摘要：近年来，随着社会经济的不断发展，市政工程建设项目也在不断增多。在市政工程建设项目中，资金管理发挥着至关重要的作用，市政工程企业如果未能对资金进行有效的管理，会大大降低市政工程项目的管理质量。从目前市政工程企业的发展状况来看，部分企业内部存在一定的资金管理问题。例如，施工单位人员素质不高、资金使用不合理、供应商偷工减料等，这些问题都会在一定程度上增加企业内部资金链发生断裂的风险，影响市政工程建设项目的经济效益，也不利于市政工程企业的长期发展。为此，本文对市政工程建设资金管理进行了深入探讨，特别是重点剖析了市政工程建设资金管理中存在的问题，并提出了相应的解决策略，希望可以促使市政工程企业的资金管理更加高效、合理。

　　关键词：市政工程企业；建设资金管理；问题；策略

　　随着我国社会经济的不断增长，人们的生活水平得到了显著的提高，当前，发展城市建设成为促进经济增长的一个关键因素，要想使我国城市建设更加完善，就需要投入相应的资金来吸引投资商。市政工程建设在一定程度上影响着城市化建设水平，其中，资金管理作为影响市政工程建设的一个重要内容，需要市政工程建设企业管理者更加重视资金管理。在市政工程项目建设的过程中，涉及大量的资金，所以，对于市政工程建设的资金管理工作是一项庞大复杂的工程，需要企业对此进行科学、合理地规划。除此之外，不同的市政工程项目之间存在着一定的差异，在资金的投入方面也有所不同，所以在开展市政工程建设项目时，需要对不同项目的作用及规模全面地了解，从而准确地掌握市政工程建设项目的总体情况，使企业在进行投资时更加合理，这样也有利于推动市政工程的不断发展。

　　一、市政工程企业加强建设资金管理的必要性

　　第一，建设资金管理可以有效地预防市政工程企业可能产生的经营风险，提升资金的使用效率，企业的资金贯穿于整个经营活动，企业内部的各项经营过程都离不开资金的支持，所以对资金进行科学、有效的管理，可以实现对资金使用的有效控制，提升资金的使用价值。第二，建设资金管理可以使企业做出正确的经济选择，当前的市场竞争十分激烈，企业面临着各种资金风险，所以对资金进行有效管理，可以在一定程度上提升企业的抗风险能力，使企业获得较高的经济效益。第三，建设资金管理可以降低企业发生坏账的概率，由于企业内部的财务部门在坏账准备工作上并不完善，从而导致企业坏账风险大大增加，但进行相应的资金管理可以对资金进行有效的监督，从而最大限度地减少企业的经济损失。第四，对市政工程建设进行资金管理可以使企业更加快速地适应社会发展的需要，提升企业的经济实力，推动企业的稳定发展。

　　二、市政工程企业建设资金管理存在的问题

　　(一)管理机制不完善

　　目前，在进行市政工程建设资金管理工作的过程中，存在资金管理体制不完善的问题，这在一定程度上影响了资金的使用效率，使市政工程建设项目难以高效地开展。首先，缺乏完善的资金管理制度，预算管理制度是企业资金管理的关键，但是，一些市政工程企业缺乏预算管理制度，在进行资金使用时缺乏具体的依据，资金随意流动的现象严重。部分市政工程企业虽然已经制定了预算管理制度，但没有结合自身发展状况，导致制度落实情况不理想，无法有效地对资金进行管理和控制。其次，一些市政工程企业仅仅将工作重心放在工作量与工作效益上，没有对工程项目工作做出合理的规划，也没有制定相应的管理制度，在一些设计工作开展的过程中，对于一些设计方案的选择并不合理，没有从项目的实际需要出发，从而使设计图单一、缺乏亮点，不具备市场竞争优势。例如，有些企业并没有对承包合同招标文件进行全面、透彻的分析，这可能导致建筑标准、设计深度、投资额度等方面难以满足实际需求，市政工程项目的建设不合理。在具体的施工过程中，容易产生各种各样的问题，施工队伍也不可避免地需要进行调整、改进，这大大降低了施工效率，也在很大程度上导致成本增加。同时，在施工过程中，由于在进行改动前没有对项目进行科学、合理的审查，对工程进行频频改动也会给施工项目带来很大损失。最后，缺乏健全的退款机制。由于市政工程项目的特殊性，其需要对工程款提前支付，且资金数量较大，也就使市政工程企业面临着较大的回款压力，基于此，一些市政企业缺乏退款机制，无法顺利地解决回款问题，导致市政工程项目无法顺利开展。资金管理机制的不完善，使市政工程项目建设在开展的过程中缺乏规范性，工程项目建设也缺乏一定的合理性和有效性[1]。

