摘要：随着经济和市场的不断发展、企业经营业态的多样化，实务中收入的确认和计量日趋复杂。新收入准则的实施给各行业企业带来不同程度的影响。对国有企业而言，新收入准则在为其带来发展机遇的同时，其财务管理也面临着新问题和新挑战。本文从新收入准则的变化入手，阐述了国有企业在执行新收入准则过程中普遍存在的问题，并提出了一些应对措施，以供参考。

　　关键词：新收入准则；国有企业；财务管理；影响

　　一、新收入准则概述

　　在企业日常的工作中，收入是一项核心指标，是衡量企业经营状况和发展的重要依据。国有企业作为国民经济发展的主力军，财务管理的重要性也日益显著。因此，新收入准则的修订，可以满足商业模式多元化、交易手段多样化的新环境的需要，也与国际报告准则不断趋同。

　　新收入准则突破了行业的划分，收入确认五步法可以广泛应用于各行各业，并且对某些特定的交易事项进行明确的规定，流程更加清晰和规范，对原来有争议的地方也给出了明确的指引。由此可见，新收入准则的实施对国有企业具有深远的影响，对企业财务工作提供了更明确的指导意见，也提出了更高的要求。

　　二、国有企业执行新收入准则存在的问题——以X企业为例

　　X企业作为国有企业，以商品销售为主，主要经营粮油、蔬菜水果、水产肉蛋等各种农副产品。在新业态影响下，开展多渠道经营，除传统线下销售外，还通过电商平台等多渠道经营。在执行新收入准则下存在以下几个方面问题。

　　(一)合同管理存在潜在风险

　　国有企业业务合同呈现一定的特殊性和复杂性，新收入准则的推行，给企业经济业务活动带来诸多影响，财务日常管理工作也需要不断采取措施进行优化和改进。但目前X企业存在合同总价金额不确定、因总价金额不确定导致的质保金金额变动、税率约定不清晰以及合同补充条款滞后等潜在风险，未开展实时动态监督管理，难以最大限度地排除因合同履约问题导致的违约等潜在风险，给公司带来风险隐患。

　　(二)财务核算与新准则相脱节

　　新收入准则用“控制权转移”代替“风险报酬转移”，这一方式的转变对企业确认的收入而言，无论是金额上还是时点上都产生很大的影响。同时，新准则下也增加了很多会计科目，例如合同资产、合同负债等，账务处理以及报表的列报都需要进行相应的调整。X企业在商品销售中涉及收取客户预收款项，在新收入准则下，存在预收账款和合同负债如何准确划分的问题，需要明确确认预收账款的前提是收到了款项，而不强调与客户之间签订合同；但确认合同负债则不以是否收到款项为前提，而以合同中履约义务的确立为前提。这种会计核算的差异对财务报表的列表和披露都产生很大的影响。

　　(三)应收账款管理存在缺陷

　　与合同负债和预收账款类似，合同资产和应收账款科目均属于企业应向客户收取合同对价的权利，不同的是，应收账款是无条件收取合同对价的权利，只要约定的时间结束就可以收款；而合同资产是有条件的收款权，这种权利除了取决于时间的推移，还取决于其他因素。在实务操作中，X企业销售商品时存在客户出现财务困境以及资金链断裂等不良现象，导致商品货款无法收回或收回的可能性不大时，可能存在如何确认收取的对价、应收款应在什么时点确认、后续减值测试以及客户风险持续监控等问题，这也是目前经济形势不稳定下国有企业普遍面临的一个新问题。

　　(四)税务风险增加

　　由于税法和新收入准则对于收入确认时点的要求不同，产生较大的财税差异，这就增加了企业的税收风险。以X企业发生的销售退回为例，按照新收入准则，在客户取得商品控制权时，按预期有权收取的对价金额确认收入，预期销售退回的金额确认预计负债。而在税法上要求企业在销售商品确认收入时结转成本，在实际发生退货时，再在当期冲减当期收入和成本。在实际工作中，各种不同的收款方式下也会存在财税差异，需要进行纳税调整，如出现漏缴或少缴税款就会大大增加企业涉税风险。

