［摘要］社区作为市民日常生活的大众场所，是城市的主要组成部分。借助数字孪生技术对城市社区进行韧性管理，建设数字韧性社区，对于增强社区的减灾韧性、推进社区治理现代化具有重要意义。数字孪生技术促进数字韧性社区建设，具体体现在技术、组织和环境三个方面。全球首个被联合国认定的“世界韧性城市”——诸暨在创建数字韧性社区建设方面的实践显示，建设数字韧性社区需要借助数字孪生技术推动治理工具创新、组织结构优化与社会环境改善，从而实现提升城市社区韧性的目标。

　　［关键词］数字孪生技术；社区治理；韧性机制

　　0引言

　　党的二*大明确了建设宜居、韧性智慧城市的目标。社区作为城市管理的基层结构、市民生活的社会空间和重要公共服务的载体，处于管理的“最前线”，必然面临各类风险挑战，特别是无法预见的自然灾害或者突发公共事件。城市社区韧性治理作为一种应对风险的理论体系被提出，其将所有潜在风险纳入管理流程之中，工作内容包括事先的危险排查、事中的问题应对、事后的损失补偿和未来抵御能力的提升，以实现社区的韧性发展[1]。

　　1数字孪生技术应用于社区韧性治理的理论阐释与分析框架

　　1.1理论阐释

　　在韧性社区建设模式下，社区被定义为一个具备以下特征的区域，即拥有一套完整的风险预判、风险管理、风险应对和灾后重建、恢复以及自适应机制；有多元参与者，以确保党组织的主导作用，从而增强多方权力与能力；灵活性和自我调整能力主要体现在现实环境、网络环境的管控以及培育文化、应用技术等方面。城市社区的弹性管理是一个应对各种风险挑战的强有力工具[2]。

　　1.2分析框架

　　数字孪生技术对增强社区韧性来说是一个涵盖技术、组织变革、生态环境优化等多层次的系统，三者具有相互影响的因果关系，并可相互配合以实现目标。例如，科技进步导致各个实体之间的博弈，因而要求社区部门作出相应的改变、采取相应的措施，这些行为又将影响社区民众和社会组织参与社区管理的方式，从而改变社区韧性状态，最终达到一种新的稳定态势。

　　第一，技术层面。数字孪生技术将社区治理工作从物理世界迁移至数据世界，构建起新的社区治理场景，实现了从现场治理到线上治理的转变。数字孪生技术打破了传统的单向社区治理模式，消除了行政界限，整合了行政资源并降低了社区协调成本，使高级别的行政机构及其信息数据下沉到社区终端[3]。数字孪生技术能使社区全面、充分地获取信息，实现数据化协同与智慧化决策，从而提高方法、手段、架构等治理方式的迭代能力，更高效地进行风险预警、风险管理等决策。此外，社区是否具备足够的抗冲击性和复原力，也取决于社区的基础设施的抗干扰能力的强弱和冗余水平的高低。大部分社区资源由更高层级的行政机构供给，此时运用数字孪生技术助推经济发展，将增加集体收入并增强社区经济韧性，确保社区的抗冲击性与复原力。

　　第二，组织层面。领导组织系统占据着社区结构的核心地位，是建设韧性社区的重要组成部分。通过数字孪生技术优化社区基层组织、提升居民委员会能力建设，调整社区网格员团队工作模式，可提高社区网格员工作效率，实现工作数字化与智慧化决策，从而进一步提升问题解决速度与增强突发事件应对能力。

　　第三，环境层面。该模式以公共参与和数字化治理为核心，通过数字孪生方法实现居民数据与服务的有效、精确连接，进而促进信息传递和资源共享，为用户提供集成、高效的数字政务服务。这种网络化形式使社区呈现网状结构，有助于提升居民参与事件讨论和发表观点的便利度，并使社会团体、企业等更快融入社区合作治理模式中，推动社会形成共建共享共管的总体构架[4]。

