［摘要］财会管理是企业经营管理的重要组成部分，涉及企业资金运动的全过程。企业基于预算管理一体化加强财会管理，有助于让财务会计人员对整个会计管理工作有深入且全面的了解，能够为财务部门实现提质增效提供保障。就事业单位而言，当前在预算管理一体化环境下实施财会管理工作还面临着诸多挑战，需要事业单位积极探索有效措施以克服现有的困难，提升财会管理效能。基于此，本文阐述了预算管理一体化的概念和特点，分析了事业单位财会管理存在的不足，提出了预算管理一体化环境下事业单位财会管理提质增效的策略，旨在为事业单位提供有益的参考。

　　［关键词］预算管理一体化；事业单位；财会管理；提质增效

　　0引言

　　随着信息技术的迅猛发展和广泛应用，预算管理一体化逐渐成为现代事业单位财会管理的发展方向，这一模式通过深度整合预算管理的各个环节，实现了信息资源的高效共享与跨部门协同，极大地提升了财会管理的效率与质量。在预算管理一体化环境下，事业单位财会管理面临着新的挑战和机遇，如何抓住机遇，克服各项挑战，以实现财会管理的提质增效，成为当前事业单位亟须探索和解决的关键问题。

　　1财会管理概述

　　财会管理指的是财务会计管理，是指企业对财务活动和会计信息进行系统化管理的过程，是企业管理中不可或缺的一部分，旨在通过合理的财务会计制度和管理方法，进一步增强财务信息的完整性，使其可以为管理层制定经营决策提供准确的依据，也可以为企业进行经营管理提供重要的支持和参考。财务会计管理不仅关注企业经济业务的记录、分类、汇总和报告，还涉及对财务状况和经营成果的分析与评价，以及利用这些信息进行预测、决策和规划等方面的工作[1]。

　　财务会计管理的基本特征如下：一是货币计量。财务会计以货币作为统一的计量单位，对企业经济活动进行全面、系统的记录和报告。货币计量是财务会计的核心特征之一，使会计信息具有可比性和易于理解性。二是客观性和真实性。财务会计信息不会受主观判断的影响，而是基于实际发生的交易和事项，具有较强的可靠性和公信力，能够客观、真实地反映企业的财务状况和经营成果。三是历史成本原则。在评估资产时，财务会计通常采用历史成本原则，即以资产取得时的实际成本作为其账面价值，这样可以有效保持资产价值的稳定性，便于前后期的比较和分析。四是权责发生制。财务会计在确认收入和费用时，应遵从权责发生制原则，注重收入和费用的确认与实际发生的时间相关，而不是现金收付的时间。会计人员在该原则支持下，能更准确地反映企业的财务状况和经营成果。五是会计分期。财务会计将企业的持续经营活动划分为等长的连续期间（如年度、季度或月度），以便分期结算账目和编制财务会计报告。通过会计分期有助于及时向管理层提供有关企业财务状况和经营成果的信息，满足内部管理和外部利益相关者的需求。

　　2事业单位财会管理存在的不足

　　2.1事业单位对于预算管理一体化的认知度不够

　　在预算管理一体化推广和实施的过程中，部分事业单位对其重要性认识不足。这一问题主要体现在：管理层往往将预算管理一体化仅仅视为财政预算管理的一项创新举措，而未能深刻理解和把握其全面性和系统性的内涵。由于缺乏足够的认识，事业单位在实际操作中未能充分发挥预算管理一体化的优势，难以保证预算编制的科学性、预算执行的严格性以及预算监控的有效性等。对于事业单位来说，认知上的不足不仅限制了预算管理一体化在事业单位中的应用效果，也在很大程度上影响了整个财会管理活动的优化和提升。

　　2.2财会管理制度有待继续完善

　　随着预算管理一体化的逐步推进，部分事业单位在财会管理制度方面暴露出了一些问题。具体来说，这些单位未能根据自身运营情况的变化及时调整和完善财会管理制度，导致制度与实际操作之间存在脱节现象。例如，在岗位权限分工方面，一些事业单位仍然存在不明确、不合理的情况，一人多岗的现象较为普遍，不仅增加了财会风险，也降低了工作效率。此外，一些事业单位在内部控制、资产管理等方面也存在制度缺失或执行不力的问题，这些都需要通过进一步完善财会管理制度来加以解决[2]。

