摘要:随着高校规模的不断扩大,业务活动日益多样化,资金来源和支出渠道也越来越复杂。传统的财会监督方式已经难以满足高校财务管理的需求,需要借助数字化技术提升监督的效率和效果,数字化赋能已成为提升财会监督效能的重要途径。分析四川省高校财会监督数字化转型现状,从技术层、数字层和监管层提出四川省高校财会监督数字化转型的工作体系,探讨数字化赋能财会监督的实施路径。

　　关键词:数字化;财会监督;实施路径;高校

　　0引言

　　财会监督作为国家经济监督体系的核心组成部分,是对财政、财务、会计活动及相关主体行为的合法性、合规性、真实性和效益性进行的系统性监察与督促。其数字化转型,则是运用大数据、人工智能、区块链等数字技术,重构监督业务流程与方法体系,实现数据的实时采集、智能分析、风险预警与跨部门协同,从而显著提升监督的精准性、穿透力和效率。相较于企业和政府领域,高校财会监督数字化研究与实践相对滞后。未来发展呈现四大趋势:第一,智能化深化,AI(人工智能)将在构建风险模型、自动识别异常交易、实现预测性监督中发挥核心作用;第二,实时化穿透化,监督模式从“事后检查”转向“事中监控”与“事前预警”,实现对资金流和业务流的全链条动态追踪;第三,“大监督”体系构建,推动财会监督与纪检、审计、巡察、内部控制等系统的数字化协同联动,形成监督合力;第四,数据生态筑基,强化数据标准统一、平台互联互通及安全隐私保护,夯实转型根基。

　　1数字化背景下四川省高校财会监督面临的困境

　　在数字化浪潮的席卷下,四川省高校财会监督虽已开启转型探索,但仍面临诸多困境,严重制约着监督效能的提升。

　　首先,监督体系协同性欠佳。财务、审计、纪检监察等部门在职责分工上存在模糊地带,缺乏清晰的协同路径与明确的权责界定[1]。在预算执行监督中,财务部门侧重日常资金支出把控,审计部门则多在事后开展审查,双方信息沟通不畅,难以对预算执行偏差进行及时有效的纠正。各部门之间信息交互不充分,“信息孤岛”现象突出,无法形成统一的监督信息共享平台,致使监督工作难以形成全面、精准的财务监督全景图,极大地削弱了监督合力,阻碍了监督工作的高效开展。

　　其次,数字化技术应用滞后。四川省多数高校财务信息系统功能局限于基础账务处理与报表生成,缺乏对大数据、人工智能等前沿技术的深度应用,难以从海量财务数据中精准挖掘潜在风险点。同时,由于数据接口不兼容、标准不一致,财务系统与资产管理、科研管理等其他业务系统之间的数据流通严重受阻,进一步加剧了“信息孤岛”问题。在资产管理方面,财务部门无法实时获取资产变动信息,难以对资产购置、使用、处置等环节进行全程有效监督,极易引发资产流失、闲置浪费等问题,给高校资产安全与合理利用带来了隐患。

　　再次,监督人员数字化素养参差不齐。部分高校财会监督人员知识结构陈旧,对新出台的财经法规政策理解不够深入,在实际监督工作中难以准确判断业务合规性。更为突出的是,他们对数字化工具和技术的掌握严重不足,无法运用专业数据分析软件对财务数据进行深入挖掘与分析,导致监督手段仍以传统的凭证审查、账目核对为主,工作效率低下且准确性难以保障[2]。此外,部分高校存在财务人员与监督人员角色混淆的情况,财务人员在忙于日常财务工作的同时兼顾监督职责,精力分散,难以全身心投入监督工作,严重影响了监督质量。

　　最后,相关法规与制度适配性不足。目前,财会监督相关法规较为分散,且多为原则性规定,缺乏针对高校财会监督数字化转型的具体实施细则,导致在实际操作中缺乏明确的指导。同时,法规制度的更新速度难以跟上数字化发展的步伐,对于数字化环境下出现的新问题、新风险,如数据安全、隐私保护等,尚未形成完善的规范体系,使高校在开展数字化财会监督时面临法律依据不足的困境,制约了监督工作的规范化与法治化进程。

　　这些困境亟待解决,否则将严重阻碍四川省高校财会监督数字化转型的推进,影响高校财务治理水平的提升和教育事业的健康发展。推进高校财会监督数字化转型意义重大。它有助于打破数据壁垒,实现数据的高效整合与共享,提升监督效率;能借助先进的数字化技术,深入分析财务数据,精准识别风险,增强监督的准确性与前瞻性;还能提升高校整体治理水平,适应数字经济时代发展需求,为高校教育事业高质量发展提供坚实保障。

