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数字化转型视角下科研机构科研经费管理效能提升策略论文

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2026-01-19 17:35:15    来源:    作者:xuling

摘要:文章深入剖析数字化转型背景下科研机构科研经费管理的特点,包括流程审批动态化、数据共享实时化、监管模式智能化等,指出科研机构科研经费管理存在的信息壁垒、监管滞后、流程冗余及制度滞后等问题。

  [摘要]在数字化转型浪潮席卷各领域的背景下,科研机构科研经费管理面临新的挑战。文章深入剖析数字化转型背景下科研机构科研经费管理的特点,包括流程审批动态化、数据共享实时化、监管模式智能化等,指出科研机构科研经费管理存在的信息壁垒、监管滞后、流程冗余及制度滞后等问题,并针对性地提出构建一体化管理平台、优化动态监管机制、完善全流程管理制度、建立敏捷响应机制等策略,旨在为科研机构优化科研经费管理、提升管理效能提供理论参考与实践指导。

  [关键词]数字化转型;科研机构;科研经费管理;管理效能

  0引言

  科研经费是科研机构开展科学研究、技术创新等活动的重要物质基础,其管理效能直接影响科研项目的顺利推进与科研成果的产出质量。在当今数字化技术飞速发展的时代,数字化转型已成为科研机构提升竞争力、实现高质量发展的必然选择。科研经费管理作为科研机构内部管理的关键环节,急需借助数字化手段实现优化升级。尽管数字化转型给科研经费管理带来流程审批动态化、数据共享实时化等诸多机遇,但科研经费管理在实际推进过程中仍存在信息壁垒制约协同效能、监管滞后引发合规风险等问题[1]。因此,深入探究数字化转型视角下科研机构科研经费管理效能提升策略,具有重要的现实意义和理论价值,不仅有助于科研机构优化资源配置、提高经费使用效率,还能为科研事业的持续健康发展提供有力保障。

  1数字化转型视角下科研机构科研经费管理的特点

  1.1流程审批动态化

  在数字化转型视角下,科研机构的科研经费管理流程审批已突破传统线性模式,形成基于项目全生命周期的动态适配机制。当科研项目进入不同执行阶段时,智能审批系统能自动匹配经费使用规则库,根据课题类型、资金来源及实施进度动态调整审批节点与权限边界,如基础研究类项目在理论推导阶段可简化设备采购审批层级,而进入实验验证环节时则自动触发危化品管理专项审核流程。动态化审批特征还体现在跨部门协同机制的数字化重构方面,财务部门、科研管理部门与课题组通过嵌入式审批平台实现实时信息交互,当预算执行偏差超过阈值时,系统能即时推送调整建议到相关决策终端,确保经费使用既符合科研规律又满足合规要求。

  1.2数据共享实时化

  数字化转型视角下的科研经费管理催生了全要素数据实时共享网络,打破“信息孤岛”[2]。科研机构依托区块链技术构建的分布式账本,使预算编制、经费划拨、支出核销等环节的数据形成不可窜改的时间戳链条,各参与方通过加密通道获取授权范围内的数据。在大型科研项目集群管理场景中,经费主管部门可穿透式监控子课题经费流向,科研人员通过移动端即时查询经费可用额度及使用规范,财务人员则借助智能合约自动完成发票验真与凭证归档。数据共享实时化特征还延伸至跨机构协作领域,当联合申报的横向课题需要多方资金匹配时,经费管理系统能按预设比例自动拆分经费包并同步更新各方账目,显著提升资金配置效率。

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  1.3监管模式智能化

  智能监管技术深度融入科研经费管理全流程,可以辅助科研机构构建起预测性风险防控体系。基于机器学习算法构建的异常检测模型可对经费支出数据流进行实时扫描,当检测到超范围采购、关联交易等风险特征时,系统立即启动分级预警机制并将可疑线索推送到人工复核端口。在设备购置场景中,智能比对系统能自动关联历史采购数据库,对报价合理性、参数匹配度进行量化评估,辅助决策者识别潜在的利益输送风险。值得关注的是,数字孪生技术应用于经费审计领域,通过构建科研活动的虚拟镜像空间,监管部门可对经费使用轨迹进行全息回溯,精准定位资金流向与科研产出的关联断点,为优化资源配置提供数据支撑。