　　(二)资金管理缺乏有效的监督

　　部分市政工程企业在进行建设资金管理的过程中，存在管理监督不足的问题。如果企业没有对市政工程进行有效的监督和管理，就无法保证工程项目的质量，不利于工程项目工作的顺利开展。这主要可以表现在以下几个方面：第一，市政工程项目缺乏完善的监督管理机制。由于市政工程项目在开展施工的过程中涉及许多环节，一旦这些环节缺乏有效的监督，就可能导致在施工过程中出现各种安全隐患，影响施工效率。由于缺乏制度的约束，监督管理工作无法有效地开展，使监督工作缺乏动态性和时效性，对工程项目的质量也缺乏有效的监督，这样会给施工作业埋下巨大的安全隐患，严重时可能会给市政工程企业带来了严重的经济损失。第二，施工现场管理不规范。在进行施工的过程中，缺乏对施工现场的有效管理，导致现场秩序混乱。由于施工现场的人数和施工工具众多，一旦缺乏对施工现场的监督管理，可能导致一些操作人员出现操作失误，从而引发安全事故，整个施工过程十分复杂，其中涉及对施工材料的采购到具体的施工，市政工程企业没有建立完善的监督管理制度，给施工工作埋下了一定的安全隐患。第三，监督管理者能力不足。在进行监督管理的过程中，难以充分地发挥作用，也未及时地发现施工过程中存在的问题，对监督管理工作监管不到位。例如，监督管理人员缺乏一定的安全意识，在施工过程中态度懒散，缺乏工作积极性，责任意识薄弱，无法高效地开展监督工作。另外，监督人员对现场的施工情况没有进行深入的了解，以至于无法及时处理现场出现的一些突发情况。同时，一些监督人员缺乏施工管理经验，无法在施工过程中充分地发挥作用[2]。

　　(三)管理内容不全面

　　管理内容作为市政工程企业建设资金管理中的一个重要组成部分，管理内容不全面，可能导致施工项目无法高效地开展。资金管理内容包括资金筹划编制和审批、项目金总计划、资金使用情况、承包合同的收款计划、收款申请和收款台账、对分包、劳务、物资采购、租赁等合同类和非合同类的付款计划、收款申请和收款台账，但是，部分市政工程企业对于资金管理的内容并不全面，没有涉及工程项目中的各个环节，从而导致一些环节没有得到具体的资金支持，无法有效地落实资金管理工作。

　　三、市政工程企业加强建设资金管理的策略

　　(一)完善资金管理机制

　　要想使市政工程建设更加高效、合理，就需要完善资金管理机制。第一，健全资金管理制度，资金管理制度的确立是市政工程项目开展的前提，它可以保证资金管理工作的顺利开展。建立健全资金管理制度，可以减少人为因素对资金产生的不利影响，对资金进行合理控制，也可以对资金的使用情况牢牢掌握。一些规模较大的市政工程企业可以与银行有效合作，加强其对资金的管理，使资金管理更加高效，也可以对资金进行统一调动和监管，从而使资金管理贯穿于企业管理的各个方面。第二，市政工程企业需要在内部开展全面预算管理工作，全面预算管理在企业资金管理过程中发挥着重要作用，建立全面预算管理体系，可以保证预算编制、预算审批，预算监督等工作合理开展，也可以使预算管理流程更加合理、高效，资金的使用也可以遵循相应的流程，有效地避免了资金的浪费。第三，市政工程企业需要在内部实行财务人员轮岗制度，对于规模较大的工程企业，内部的人员众多，一些人员长期处于一个岗位，很容易出现在市政工程项目中徇私舞弊，给企业带来一定的资金风险。推行财务人员轮岗制度，可以在一定程度上减少企业资金的损失，使企业内部可以形成良好的经营管理环境，促进企业实现稳定、长远的发展。同时，市政工程企业也需要对财务人员进行相应的培训，使财务人员可以不断地提升自身的专业能力和综合素养。除此之外，在进行岗位的分配时，需要将项目需要与员工的实际能力结合起来进行参考，从而使员工可以分配到最适合的岗位和项目中，这样一方面可以使员工发挥最大化价值；另一方面也可以确保会计信息准确，规避企业产生资金风险。第四，市政企业需要不断地强化审计制度，由于审计制度作为资金管理过程中的一项重要监督机制，它可以发挥出对资金使用过程中的监管作用，所以，企业需要重视审计制度管理，从而有效地保证财务信息和经营数据的准确性和合法性，在市政工程企业做出一些重要的决策时，严格做好监督工作，对可能出现的风险及时防范和控制，使资金可以高效地应用到市政工程项目的运作中。第五，市政工程企业需要建立信息化平台，根据自身业务流程制定相应的ERP平台，从而进一步提升资金管理的效率，市政工程企业需要一个统一的财务管理平台，来加强财务管理工作中的信息交流，实现财务信息与其他信息的数据互通，这样可以保证管理者对资金的全方位监管[3]。

