［摘要］随着经济的发展与社会的进步，当前高等教育资源日益紧张。在预算一体化背景下，高校切实做好采购与资产协同化管理工作，不仅有助于内部资源的优化配置，提高资金使用效率，还能够提高协同管理能力，促进信息共享，实现精细化、科学化的资产管理。基于此，本文对预算一体化背景下高校采购与资产协同化管理进行研究，旨在为相关工作人员提供借鉴和参考。

　　［关键词］预算一体化；高校采购；资产；协同化管理

　　0引言

　　高校预算管理和资产管理在当前高等教育资源日趋紧张的大背景下显得格外重要。作为一种创新的管理理念，预算一体化通过整合资源和优化流程，促进高校财务与资产管理的高效协同。因此，高校在日常工作中切实做好采购与资产协同化管理研究，对于提高高校资金使用率以及优化资源配置尤为重要。在预算整合框架下，为适应新时期高等教育发展的需要，高校需要运用科学的管理方法实现采购与资产管理的协同化。

　　1预算一体化综述

　　预算一体化是指为实现资源配置最优化以及管理效率最大化，将各个环节整合统一的协同机制。预算整合的实施在高校采购与资产管理中显得尤为关键，这就要求高校在采购过程中，将预算编制工作、执行工作、监管工作与评价工作等诸多工作环节进行有效整合，形成管理闭环，从而有效地控制成本、避免浪费，以此来保证采购活动与学校的总体战略目标相一致。以当地某大学为例，该校在实施预算整合后，学校采购费用减少15%，资产利用率提高20%。该管理效果既体现了预算整合在提高资金使用效益上的显著成效，也体现了其在推动高校协同化资产管理中的重要作用。此外，预算整合还要求大学采用ERP系统等先进的管理工具和信息技术，实现数据的实时共享和管理的透明化。

　　2预算一体化背景下高校采购与资产协同化管理现状
       2.1存在资产重复购买问题

　　高校采购与资产协同化管理在预算整合的大背景下显得格外重要。但资产重复购买问题的存在，在造成资源浪费的同时，也对高校资产管理的整体效益造成了一定的影响。某高校资产管理中心统计数据显示，近5年来，该校办公用品重复购买率高达30%，从某种程度上折射出学校在购买管理上的漏洞。分析原因：其一，缺乏有效的购买信息共享机制。由于各个部门之间信息沟通不畅，使集中采购的优势不能体现，从而造成采购需求的重复。其二，采购人员没有充分考虑历史采购数据和预算编制时的实际需求，从而导致预算编制与执行脱节，造成重复购买。

　　2.2采购随意性较大

　　在预算一体化背景下，高校采购与资产协同化管理的重要性十分明显。然而，采购随意性较大的问题却在一定程度上阻碍了这一进程。随意采购不仅导致预算控制的松散，还可能引发资源的浪费和管理效率的下降。例如，某高校在2019年进行的一项调查显示，由于缺乏有效的采购计划和监管，该校在教学设备采购上出现了高达15%的重复投资。这不仅占用了宝贵的预算资源，还导致了部分设备的闲置[1]。

　　2.3采购队伍综合素质有待提高

　　在预算一体化大背景下，分析高校采购队伍现状可知，目前很多高校的采购队伍普遍面临着一些问题，如采购人员专业技能不足、信息化程度不高、所制订的采购策略和计划缺乏科学性等，造成采购工作质量无法得到有效保障，从而导致高校采购工作在预算控制和费用节约等方面难以产生明显的效果。

　　3预算一体化下高校采购与资产协同管理分析
       3.1构建采购云共享平台

　　预算一体化背景下，高校要想实现采购工作与资产协同管理必须构建完善的共享平台。高校可以结合专业特点，构建高校采购云共享平台，从而真正实现多部门信息高效交互。在云计算、区块链各类智能工具融合后，能改进协同业务体系，促进资产信息处于动态更新状态。材料买进、资产管理各个部门通力合作，利用云平台，建立完善的多部门信息交流体系。云共享平台可以为高校提供基础性平台服务保障，最大限度地提高资产管理部门以及采购部门之间协同业务的联动性，减少采购过程中出现产品采购重复问题。高校可以将资金集中，以特色实验项目为主体，创建对应的实验区域。高校采购部门应结合自身发展情况，选择绿色功能较好的材料，并将创新发展理念进行充分的融入，最大限度地拓展高校采购功能，全面推动云共享平台的健康可持续发展。除此之外，根据相关文件内容，高校负责采购的工作主体，应优先明确采买工作各流程的责任，从供货质量、供货周期等方面全面监管供货商。立足于高校实际发展需求，借助多样化的渠道，吸引更多的供应商，并不断拓展高校采购招标范围，全面提高高校采购工作效能，从而为高校采购与资产协同管理工作融合奠定基础[2]。