  2数字化转型视角下科研机构科研经费管理存在的问题

  2.1信息壁垒制约协同效能

  在科研机构数字化转型进程中,很多部门采用的信息系统不同,导致各部门信息共享困难,形成“信息孤岛”。例如,财务部门的核算系统与科研管理部门的项目申报系统之间缺乏有效的数据接口,当进行跨部门数据交互时,数据格式转换与标准统一成为难题,致使科研人员在提交经费使用申请时,需要在多个系统中重复录入相同信息。为保障科研项目顺利推进,科研团队与财务部门本应紧密配合,但因信息系统相互独立,财务部门无法实时获取科研项目的进展情况,科研团队也难以掌握经费预算执行动态,导致经费使用规划与实际支出出现偏差,协同工作效率难以有效提升。

  2.2监管滞后引发合规风险

  随着科研经费管理数字化程度不断加深,资金流转与使用的复杂度日益提高,而传统的监管方式未能及时适应这种变化,引发合规风险[3]。在科研经费的实际使用过程中,线上审批流程虽然提高了效率,但相关的监管规则和标准未能同步更新,存在监管盲区。对于一些新型科研合作模式下产生的经费支出,如联合研发项目中的多方资金往来,现有的监管体系缺乏针对性的监管措施。监管系统由于未能与经费使用系统实现深度融合,无法对经费支出的全过程进行实时监测和预警,难以及时发现经费使用异常情况并采取相应措施,给科研经费使用带来合规风险。

  2.3流程冗余降低执行效率

  科研机构在数字化转型初期虽然对部分经费管理流程进行了线上化改造,但在实际操作中仍然保留了大量传统的审批环节和手续[4]。科研人员在申请经费时,不仅需要在电子系统中提交申请材料,还要按照传统流程提交纸质材料,经过多个部门和层级的审批。在预算调整环节,为确保预算调整的合理性和合规性,需要科研团队、科研管理部门、财务部门等多个主体的审核,每个审核环节都有相应的时间要求和流程规范,烦琐的流程使得整个预算调整过程耗时较长,严重影响了科研项目的执行进度,降低了经费使用的效率。

  2.4制度滞后掣肘管理创新

  科研经费管理数字化转型对相关制度提出新的要求,但当前科研机构的经费管理制度大多是在传统管理模式下制定的,未能充分考虑数字化转型带来的变化。在数字化环境下,科研经费的使用方式和管理手段都发生了极大变化,如出现电子支付、在线报销等新型支付和报销方式,但现有的制度对这些新型方式的规范和约束不足。为适应数字化转型要求,科研机构尝试引入新的管理工具和方法,如大数据分析、人工智能辅助决策等,但由于缺乏相应的制度保障,新的管理手段在实际应用中面临诸多障碍,无法充分发挥作用,制约了科研经费管理工作的开展。

  3数字化转型视角下科研机构科研经费管理效能提升策略

  3.1构建一体化管理平台,打通数据流转链条

  科研机构要提升科研经费管理效能,需要构建一体化管理平台。第一,平台架构需要以数据标准化为基础,针对经费来源多元化、支出结构差异化的特征,设计兼容不同项目和系统的统一数据接口,解决异构系统间的“数据孤岛”问题。研究表明,通过建立科研管理系统与财务系统的数据对接通道,能实现预算编制、经费拨付、支出核销等环节的自动校验。第二,功能模块需要覆盖经费全生命周期管理流程,采用微服务架构对立项审批、预算调整、中期检查、结题审计等业务节点进行模块化封装,确保各环节数据可追溯且符合内控规范。当科研人员提交预算变更申请时,一体化管理平台能自动触发跨部门联审流程,避免传统纸质资料流转的效率损耗。第三,跨部门协同机制的建设尤为关键,平台需要明确科研、财务、审计等部门在数据平台中的权限边界与责任链条。例如,科研部门负责项目基础信息维护,财务部门实施预算执行监控,审计部门则通过预设的规则库自动标记异常支出,三方数据在加密传输中实现闭环管理。第四,动态数据驾驶舱的引入能强化决策支撑功能。平台通过可视化界面实时呈现预算执行率、预算偏离度等核心指标,为管理层优化资源配置提供依据。此类设计既能满足科研人员灵活使用经费的需求,又能保障经费监管的刚性约束。

  3.2优化动态监管机制,完善风险预警体系

  鉴于科研经费使用场景复杂、风险点多的特性,优化动态监管机制并完善风险预警体系是保障经费安全使用、提升经费管理效能的必要手段[5]。在数字化转型背景下,传统静态监管模式已难以适应科研活动的动态变化。优化动态监管机制,可利用大数据、人工智能等技术对科研经费使用全过程进行实时监测。一方面,建立多维监管指标体系,涵盖预算执行率、经费支出合理性、设备采购合规性等关键指标,通过设置合理的指标阈值,自动识别经费使用异常情况;另一方面,运用数据挖掘和分析技术对历史经费数据进行深度剖析,以发现潜在风险。当监测到某科研项目经费支出在短期内大幅增长且超出预设阈值时,系统自动触发预警机制,向相关管理部门和项目负责人发送预警信息。