　　2数字化赋能四川省高校财会监督工作体系闭环

　　高校财会监督数字化转型是提升财务管理效能的关键路径。本文从技术支撑、流程重塑、机制保障3个维度构建监督体系:①技术层筑牢数字基建,为监督提供算力与算法支持;②数字层实现全流程动态监管,强化业务管控;③监管层完善协同机制,保障监督体系长效运行。三者层层递进,形成技术赋能、数字驱动、制度革新的闭环体系。

　　2.1技术赋能：夯实数字化监督底层架构

　　云计算技术为四川省高校财会监督提供强大的计算与存储能力。高校通过搭建专属的云平台,可将分散在各部门的财务数据进行集中存储与管理,打破“数据孤岛”,降低硬件设施建设与维护成本。同时,云计算的弹性扩展特性能够根据高校财务业务的季节性波动、规模变化灵活调配资源,保障数据处理的高效性。大数据技术在数据采集与分析环节发挥关键作用。一方面,可实时采集高校财务活动中的预算编制、资金收支、资产管理等全流程数据,包括结构化的财务报表数据、半结构化的合同文本数据及非结构化的审批文件等;另一方面,运用大数据分析技术挖掘数据间的潜在关联,识别异常财务行为,如通过关联分析发现预算执行与项目进度不匹配、资金流向异常等问题,为监督提供精准线索。人工智能技术赋予财会监督智能化能力。机器学习算法对大量财务数据进行训练,构建异常交易识别模型、风险预警模型等,自动识别财务舞弊、违规报销等行为。自然语言处理技术可对财务文本进行语义分析,快速提取关键信息,辅助监督人员高效处理复杂的财务文件,提升监督效率。

　　2.2数字驱动：构建全流程智能监督体系

　　在预算监督领域,数字化技术重塑编制与执行流程。高校通过整合历史预算数据、业务活动规律及行业标杆信息,运用大数据分析为预算编制提供科学依据,优化资源配置。执行阶段,实时采集预算执行数据,与预设指标动态比对,一旦出现偏差即刻预警,确保预算刚性约束,有效避免资金滥用与低效配置。

　　收支监督依托数字化手段实现资金全流程管控。收支监督与银行系统、支付平台实时对接,构建资金流向图谱,清晰展现每一笔资金的来源与去向,杜绝资金挪用、体外循环等风险。同时,借助人工智能技术对报销单据进行智能审核,自动校验票据真伪、核查报销标准合规性,消除人工审核的主观性与错漏,保障资金使用安全合规。

　　资产监督借助物联网与大数据技术实现全生命周期管理。资产监督为固定资产赋予唯一标识,实现智能盘点、精准定位与实时追踪,随时掌握资产状态变化;通过大数据分析资产使用效率,及时发现闲置、低效资产并进行调剂处置,最大限度地提升资产使用效益,避免国有资产浪费。

　　2.3制度革新：健全数字化监督管理体系

　　一体化监督平台是监管层的核心载体。该平台深度融合技术层与数字层的功能模块,通过数据中台实现财务数据的统一归集与共享,形成覆盖高校财会监督全流程的“一站式”管理系统。平台内置可视化“驾驶舱”,实时呈现财务运行态势与风险分布,辅以智能预警模型,支持监督人员进行动态风险研判。同时,平台依托协同办公模块,打破部门壁垒,实现财务、审计、纪检等多部门数据互通与业务联动,提升监督协同效能[3]。

　　数字化监督评价与问责机制为监管提供制度保障。

　　基于财务数据挖掘与分析结果,构建包含预算执行率、风险预警响应速度等12项核心指标在内的量化评价体系,将监督成效与部门绩效考核、资源配置直接挂钩;通过区块链技术实现监督流程全程留痕,确保数据不可篡改、责任可追溯,对违规行为实施精准问责,有效增强监督威慑力。

　　复合型人才队伍建设是数字化监督的可持续动力。高校通过“内培外引”双轨模式,一方面开展云计算、大数据分析等专项培训,提升现有监督人员的数字技术应用能力;另一方面引进兼具财务专业背景与信息技术专长的高端人才,优化队伍结构。通过定期组织技术研讨与案例分享,高校形成“理论—实践—创新”的人才培养闭环,为监督体系持续优化提供智力支撑。