　　2数字孪生技术驱动下社区韧性治理逻辑

　　2.1结构优化

　　过去的风险治理更多是政府自上而下指挥，按规章制度层层处理。但由于组织内部职责划分的局限，往往产生碎片化、信息闭塞、合作不畅等问题。科技治理模式倡导以数字化技术介入危机处理，推进“智能治理”发展，但未深入探究政府机构、工作程序等层面的基础性改革[5]。而韧性治理则基于科技创新，更强调各部门之间的协作配合，体现出鲜明的全面智能化特征，不仅体现在“一体化政府”自身层面，还表现在政府、社区党支部、社区委员会、居民等主体之间的紧密联结上。社区在应对突发危机时，通过数字化手段构建起立体化管理体系，打通街道、物业、业委会之间的数据通道，利用统一平台实时共享预警信息，同时整合公安、医疗、消防等跨部门资源，形成从风险监测到应急处置的全链条协同机制。这种管理模式既突破了传统层级限制，又能跨越组织边界，使危机处理更加快速精准。一方面，社区党组织在危机预防工作中实现了资源整合和统筹协调；另一方面，网格员成为风险预防和风险处置的执行者。此外，数字社区高度重视社区居民的融入，各成员发现隐患时通过手机App上报，社区能及时处理以预防可能发生的风险，从而形成了以政府牵头、多方协作的治理模式。同时，韧性治理对城市社区危机事件采取灵活化管理，能够实现区域协同，使数据共享更加便捷高效，各方协调变得更为顺畅，因此在韧性治理实践过程中，操作行为也更为精准和具体。

　　2.2过程调适

　　在传统管理中，由于存在信息缺失、技术能力不足、风险演化及其后果的不确定性与复杂性等问题，仅凭借人类有限的计算能力及评价方法难以准确把握社区居民需求，也无法清晰把握社区的变化现状，可能会错失提前干预风险的时机，从而降低风险应对成效。而在韧性治理中，数字技术可以对全区域内的人、房屋和物品实现数字化标识与全时段覆盖感知，进行环境模拟，并通过对这些数据进行分析、研究、处理，迅速调配资源和人力，实施应急响应等。

　　第一，明确城市信息图景。能够实时检测社会危险和城市发展运作状况，打消环境变化带来的疑虑，积极主动、超前掌握社区状况和公众需求，使社区风险管控从模糊走向精确、从宽泛走向精细。第二，韧性治理强调“感应力+解析力+执行力+学习力”四个方面灵活应对，社区能够准确捕捉居民需求信号，快速诊断潜在风险，再因地制宜实施应对措施，并在实践中持续优化社区的风险防御机制[6]。总之，这种治理思路提升了社区管理的精确性和敏感性，更借助技术手段实现了高效的管理效果。

　　2.3功能提升

　　灵巧管理是风险管理过程中利用数字技术改革管理模式而实现的一种新方法。它能够及时发现隐患、及时应对危机，不断更新知识，对情境做出适宜的回应。它体现了以人为本的价值观念。具体而言，它包括以下内容：将危机反应管理上升至预防管理地位，以总体国家安全观平衡安全的复杂需求与经济增长的目标；以“人本”作为敏捷治理模式的重要原则，在出现风险时能够紧急应对、及时干预；在强调治理机构变革的同时，又能扩大其覆盖面和增强协同效果，从而引领一体化政府的建设进程，推动多层次一体化治理结构的建立，并提高多方影响力；在进一步推动城市发展及社区管理系统完善的基础上，实现高质量发展的同时保障高度安全的目标[7]。

　　3数字孪生技术驱动下社区韧性治理的路径选择

　　3.1提升数字韧性社区技术韧性

　　增强社区对数字化科技的应用与落地，注重效力与效果并重，以社区为单位建设数字孪生技术软件及服务系统。加强新型智能软件的研发，提升各类风险数据收集能力，建立从边缘到中心、自上而下的社区安全防御系统，以此为基础来支持社区的风险评估及决策制定[8]。加强数字孪生技术应用的人性化及稳定性，减少技术事故的发生。加强社区与上级政府部门、企业组织的协作联系，形成城市与社区之间的数据共享和联动响应机制，设置社区自然灾害位置、公共设施安全隐患的电子信息智能化监管和警报，提升社区安全管控能力。开展雨水花园、“明亮眼睛”工程，完善防范高空坠物、电动自行车进入电梯控制器等设施。建立社区居民档案，建设社区电子信息数据库，内容可包含住房租房、老年人、学生、其他特殊群体等相关信息。例如，在突发事件下，社区通过App、微信群等迅速上报问题，依靠自身力量解决问题或寻求外援。同时，通过数字技术对社区应急团队、抗灾工具、物资管理的应急资源调配进行优化，加强社区远程医疗的应变能力。在风险事件结束后，社区与居民通过数字平台进行危机预防与处置的学习，通过复盘突发事件的应对过程，从中积累经验教训，以实现对风险的动态适应[3]。