  为进一步完善风险预警体系,需要制订分级风险应对预案,针对不同类型、不同等级的风险,明确相应的处理流程和责任主体,确保风险能够得到及时有效的处置,从而降低科研经费使用风险,提升管理效能。具体而言,根据风险等级划分设置差异化的处置流程:对于低风险异常支出(如小额超预算),通过系统自动推送提示信息至项目负责人;对于中高风险行为(如大额非常规支出),则启动多级复核程序,要求科研团队提交书面说明并由财务部门联合审计组介入核查。预警信息需要通过可视化看板集中展示,按项目类别、部门归属及风险等级分类排序,便于管理人员快速响应。

  3.3完善全流程管理制度,强化动态预算控制

  在数字化转型浪潮下,科研机构若要实现科研经费管理效能的提升,需要构建完善的全流程管理制度,尤其要建立动态预算控制机制。在立项阶段,依托数字化系统搭建智能预算编制模块,基于项目类型、研究周期等要素,自动匹配行业基准参数,辅助科研人员编制科学合理的经费预算方案;在预算执行过程中,借助实时数据采集与分析技术,对经费支出进行动态跟踪,当出现预算执行偏离预设轨道的情况时,系统自动触发预警机制并提示调整方案,使科研团队及时控制经费支出;待项目进入结题阶段,数字化系统能整合全过程经费数据,自动生成详尽的经费使用报告,为后续审计工作的开展提供精准且完整的依据。与此同时,建立预算调整的分级审批制度,针对不同金额、不同类型的预算变更需求,设置差异化的审批流程与权限,确保预算调整既具有灵活性又符合规范要求,实现对科研经费从源头到末端的闭环管理,从而有效提升预算执行的准确性与经费使用效率。

  3.4建立敏捷响应机制,推动管理制度动态更新

  鉴于科研活动具有不确定性且外部环境不断变化,科研机构要建立敏捷响应机制,推动科研经费管理制度动态更新,这是提升经费管理效能的关键。一方面,搭建信息收集与分析平台,通过多种渠道,如科研人员反馈、行业动态监测、政策法规解读等,广泛收集与科研经费管理相关的内外部信息。运用自然语言处理、数据挖掘等技术,对收集到的信息进行深度分析,识别潜在问题与管理需求。当发现现有管理制度无法适应新的科研项目类型、经费来源渠道或政策要求时,及时启动制度修订程序。另一方面,组建由科研人员、财务人员、审计人员及管理专家构成的跨部门协同工作小组,负责对制度修订需求进行评估论证,结合科研机构实际情况与发展战略,制订科学合理的制度修订方案。在制度修订过程中,充分利用数字化沟通工具广泛征求各方意见,确保制度修订的民主性与科学性。制度修订完成后,借助数字化培训平台开展针对性的制度宣贯与培训活动,使科研人员与管理人员准确理解新的制度内容与要求,保障新制度得到有效执行。除此之外,科研机构需要建立制度执行效果跟踪评估机制,定期收集制度执行过程中的反馈信息,运用绩效评估指标对制度执行效果进行量化评估,根据评估结果及时完善制度,形成管理制度持续完善的良性循环,确保科研经费管理制度始终满足科研活动开展需求,提升科研经费管理效能。

  4结束语

  数字化转型为科研机构科研经费管理效能提升提供了系统性方案。研究表明,通过构建数据驱动的管理模式,科研机构能够有效解决传统科研经费管理模式中的“信息孤岛”与流程冗余问题,实现经费流转过程可追溯与风险智能识别。未来,科研机构需要进一步深化人工智能与区块链技术的融合应用,同时强化技术赋能下的制度创新,为科研机构突破资源约束、激发创新潜能持续提供动力,为科研活动顺利开展提供保障。


主要参考文献

  [1]陈苗,赵正辉,蒲飞.教育数字化背景下高职院校管理与服务效能提升路径探索与实践[J].计算机应用文摘,2024(20):57-59,62.

  [2]王颖,郭睿,皮方强.“放管服”背景下高校科研经费管理效能提升研究[J].投资与创业,2023(3):168-170.

  [3]高于.改进科研经费管理提升科技投入效能[J].农业科研经济管理,2023(2):46-49.

  [4]王琨.提升财政性科研经费效能的思考[J].财务与会计,2021(14):26-29.

  [5]冯彦铭.加强预算绩效管理提高经费使用效能[J].中国工会财会,2020(10):14-15.