　　3数字化赋能四川省高校财会监督工作机制实施方案

　　3.1省级统筹：强化顶层设计与资源整合

　　省级财政与教育主管部门需发挥主导作用,通过完善政策体系、搭建省级监管平台、统筹数据资源,为全省高校财会监督数字化转型提供支撑。

　　在政策制定方面,省级部门出台《四川省高校财会监督数字化建设指导意见》,明确建设标准、实施路径与考核办法。建立统一的数据采集标准和接口规范,要求省属高校将预算执行、资金收支、资产变动等数据按规定格式实时上传至省级监管平台。同时,制定配套的奖惩机制,对数字化转型成效显著的高校给予资金奖励和政策倾斜,对推进不力的高校进行督导问责。

　　省级监管平台是统筹管理的核心载体。基于云计算技术,省级部门搭建全省统一的高校财会监督大数据平台,实现对省属高校财务数据的集中存储与分析。平台设置预算监控、资金流向追踪、风险预警等功能模块,运用大数据分析技术,对高校财务数据进行多维度分析。例如,通过比对各高校同类项目的预算执行率、资金使用效益等指标,识别异常数据并自动预警。同时,平台预留与国家教育监管平台、省级政务数据平台的对接接口,实现数据共享与协同监管[4]。

　　在资源统筹上,省级部门整合全省高校财务专家、信息技术人才资源,组建数字化转型专家库,为高校提供技术指导和咨询服务。定期组织全省高校财务人员开展数字化监督专题培训,提升其业务能力和数字化应用水平。此外,省级部门统筹安排财政资金,设立高校财会监督数字化建设专项基金,支持高校进行平台搭建、系统升级和人才培养。

　　3.2高校执行：夯实内部监督与业务协同

　　高校作为财会监督的基础单元,需完善内部监督体系,优化业务流程,提升数字化监督能力。

　　在组织架构方面,高校成立由校长牵头,财务、审计、纪检等部门负责人组成的数字化财会监督领导小组,统筹推进学校数字化转型工作。明确各部门职责:财务部门负责日常财务数据管理与业务操作,审计部门利用数字化工具开展专项审计,纪检部门监督重大财务事项决策流程。同时,高校建立跨部门协作机制,定期召开联席会议,解决数字化监督中遇到的问题。

　　业务流程数字化改造是关键环节。以预算管理为例,高校依托预算执行联动管控平台,实现预算编制、审批、执行、调整、考核全流程线上化。在编制阶段,各院系通过系统提交预算申请,由系统自动调用历史数据和学科发展规划,辅助生成预算草案;在执行阶段,系统实时监控每一笔资金的流向和使用情况,当出现超预算或异常支出时,自动触发预警,并限制相关业务操作。此外,高校打通财务系统与教务、科研、资产管理等系统的数据接口,实现业务数据与财务数据的实时共享。例如,科研项目立项后,相关信息自动同步至财务系统,便于科研经费管理和监督。

　　高校还需加强内部审计与风险防控。利用数据挖掘与分析平台,开展常态化的财务数据审计,通过关联规则挖掘和风险评估模型,识别潜在风险点;建立内部风险预警机制,对高风险业务进行重点监控,并编制相应的应急预案。同时,高校定期开展内部审计结果公示,接受师生监督,强化审计结果运用,将审计结果与部门绩效考核、干部任免挂钩。

　　3.3多方协同：促进监督贯通与效能提升

　　为实现各类监督贯通协调,需建立省级部门与高校间的纵向联动机制、高校内部多部门的横向协同机制,以及财会监督与其他监督方式的贯通机制。

　　纵向联动方面,省级财政、教育、审计等相关部门与高校建立常态化的沟通渠道。每月召开线上数据通报会,省级部门向高校反馈财务数据监测情况,高校汇报问题整改落实进度;建立重大事项联合督查机制,针对高校重大项目建设、大额资金使用等事项,省级部门联合开展专项督查,利用数字化监管平台实时调取相关数据,提高督查效率和准确性。同时,高校定期向省级部门报送数字化监督工作进展报告,为省级决策提供依据。

　　横向协同强调高校内部各部门间的协作配合。财务部门作为核心枢纽,与教务、科研、后勤等相关部门建立数据共享和业务协同机制。例如,在设备采购业务中,教务部门提交采购申请,财务部门审核预算,后勤部门负责验收,各环节数据在系统中自动流转,实现业务协同办理。高校建立跨部门联合审计机制,针对重点领域和关键环节,财务、审计、纪检等相关部门联合开展专项审计,整合监督资源,形成监督合力[5]。

　　在监督贯通上,推动财会监督与纪检监督、巡察监督、审计监督等协同联动。建立信息共享平台,实现监督信息的实时互通。例如,纪检部门在执纪审查中发现的财务问题线索,及时推送至财务和审计部门进行核查;审计部门的审计报告同步抄送纪检和巡察部门,为其监督工作提供参考。完善监督结果互认机制,避免重复检查,对各监督主体发现的问题进行分类汇总,形成问题整改清单,明确责任部门和整改时限,跟踪督促整改落实,切实提升监督效能,推动四川省高校财会监督数字化转型高质量发展。