　　2.3财会工作的约束力不足

　　在预算管理一体化环境下，部分单位在开展财会管理工作的过程中，由于缺乏严格的监督和考核机制，容易导致财会管理流于形式，无法真正发挥其约束财会行为的作用。在这种情况下，财会管理的严肃性和权威性会受到挑战，资金的使用效率难以得到保障，财会管理水平也难以得到有效提升。具体来说，一些事业单位在财会管理方面因过于随意，缺乏科学性和合理性；在制度执行过程中，则因存在财务报表不准确等问题，严重削弱了财会管理的约束力。因此，需要事业单位持续加强财会工作的约束力，以解决当前存在的问题，提升预算管理一体化效果。

　　2.4预算管理各环节缺乏衔接

　　要想充分发挥预算管理一体化的作用，需要将预算编制到预算评价的各个环节结合到一起，加强各个环节的有效衔接，形成一个完整的管理闭环。然而，部分事业单位在这些环节之间却存在信息孤岛和沟通不畅的问题，严重影响了预算管理的整体效果，同时也对财会管理提质增效带来了影响。具体来说，一些单位在预算编制时未能充分考虑实际执行情况，导致预算与实际脱节；在执行过程中，缺乏及时有效的监控和反馈机制，难以及时发现和解决问题；在绩效评价环节，存在评价结果未能充分应用于后续预算管理的问题[3]。这种各环节之间的脱节和衔接不畅，不仅降低了预算管理的效率和效果，也影响了事业单位的整体运营和发展。

　　3基于预算管理一体化的财会管理提升策略

　　3.1转变工作理念，正确看待预算管理一体化工作

　　一是加强宣传与培训。为使事业单位内部的全体人员认识到预算管理的重要性，需要加强对这一工作的培训和宣传，普及预算管理一体化的概念、目的、意义及操作流程。通过专家讲座、案例分析、互动讨论等形式，提高员工对预算管理一体化的认知度和重视程度，形成全员参与、共同推进的良好氛围。二是明确责任与目标。事业单位应明确各部门在预算管理一体化中的责任分工和目标任务，将预算管理一体化纳入单位的绩效考核体系，通过设定具体的考核指标和奖惩机制，激励员工积极参与预算管理一体化工作，确保各项任务得到有效落实。三是强化领导示范作用。事业单位的领导层应率先垂范，带头学习和实践预算管理一体化理念，将其贯穿于日常管理和决策过程中，在领导层的带动下，增强全体员工对预算管理一体化的认同感和执行力。四是持续优化与改进。事业单位应持续关注预算管理一体化工作的实施效果，及时收集反馈意见和建议，对存在的问题和不足进行及时改进和优化，通过不断调整和完善预算管理一体化体系，确保其更好地适应事业单位的发展需求和管理实际。

　　3.2加强制度建设，完善内部控制建设

　　第一，建立健全相关财会制度。事业单位在推进预算管理一体化过程中，需要建立健全相关财会制度，在制度中进一步明确各岗位的职责、权限分工和操作流程，使每一项财会工作都有章可循、有据可依。通过制定规范化的财会制度，可以避免人为因素的干扰，提高财会管理的透明度和公正性。同时，财会制度还应根据预算管理一体化的新要求，不断更新和完善，以适应单位发展的需要。第二，加强预算管理。预算管理能够为财会管理提供重要的参考依据，也是提升财会管理质量的关键，需要事业单位重视预算管理，积极构建完善的预算管理制度，明确预算编制的原则、方法和流程。为提高预算的准确性和可行性，事业单位在预算编制过程中，应充分考虑单位的实际情况和发展需求，合理分配资源，避免浪费和闲置。在此基础上，为保证预算工作得到有效的执行，事业还需要做好相应的监督和考核工作，对预算执行情况进行科学的评估与分析，对预算中出现的问题及时纠正，从而保证顺利实现预算目标。第三，构建检查监督体系。为保障财会管理制度的有效执行，事业单位还应构建常态化的检查监督体系，以便能够通过内部审计、外部审计、专项检查等多种形式，对财会管理制度的执行情况进行定期检查和评估。事业单位在这一体系下进行检查监督，可以及时发现和纠正存在的问题和不足，也可以将检查监督结果作为单位绩效考核的重要依据，激励员工积极参与财会管理工作，提高财会管理水平。

