理念，并选择恰当的预算编制方法来完善事业单位的预算编制工作。由于事业单位使用以往的预算编制方法导致各项预算编制结果不准确的情况比较普遍。因此，在编制预算的财务工作人员开始展开预算编制进程时，需要以事业单位本身的情况为基础，实行全方位的考量，以便提升预算编制工作的准确性，提升预算编制工作水平。事业单位不妨邀请在预算编制管理方面的行业精英，对目前面对的实际经济及市场环境进行科学合理的剖析与考虑，以便找出与事业单位实际情况相匹配的预算编制方法，进而确保预算编制方法的科学性和合理性。另一方面，事业单位的预算编制方法可采用零基预算的方法。该方法的运用不受以前预算编制、财务数据情况的影响，事业单位一切从实际需要出发，综合平衡的基础上编制预算。事业单位的全面预算编制可采用这种科学的编制方法，逐项审核预算年度内各项费用的内容及其开支标准，根据单位自身的实际情况，结合财务状况，开展预算编制工作，并根据需求及时作出相应的调整，保障预算编制环节的合理与精准。

　　只有不断完善当前的预算编制管理制度，事业单位才能全面提升预算编制工作的质量，保障预算编制的结果更科学与精准。事业单位扎实推进预算编制管理工作，确保及时全面对预算内容进行监管与资金的使用进行把控。

　　财务人员在编制预算工作过程中，需要高度重视操作方式与预算编制进行规范，同时可以制定相关的预算编制绩效制度，促使预算编制的效果可以满足工作需求，提升预算编制整体水平。

　　（三）构建财务信息化建设制度

　　只有强化财务管理与信息化融合，事业单位才能以有效的科技辅助减少投入过多的人力、物力与财力，提高财务管理办公的效率，逐步将庞杂的工作变得简单，提升财务管理工作的水平，并发挥出其控制的作用。

　　一方面，事业单位需要明确财务信息化建设目标，落实到每一科目匹配的具体要求。准确定位财务管理信息化建设的方向，针对财务管理不同岗位的具体职责，专人专责，不断将信息化管理环节与岗位人员职责要求相适应，进而推动财务管理人员使用信息化办公。事业单位需要结合本单位实际情况推进构建财务信息化管理制度，提供规范的信息化管理流程，统一管理单位财务信息化与整个系统信息化，使财务管理推进构建信息化建设更加同步且有序。

　　另一方面，在信息化时代，财务政策与会计制度不断更新，将财务管理与信息化建设高度融合，是时代发展的必然要求。财务管理相关人员除了掌握必备的专业知识外，还应学会信息化处理技能。然而事业单位财务人员掌握信息化程度存在明显差异。因此，财务人员需要不断更新自身的专业知识，同时事业单位应当培训财务人员的信息化专业技能，为财务人员提供有利的培训条件，集中统一学习，促使财务管理全员统一使用信息化处理财务管理工作。

　　四、结语

　　事业单位财务管理在资金的控制与管理、财务收支管理监督等方面可以起到关键性的作用。随着事业单位财务管理工作发生的变化，财务管理人员需要面对当下工作中存在的问题。为了能够在变化的市场经济环境下，事业单位实现高质量发展，应提高对财务管理工作的重视程度，根据自身发展的实际情况，优化财务内控体系，做好科学的财务预算编制，构建与会计制度同步的信息化建设制度。

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