　　3.2提升数字韧性社区组织韧性

　　数字孪生技术应参与到社区组织制度改革中，优化组织管理网格运行模式，推动形成去中心化的扁平网络结构，促进社区组织完成数字化建设。以数字平台为基础，构建县—街道—社区三级互联互通体系，打破上下层级之间信息传输壁垒。此外，提升社区机构自身的运行效率，形成居民、物业、辖区单位、社区组织等多方共同参与的弹性治理模式。进一步完善社区党支部向小区、楼栋延伸的组织建设，建立社区联系党员、居民、社会团体的机制，强化党建引领与群众联系，拓展党的影响力范畴[9]。完善社区数字技术应用的相关法律规定，明确危机处置的工作程序、规范与要求。重视数字网格工作能力建设，发挥网格的侦查、监控功能，依靠技术提升网格员的危险识别能力、预警能力和矛盾化解能力。同时，也要重视社区网格员数字技能的培养，在招聘、考核、培训等环节增加数字技术知识的比重。

　　3.3提升数字韧性社区社会资本

　　社会资本可以促进群体协作、加速信息流转并激发集体行动力，从而提升社区面对数字时代各类挑战的适应能力。运用数字孪生技术建立数字化互信，整合公共服务资源以识别居民需求，有效实现社区公共服务的精准供给。

　　社区内依托党的群众路线设立民生终端、政府服务终端等数字化设备，通过技术手段强化社区成员的自我管理能力、民主决策能力、舆论引导能力、情绪疏导与信任重建能力。社区还应积极推动信息公开透明，在发生自然灾害或集体性事件时有效引导舆论，防止出现恐慌。利用数字孪生技术拓宽行政服务、文化体育等服务的提供渠道，开展社区与居民之间的情感互动和社会交往，注重社区内部的情感建设，加强居民心理关怀与辅导。鼓励民众、社团等参与社区议题，开展民主对话，回应民众诉求，激发社区成员的主观能动性，形成多方参与、分工明确、功能复合、快速响应的协作机制。提升居民的文明素养与科技素养，缓解老年人的“数字隔阂”现象。例如，除了使用智能手环、监控等数字手段辅助失能老人外，还可发挥网格员及志愿者力量，开展上门走访及心理关怀等活动。

　　4结束语

　　各地政府纷纷发挥数字孪生技术的优势，增强城市社区的治理风险应对能力，基于数字孪生的韧性治理方式已然成为一种新的城市社区风险应对治理方式。现有数字孪生韧性治理研究尚处于早期，各城市的创新探索可能因地域不同而存在一定差异。随着数字孪生智慧社区建设不断推进，会有更多的实践经验积累，未来可通过多个案例的比较研究，探索数字技术参与社区韧性治理模式的普遍性和特殊性。

主要参考文献

　　［1］刘宇.人工智能企业促进社区韧性治理的契合分析与实现路径［J］.湖南财政经济学院学报，2025，41（2）：121-128.

　　［2］宋青励，张勤.数字治理视域下的社区韧性建设［J］.三晋基层治理，2024（4）：55-61.

　　［3］赵国强.数字技术赋能城市社区韧性治理的路径研究：基于TOE分析框架［J］.上海城市管理，2024，33（6）：2-10.

　　［4］姜晓萍，李敏.结构嵌入与过程融合：数字技术驱动城市社区韧性治理的双重逻辑探诘：以成都市Y社区为例［J］.社会科学研究，2025（2）：79-89，228.

　　［5］刘威，孙梦妍.社区数治韧性：从理论之维到实践之维［J］.学术论坛，2024，47（2）：79-89.

　　［6］周煜坤，张靖宣，马励治，等.数字时代“枫桥经验”的转变与重塑：绍兴市韧性社区的实践［J］.经济研究导刊，2025（2）：75-79.

　　［7］朱婉菁.城市社区韧性治理共同体的理论探源与逻辑建构［J］.理论与改革，2025（1）：126-141.

　　［8］金筱霖，王晨曦，张璐，等.数字赋能与韧性治理双视角下中国智慧社区治理研究［J］.科学管理研究，2023，41（1）：90-99.

　　［9］何静，袁子凌.数据要素赋能城市社区韧性治理：作用机制、现实梗阻与实践路径［J］.城市发展研究，2024，31（12）：134-140.