　　(五)财务团队综合素养偏低

　　在新收入准则的全面实施下，与旧收入准则规定相比，新准则更全面但也更加复杂，对企业财务人员的专业能力和业务判断具有较高的要求。X企业财务团队人员配置和业务能力有待提高，新收入准则针对特定业务提供了更明确的指引，但也提高了实务工作中财务人员的主观判断，如财务人员对准则把握不准确、对业务不了解，学习能力不强，就会存在核算不准确的风险。同时，作为零售企业，其经营业态比较丰富，业务和财务未实现一体化经营，在工作中存在财务与业务脱节的情况，难以保证财务核算和信息披露的准确性。

　　三、国有企业执行新收入准则的应对措施

　　收入准则的变化对财务核算和企业内部控制都产生了很大的影响，无论是财务人员还是整个公司层面都应引起足够的重视，国有企业也需要做好各项应对措施。

　　(一)加强合同管理

　　“五步法”的第一步就是识别与客户订立的合同，因此，合同的地位非常重要。这就需要企业各业务部门分析准则对自身业务的影响，明确各自职责分工。同时，企业也应定期开展交流互查工作，梳理已经签订的合同，分析合同中重要的特定条款，如商业模式、定价安排、支付结算等条款。另外，国有企业还应加强与客户之间的合同管理，完善合同台账，建立合同管理系统，提高合同管理规范性。这就意味着将原来单一部门的工作延伸到多部门，使企业内部各部门之间的联系更加紧密，实现全面管理，全员参与。

　　(二)重视和推进业财融合

　　新收入准则的修订对企业的收入核算、报表披露等都产生很大的影响，这些影响远远超出了财务核算范畴。财务人员在做好本职工作的前提下，还必须了解合同条款和业务内容，深入业务一线，懂得业务部门的语言，将财务管理前移到业务前端，结合公司的业务模式和经营目标，通过对数据的预测和分析，统筹制定财务计划，进而落实财务战略。对于业务部门，需要业务人员了解基本的财税方面的知识，熟知各种业务下预计会带来不同的财务影响，动态了解客户和业务的具体情况，及时向财务人员反馈相关信息，提高业财融合的效率。

　　(三)提高财会人员专业素养

　　财政部对收入准则的修订对企业财务核算的影响比较大，在实务工作中也需要会计人员的专业判断，这就要求财务人员具备较高的专业素养，这对企业的财务人员既是一项巨大的挑战，也是一个重要的发展机遇。因此，财务人员必须主动学习并理解新的准则与政策，结合本单位的实际情况，做好对经济实质的把握和核算工作，做好内外部的沟通工作，提升自身的职业水平；同时，国有企业也必须重视内部财务人员的培训工作，可以聘请一些有资历和经验的专家，不定期地开展业务培训和交流工作，增强财务人员理解最新信息、处理企业账务和决策判断能力。

　　(四)统筹管控税务风险

　　在新收入准则执行过程中，国有企业需要及时履行纳税义务，同时也要与外部主体建立良好的沟通机制，规避多缴税款的问题。财务人员应该准确把握会计和税法上有关收入确认时点上的差异，开展科学、合理的纳税事项的调整工作，缩小财税差异。首先，应与税务机关、会计师事务所建立良好的沟通渠道，将企业在经营中存在的与税收有关的问题及时反馈给相关部门及专业人士，寻求帮助和指导。其次，做好日常台账管理，深入学习税收法规及新收入准则，不断关注新政策的变化，提升税收筹划水平，科学防范税务风险。

　　(五)推动财务信息化建设

　　新收入准则实施后，在进行收入的确认计量、估计以及信息披露时可能需要比以往更多的数据，国有企业应该注重信息化管理，根据发展需求和现状、结合自身经营规模，建立财务系统与合同管理、采购管理、生产销售等系统的衔接，通过信息化手段提高工作精确度和效率，实现信息整合数据共享。通过对现有的财务信息系统的调整和更新，可以推动财务经营管理的信息化建设，实现数字化转型，从而提高会计信息的准确性和可比性，提升企业的财务管理能力。

　　四、结语

　　综上所述，新收入准则的应用对企业财务核算乃至企业整体的信息披露都产生了很大的影响，总体来看对企业的长远发展是有利的，但同时也给财务管理人员的工作提出了更高的要求。因此，国有企业应紧跟时代步伐，发挥“龙头”作用，结合自身的经营情况和战略发展方向，认真研读新收入准则，不断完善内控制度，调整经营发展战略，实现财务管理工作的转型升级。

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