　　3.2切实做好顶层设计

　　高校管理人员需要积极主动地做好采购工作，分别从资产、财务等各个方面，建立多部门协同体系。从高校顶层规划视角出发，建立多部门协同的工作机制，凝聚管理力量，行之有效地提升采购与资产协同管理效能。

　　首先，高校需要合理规划管理队伍，建立清晰的权责分配机制。从管理队伍顶层视角出发，明确高校采买、资产等各项管理工作的方法，确定各个部门的管理权限，建立多部门协同管理方案。高校管理队伍应明确各个部门负责的项目，给出上下一致认同的管理方案，防止发生管理冲突、管理标准不一致等情况，切实增强高校管理效果。在实践中，采买、资产等多样性的管理工作，均应以遵从财政法规为宗旨，保证管理规范。高校可制定定期例会制度，实现各个管理主体的信息共享，确保资源配置处于最佳状态。

　　其次，高校应完善各类管理细节。在多级管理体系中，应明确不同级别岗位的工作要求。对于采购、资产等各项管理活动，提前开展工作审核，建立多层级审核体系，增加管理工作的严谨性。而资产购置、校内管理各项工作，均应依照特定的工作类型，设定专业的负责人员。在多层次审核机制中，建立“院系—单位—执行部门”三级审核体系，这种纵横式的协同管理模式，为高校采购与资产协同管理工作奠定了坚实基础，通过构建协同工作机制，共同完成高校管理目标。采购工作与资产管理工作的协同化发展，可以减少业务流程中可能出现的分散化与部门化现象，保证高校财政工作的流畅性，真正地满足高校最优管理模式构建的基本需求。

　　最后，高校需构建跨部门的协作机制。为规避管理主体“缺失”或“错位”的问题，需要明确各部门的职责边界以及协作方式。高校要通过科学合理的内控机制，防范财政工作风险。保证采购工作与资产经营工作的安全性，为高校采购与资产协同化管理创造良好的外部条件。

　　3.3切实做好流程融合

　　高校需要切实做好采购与资产管理工作流程的整合，以进一步促进高校采购与资产协同化管理的健康发展。第一，高校在业务流程的设计上需要不断优化和推陈出新。其作为采购资产协同管理的重要基础，高校在实际经营需求的基础上，需要对各部门的协同性、配合程度等工作进行业务流程设计。第二，高校在明确职责的同时，需要精简流程。把简化业务流程作为加快采购和资产协同管理的一条重要路径，高校需梳理当前采购和资产管理流程，在避免责任重叠、信息壁垒的前提下，剔除其中存在的冗余环节。第三，高校需构建规范化的业务流程。基于内控机制，为保证高校各类资源科学合理利用，高校需要构建一套规范的业务流程，营造采购资产协同管理工作的良好工作氛围。打破固有思维的束缚，整合采购和资产工作管理流程，确保各方主体的协同效能[3]。

　　3.4完善采购良性竞争机制

　　在预算一体化背景下，高校构建起良性的采购竞争机制，可以有效提高高校采购及资产管理的协同效能。以某高校为例，该校引入竞争机制后，使平均采购成本下降10%，采购周期缩短15％。该成效既提高了经费使用效率，又使资产的使用价值得到了提升。另外，高校在采购过程中能够借助竞争机制，应用五力模型对供应商进行分析，从而根据分析结果优化采购策略，保证高校获得最优的性价比。因此，在提高采购效率的同时，促进高校整体资源优化配置，是实现高校采购与资产管理协同化管理的关键因素之一。