　　4数字化赋能四川省高校财会监督的保障措施

　　在数字经济蓬勃发展的时代背景下,数字化转型已成为提升高校财会监督效能、防范财务风险的必然趋势。四川省高校积极推进财会监督数字化,不仅是落实国家数字化发展战略的重要举措,更是强化高校内部治理、提升资金使用效益、保障教育事业健康发展的关键路径。为确保高校财会监督数字化转型顺利实施,需从技术、信息、制度、人才等多个层面构建全方位保障体系,为数字化赋能高校财会监督筑牢根基,实现财会监督工作的精准化、智能化与规范化。

　　4.1搭建智能平台，强化技术支撑

　　高校应积极引入先进的数字化技术,如大数据、人工智能、区块链等,搭建一体化的财会监督数字化平台。该平台应整合财务核算、预算管理、资产管理、合同管理等相关系统,实现数据的实时共享与交互;利用大数据技术对海量财务数据进行深度挖掘与分析,及时发现潜在的风险点和异常交易;借助人工智能的机器学习算法,构建智能预警模型,对财务风险进行精准预测;通过区块链技术确保财务数据的不可篡改性和可追溯性,增强数据的可信度和安全性。高校还应持续更新和优化平台功能,根据财会监督的实际需求和技术发展趋势,及时升级系统,保障平台高效、稳定运行。

　　4.2健全共享机制，筑牢安全防线

　　高校应建立健全信息采集与共享机制,明确各部门在信息提供方面的职责,确保财务及相关业务信息的及时、准确、完整收集;规范信息的格式和标准,促进不同系统间信息的无缝对接;打破部门间的数据壁垒,实现校内各部门信息系统的互联互通,使财务部门能够实时获取教学、科研、资产等多方面的数据,为全面监督提供充足的数据支持。同时,高校应加强与外部监管部门、金融机构等的信息共享,拓宽信息获取渠道,提升监督的广度和深度;强化信息安全防护,采用先进的加密技术、防火墙、访问控制等手段,保护自身财务信息安全,防止数据泄露、被篡改和被滥用,确保数字化监督在安全环境中进行。

　　4.3完善制度体系，强化执行监督

　　高校应完善财会监督相关规章制度,结合数字化转型的特点,制定适应数字时代的财务审批流程、数据管理规范、监督检查标准等相关制度;明确数字化监督的职责分工、工作流程和违规处理办法,使财会监督工作有章可循;加强制度的执行力度,建立有效的监督和考核机制,对违反制度的行为进行严肃问责,确保各项制度落到实处;定期对制度进行评估和修订,根据数字化发展过程中出现的新问题、新情况,及时调整和完善制度内容,保持制度的科学性和适应性。此外,高校还需建立与数字化监督相配套的内部控制制度,加强对关键环节和重点岗位的风险防控。

　　4.4注重引育结合，激发人才活力

　　高校应加大对数字化财会监督专业人才的培养和引进力度。一方面,在高校内部选拔具有财务、计算机等多学科背景的人员,通过组织参加专业培训、学术交流、实践锻炼等方式,提升其数字化监督技能和业务水平,培养一批既懂财务又熟悉数字化技术的复合型人才;另一方面,从外部引进具有丰富数字化监督经验的专业人才,充实高校财会监督队伍。同时,加强对全体财务人员和相关业务人员的数字化知识培训,增强其对数字化工具的应用能力和数据意识,使他们适应数字化转型带来的工作变化;建立科学、合理的人才激励机制,对在数字化财会监督工作中表现突出的人员予以奖励,激发人才的积极性和创造性,为高校财会监督数字化转型提供坚实的人才保障[6]。

　　5结语

　　综上所述,数字化赋能四川省高校财会监督,是顺应时代发展、提升高校治理水平的必然选择。在数字技术浪潮推动下,通过构建技术支撑、流程重塑、机制保障“三位一体”的工作体系,从省级统筹、高校执行、多方协同等层面推进实施,辅以技术、信息、制度、人才等全方位保障措施,为破解传统财会监督难题提供了有效路径。这不仅能够打破部门间的信息壁垒,实现财务数据的高效整合与共享,显著提升监督效率和精准度,更有助于防范财务风险,保障高校资金使用效益,为教育事业健康发展筑牢财务防线。

参考文献

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　　[5]刘文婷.高校财会监督与其他监督协同机制研究:以N大学为例[J].教育财会研究,2024,35(6):37-44.

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