　　3.3强化财会约束力管理，提升财会管理效能

　　在预算管理一体化背景下，事业单位需要持续加强对财会工作的约束力管理，强化内部控制，增强财会管理的规范性和有效性，从而达到全面提升财会管理效能的目的[4]。其一，建立健全的内部控制机制。事业单位应建立一套科学、严密的内部控制机制，明确财务审批流程和权限分工，确保每一项财务活动都经过严格的审核和监督。具体而言，可以设立内部审计部门，在保证其独立性和权威性的前提下，公正、合理地审查财务状况，找出其中的不合理之处；在此基础上，要制定更加明确的财会管理制度和操作流程，规范财会人员的行为，减少人为错误和舞弊的可能性。其二，加强对财会人员的培训和教育。财会人员的业务素质和职业道德水平直接影响到财会工作的质量和效率，为此，事业单位需要采取以下措施加强对财会人员的培训。一方面，可以定期组织财务知识、法律法规和职业道德等方面的培训，帮助财会人员更新知识、拓宽视野；另一方面，鼓励财会人员参加专业资格考试和继续教育，不断提升其业务水平和专业技能。其三，优化财务审批流程，提高审批效率。财务审批流程是确保财务支出合理性和合规性的关键环节，事业单位应重视并不断优化财务审批流程，减少不必要的环节和审批层级，提高审批效率。为实现这一目标，事业单位可以引入电子审批系统，实现财务审批的信息化和自动化，让财务人员可以实时提交审批申请，审批人员也可以随时随地进行审批操作，同时还可以借助该系统自动记录审批过程和结果，便于后续的跟踪和查询。

　　3.4优化预算一体化流程，促进各环节有效衔接

　　首先，在预算编制环节应加强项目库建设和管理。预算编制是预算管理的起点，其科学性和合理性直接影响到后续的执行和监督效果。为保障不对事业单位造成不良影响，需要加强项目库的建设和管理，将各类项目按照性质、规模和重要性进行分类管理，并加强与业务部门的沟通和协作，深入了解业务部门的实际需求和发展规划，确保预算编制与实际业务需求相符。在编制过程中，应充分考虑各种因素，如市场环境、政策法规变化等，提高预算编制的灵活性和适应性。其次，在预算执行环节应建立健全预算执行报告体系。预算执行是预算管理的核心环节，直接关系到预算目标的实现程度。为此，事业单位应建立健全预算执行报告体系，对预算执行情况进行实时监控和反馈。通过定期编制预算执行报告，详细记录预算执行情况、存在的问题和解决方案，能够帮助管理层及时了解预算执行的动态，以便加强对预算执行的考核和激励，将预算执行情况与部门和个人的绩效考核挂钩，激发员工的积极性和责任感，确保预算目标的实现。最后，在经济活动分析环节应加强经济活动分析工作。经济活动分析是预算管理的重要环节，通过对单位的财务状况和经营成果进行深入剖析，可以发现和解决存在的问题和风险。事业单位应加强经济活动分析工作，建立专门的经济活动分析团队或部门，负责定期或不定期地对单位的财务状况进行分析和评估，通过对比分析、趋势分析等方法，揭示经济活动的规律和特点[5]。然后将经济活动分析结果应用于绩效评价和决策制定中，为后续的预算管理提供有力支持，提高预算管理的整体效果。

　　4结束语

　　综上所述，预算管理一体化主要是应用信息化技术将预算管理的各个环节有效结合，帮助事业单位达成预算目标。在预算管理一体化环境下，事业单位财会管理还存在诸多不足，需要通过转变工作理念，正确看待预算管理一体化工作；加强制度建设，完善内部控制建设；强化财会约束力管理，提升财会管理效能；优化预算一体化流程，促进各环节有效衔接等措施，有效应对当前存在的不足，从而创新财会管理工作，实现自身的发展目标。

主要参考文献

　　［1］郭维萍.预算一体化对行政事业单位财务管理和核算的影响［J］.今日财富，2024（7）：146-148.

　　［2］王晓男.预算管理一体化背景下的事业单位全面预算管理［J］.现代审计与会计，2024（10）：31-32，35.

　　［3］孙芸.预算管理一体化下事业单位财务管理转型探讨［J］.财会学习，2024（29）：64-66.

　　［4］邓文娟.预算管理一体化在行政事业单位中的应用分析［J］.中国管理信息化，2024，27（12）：10-12.

　　［5］罗丹.事业单位预算管理一体化的实践探究［J］.财会学习，2024（29）：73-75.