用数字经济重构社会保障发展格局论文
2026-01-13 16:09:46 来源: 作者:xuling
摘要:数字经济与实体经济持续深化融合,已成为驱动城市发展的重要动力,对社会保障体系的重塑作用愈发显著。企业兼具社会缴费主体、服务落地载体与技术应用枢纽的多重属性,其融入数字经济的程度直接影响社保体系的效能。
数字经济与实体经济持续深化融合,已成为驱动城市发展的重要动力,对社会保障体系的重塑作用愈发显著。企业兼具社会缴费主体、服务落地载体与技术应用枢纽的多重属性,其融入数字经济的程度直接影响社保体系的效能。我们立足这一背景,深入探究数字经济对企业社保效率提升、覆盖范围拓展、风控强化的正向影响,剖析企业面临多重挑战时的优化路径,旨在为数字经济时代社会保障发展与企业运营实践提供针对性参考。
数字经济影响企业社会保障的理论机制
数字经济通过技术、经济、模式的三级有效传导,对企业社会保障产生影响。其核心在于依托数字技术,打破社保体系中时间与空间的局限,在破除各类壁垒的同时,实现资源的高效配置与需求的精准识别,为企业社保运行注入新动能。
技术赋能,提升社会保障服务的精准性
数字技术为社会保障提供了高效的工具。通过整合参保人各类相关数据,构建全面立体的“参保人”画像,推动社保服务从被动响应转向主动供给,精准对接用户需求;同时以渠道赋能为核心,依托互联网与各类终端平台,将社保登记、查询、申领等服务从线下迁移至线上,大幅提升服务便捷性,彻底打破时间与空间上的限制。

资源整合,优化社会保障体系的协同性
传统社会保障体系存在部门分割、数据不通的问题,直接导致业务流程烦琐,资源重复投入的现象频发。数字经济时代,统一数字政务平台的出现便有效解决了这一问题。统一数字政务平台既能整合不同部门、层级的相关资源,又能实现各类数据实时互通与信息有效共享,切实弥补了传统体系的短板。
模式创新,增强社会保障体系的适应性与可持续性
数字经济能够催生社会保障服务模式的创新,更全面地适配经济社会发展的动态需求与变化。服务模式上,数字经济推动传统标准化服务逐步转向个性化、差异化供给,精准契合不同参保群体的多样化需求,进一步贴合社保服务的发展要求;管理模式上,有关部门运用大数据、人工智能等先进技术,实现社保基金动态化、智能化管理,实时监督基金的收支、投资与使用全流程,及时预警潜在风险、防范违规操作,切实保障基金安全;保障模式上,深入探索数字化保障新路径,构建零人工参与、全程可追溯的管理流程,简化不必要的审批环节,大幅提升企业社保待遇转移、资格认证等核心业务的办理效率。
数字经济下企业参与社会保障面临的挑战
企业数字化转型成本与能力瓶颈
中小企业作为吸纳就业的主力军,在数字化转型中面临诸多现实困境。数字化系统部署需要投入高额成本,人员招聘、硬件采购等开支均超出其承受范围;加之社保政策兼具地域性与动态性,企业需要配备专业团队对接规则,而部分中小企业恰恰缺乏此类专业人才,这无疑给其数字化转型之路造成了巨大影响。
企业数据安全与隐私保护风险突出
社保数据涵盖员工身份、收入、健康等敏感信息,数字平台的广泛应用会进一步加剧数据泄露风险。部分社保服务的安全防护能力不足,容易出现系统漏洞;数据共享过程中监管缺位,还会引发数据滥用行为,直接导致企业员工个人隐私泄露。这些问题的存在进一步放大了企业数据安全与隐私保护的压力,给数字经济背景下企业社会保障的健康发展带来巨大挑战,同时也大幅增加了企业经营管理中的信息安全风险管控成本。2024年,某人力资源企业就曾因系统漏洞问题,导致大量员工社保信息泄露,不仅损害了员工权益,更引发了企业信任危机这一案例凸显了数据安全防护的重要性。
企业数字鸿沟加剧服务不平等
数字技术虽然能有效提升社保服务可及性,但不同群体间的数字鸿沟仍未消除。企业低学历群体因数字技能不足,难以享受便捷社保服务,这不利于社会保障服务公平普惠目标的实现。
区域数字化基础设施建设存在失衡,部分偏远地区网络基础薄弱,导致当地企业与员工难以便捷地使用线上社保服务平台,限制了企业数字化服务的均等化推进。此外,部分企业线上服务平台操作流程烦琐、界面不够友好,进一步放大了技术鸿沟带来的服务不均问题。
政策制度与技术的滞后,导致数字化适配性不足
数字技术虽能有效提升社保服务可及性,但不同群体、不同区域间的发展失衡,仍让服务均等化面临诸多阻碍。企业中的低学历群体普遍存在数字技能不足的问题,面对线上社保服务的操作要求往往难以适应,无法便捷享受参保登记、缴费查询、待遇申领等服务,这一现象直接加剧了社会保障服务的不平等,让部分群体难以充分享受数字化带来的红利。
区域间数字化基础设施建设的差距同样明显,部分偏远地区网络覆盖不足、硬件配置薄弱,信号不稳定、加载速度慢等问题频发,导致当地企业与员工无法正常登录线上社保服务平台,即便勉强使用也常出现操作中断、信息提交失败等情况,直接限制了企业数字化服务的均等化推进,让偏远地区的企业和员工陷入“想办却办不了”的困境。