　　(二)对资金进行严格监督

　　要想使市政工程建设项目可以顺利地开展，就需要做好监督管理工作，从而保证施工质量，充分发挥市政项目的功能，市政工程企业可以从以下几个方面完善监督管理工作。第一，健全监督管理机制，监督机制是监督管理工作有效开展的前提，只有监督机制健全，才可以对施工过程中存在的问题合理地解决，因此，市政工程企业应从实际出发，制定科学、合理的监督管理机制。市政工程建设环节复杂，所以工程项目受到外界不可控的因素众多，一旦这些因素没有得到及时的处理，就很容易给施工项目带来不利影响，这就需要监督人员进入施工现场开展监督管理工作，进行动态监督，对项目中存在的一系列细节问题都要严格把关，避免施工项目出现安全隐患。第二，需要建立相应的监督管理责任制，市政工程项目中涉及许多的专业内容，同时工程项目所涉及的内容也更加复杂，所以，实行监督管理责任制十分必要，企业管理者需要对监督人员的职责进行明确，这样在工程项目出现问题时可以准确地找到项目负责人，从而更加高效地解决问题。监督工作包括质量监督，安全监督，成本监督和施工进度监督等几个方面，需要对每项监督工作进行合理分配，进而形成监督管理系统，更好地推动市政工程项目建设的有效开展。第三，需要完善考核机制和奖惩机制，以此来更好地激发监督人员的工作积极性，使监督工作更加高效、有序地开展。除此之外，施工企业还可以建立相应的信用体系，合理借助市场调节手段对项目进行监督，这样不但可以保证监督工作落实，还可以提升公共利益。第四，需要提升监督人员的综合水平，从而推动监督管理工作的高效进行，定期对人员进行培训，丰富他们的管理经验，使他们可以更好地胜任监督管理工作。第五，需要完善施工现场的监督管理，监督管理人员应该在施工现场设立相应的警示牌，张贴相应的警示标志，同时提升自身的安全意识，并且对施工现场的材料和设备进行严格检查，保障施工作业的顺利开展。

　　(三)丰富和拓展管理内容

　　市政工程企业需要不断地丰富管理内容，市政工程项目在建设的过程中，各个环节都体现了资金管理的重要性。所以，第一，需要加强造价管理，对工程项目进行造价管理，明确工程造价。在项目建设阶段，要想对工程造价及资金进行有效控制，就需要积极地完善资料的收集整理工作。除此之外，增强相应的法律意识，在施工过程中严格按照合同规定，从而保证项目造价管理的合理性。第二，需要拓展用料管理，材料在资金管理的过程中占据重要地位，尤其是在施工的过程中，如果材料规格无法满足设计的要求，或者提供的设计图与实际的工程不匹配，就可能给项目工程资金管理带来一定的困难，针对这种情况，需要进一步丰富和拓展工程内容，提高设计标准，严格地对可变更的因素进行控制，从而不断地扩大项目工程的规模。丰富和拓展管理内容可以在一定程度上保证施工项目质量，推动项目工程建设的顺利开展。

　　四、结语

　　综上所述，资金管理对市政工程建设具有至关重要的作用，它可以保证项目工程的质量，实现项目工程的价值和经济效益。但是，在市政工程企业开展资金管理的过程中仍然存在一定的问题，在管理体制、管理内容、管理监督方面并不完善，从而影响了市政工程项目的顺利开展。所以，市政工程企业应认真剖析问题，对资金管理予以高度重视，根据自身的实际情况，制定科学、合理的资金管理制度，充分发挥资金管理工作的价值。同时还应加强市政工程建设资金管理的制度化和规范化建设，完善相应的管理机制和施工标准，这样才能使市政工程建设更好地开展。

参考文献

　　[1]刘辉.关于市政工程建设资金管理模式的思考[J].质量与市场，2021(13)：88-90.

　　[2]侯晓萌.加强市政工程建设管理的措施探讨[J].建筑技术研究，2021，3(10)：64-65.

　　[3]魏新红.市政工程项目资金管理的现状及措施[J].市场观察，2020(4)：48.