       3.5做好管理观念及队伍建设

　　高校管理人员需从管理理念以及队伍建设等工作角度着手，全面提高采购与资产协同化管理工作水平。这就要求管理者既要有前瞻性的思维，又要有敏锐性，还要有应用新技术的本领。在此基础上，高校可采用财务指标与非财务指标相结合的管理工具，如平衡计分卡等，以达到综合评价采购与资产管理的目的。同时，应从系统性培训计划、绩效考核机制建立以及激励与约束并重的管理战略等方面入手，针对当前采购队伍综合素质有待提高的状况，采取相应措施。例如，通过经常性地组织有关采购方面的专门培训，提升采购人员的业务知识与技能，从而保障高校在采购效率和质量上得到提高。因此，各高校应重视采购队伍的价值观塑造和技能提升工作，使采购人员与预算一体化目标相一致，确保其在预算控制、资产管理等方面与组织目标相符合。最终，通过这些具体措施的落实，为高校预算一体化与资产经营协同提供坚实的人力资源支撑，构建一支高效、专业、协同的采购队伍[4]。
       3.6提高采购设计性与计划性

　　在预算一体化背景下，切实提高采购的设计性对高校采购与资产协同化管理尤为重要。设计性采购既要求采购部门与需求部门紧密配合，又要求在采购流程上进行创新和优化设计。高校可以通过引入价值工程的方法，对采购项目进行功能分析，在保证最低成本的前提下达到功能需求。以某高校为例，其在采购一批实验设备时，通过价值工程应用，在保证设备性能符合教学研究需要的同时，成功节省15%的经费支出。此外，结合数据驱动的决策模式，实施设计性采购策略。高校通过对历史采购资料的收集与分析，能够更准确地预测未来需求，从而制订更加科学合理的申购方案。比如，利用大数据分析技术，挖掘以往的采购记录，对采购物品的使用周期、消耗方式等进行识别，然后对库存管理进行优化，减少不必要的库存积压，降低资金占用[5]。这种以资料为基础的采购策略，可以有效提升大学资产管理的协同化水平。

　　3.7强化技术与系统支持

　　该策略主要围绕信息技术整合使用及数据共享与透明度增强两个方面展开。首先，信息技术的整合使用指的是利用统一部署的企业资源规划（ERP）系统，实现各类管理功能的集成。ERP系统集成了财务管理、人力资源、采购供应链与资产管理等多个模块，能够在一个平台上提供全面的信息处理和业务管理功能。利用ERP系统，高校可以实现预算编制与执行的自动化监控、采购订单的电子化处理，以及资产登记和折旧的系统化管理，且系统会自动记录所有财务交易和资产流转的数据，确保数据准确性和时效性，减少人为错误。

　　其次，数据共享与透明度增强是通过建立一个中心化的数据仓库来实现的。数据仓库收集来自不同部门和系统的数据，包括财务数据、采购记录、资产状态等，形成一个统一的数据视图。管理者可以通过数据仓库获得实时的报告和分析结果，更好地为决策提供支持。此外，数据仓库支持高级数据分析工具，如数据挖掘和机器学习算法，帮助识别成本节约机会和优化资产配置。

　　在应用以上技术手段后，高校能够实现对资金流、物资流和信息流的全面监控和高效管理，ERP系统和数据仓库的共同作用不仅提升了操作效率，还增强了内部控制和风险管理能力，同时也为高校的决策层提供了一种有效的战略决策工具，使之能够基于全面和准确的数据做出更加科学的管理决策。

　　4结论

　　综上所述，认真做好高校的采购和资产协同化管理，既能有效提高高校财务管理效率，又能降低采购成本，提高采购效益，也能够真正实现高校跨部门协同，推进高校健康可持续发展工作机制的快速落实。

　　因此，高校在日常工作中，需要通过多样化的管理手段，全面提升采购与资产协同化管理水平，促进我国高校建设领域的长足发展与进步。

主要参考文献

　　［1］金妍，高红岩，侯冰.预算一体化背景下高校政府采购的多价值链协同机制［J］.实验室研究与探索，2024，43（10）：207-214，250.

　　［2］吴冠仪.预算管理一体化下高校政府采购与资产管理协同化研究［J］.实验技术与管理，2023，40（4）：227-231.

　　［3］刘德娟.高校国有资产采购管理规范化与效率提升策略研究［J］.中国物流与采购，2024（22）：114-115.

　　［4］唐飞，陈姝璇，黄崇亚，等.新时代高校“采购-资产-财务”协同融合发展的管理体系建设［J］.教育财会研究，2024，35（5）：26-32.

　　［5］吴巧玲，夏天雨，郑元建.数字化改革背景下采购和资产一体化管理［J］.实验室研究与探索，2024，43（7）：225-229，244.