更值得关注的是,部分企业线上服务平台自身设计存在短板。操作流程烦琐复杂,需要多次跳转页面、重复填报信息;界面布局不合理、指引不够清晰,导致年长的员工或数字技能薄弱的员工操作受阻。这些问题不仅影响了服务体验,更进一步放大了技术鸿沟带来的服务不均,让本就面临数字鸿沟的群体更难跨越门槛,最终影响数字经济下企业社会保障服务的整体质量与公平性。
数字经济背景下提升企业参与社会保障水平的具体路径
明确政府的引导作用,并使之与企业协同
数字经济背景下,提升企业社会保障参与水平需强化政府的引导与保障作用。政府应加大对企业数字化转型的扶持力度,提高中小微企业社保数字化补贴标准,降低系统部署、维护成本;同时搭建政府与第三方机构协同的培训机制,通过定制化课程助力企业提升数字化转型能力,破解人才短板。
健全数据治理法规体系同样关键,需要清晰界定企业与政府在社保数据共享中的权责边界,通过建立数据泄露赔偿机制与全流程责任追溯制度,实现数据安全与高效共享的平衡。针对新业态特点,政府还需要推动政策与技术协同创新,修订现有社保政策,构建灵活的政策动态调整机制。
制度保障层面,企业应主动打破跨区域制度壁垒,加快社保数据共享平台建设,明确跨区域业务办理标准与各环节责任分工,保障体系的实效性。同时,有关部门还应建立动态调整机制,定期评估数字经济对社保体系的影响,及时修订滞后于技术发展的政策条款,确保制度与技术的协同发展。

弥合数字鸿沟,进一步推进企业社会保障服务全面化
数字经济催生了平台用工、灵活用工等新型就业形态,灵活就业员工规模持续扩大,即使企业用人比例发生明显变化,也对企业传统社保管理模式提出新要求。当前我国社保制度主要基于传统全日制用工模式设计,企业数字化社保管理在功能、流程上适配性不足,进一步增加了灵活就业人员社保参保、缴费、待遇申领的覆盖难度。
数字经济背景下,弥合不同群体数字鸿沟、提升社会保障服务普惠化水平,是推动城市社会保障高质量发展的重要途径。实现这一目标,可从三方面发力:强化数字技能培训、优化适老化与人性化服务、完善城乡数字基础设施。以数字技能培训为例,企业应当针对特定人群需求,开展“数字助老”“数字扫盲”活动,提升老年人群、低学历人群的数字化应用能力,帮助其顺畅使用线上社保服务。
健全安全体系,有效防范企业参与社会保障面临的风险
数字经济背景下,大量企业需要提升参与社会保障的水平,这一过程中健全安全体系、防范数据风险至关重要。唯有在保留数字运营优势的同时规避数字安全风险,才能推动企业长远发展。
实现数据安全有效保护,企业需要双管齐下:一方面要强化技术安全防护,升级系统安全等级,搭建完善的数据安全防控体系,引导工作人员树立必要的数据安全意识,掌握安全数据分析能力;另一方面要完善数据监管制度,明确社保数据收集、存储、使用的标准,建立清晰的安全责任制度。
平衡技术和服务,推动企业参与社会保障人性化发展进程
数字经济背景下,平衡技术应用与服务质量,推动企业参与社会保障模式的人性化发展至关重要。企业首先需要坚持以人为本的转型理念,结合员工实际需求规划数字化转型路径。推进过程中既要通过数字技术应用提升员工需求满意度,也要注重资源节约与高效运用,让转型效能最大化。
在此基础上,企业可以优化内部数字服务设计,简化社保软件操作流程,切实提升软件使用体验,降低员工操作门槛。同时还应建立服务反馈机制,通过多种形式收集员工对社保服务的意见,针对系统漏洞与服务短板及时改进,进一步增强服务的针对性,更好地满足员工需求。
构建多元协同支撑体系,助力企业全方位参与社会保障
企业参与城市社会保障时,实现数字化转型需要构建多元支撑体系,这一环节至关重要。政府应当、发挥引导作用,一方面要强调第三方机构的桥梁价值,推动其对接科技企业与参保企业需求,协助开发适配不同规模企业、就业形态的社保数字化解决方案,同时建立科学的企业数字化评价体系,从功能、安全、便捷度设标,为方案推广提供指引;另一方面应当强化公众数字技能培育,支持企业与社区合作,针对年长、低学历员工,通过培训、实操教学等方法学习社保操作线上流程。
此外,政府有关部门应搭建跨区域协同机制,联合省市社保部门梳理政策差异、统一数据标准,打通数据壁垒,实现员工社保跨区域无缝对接。数字经济下,企业作为关键枢纽,参与社会保障的水平显著提升,既在办理效率、覆盖范围、数据安全上实现了突破,也通过简化流程、实时反馈,为员工提供了更优质的服务。不过企业也面临数据共享与隐私保护冲突、数字鸿沟等问题,为此,我们还需要构建政府引导、企业主导、社会协同的生态体系,以便能够跨越障碍。未来随着人工智能、量子计算等技术不断取得突破,企业社保服务质量将实现更高水平的提升。