［摘要］革命老区乡村振兴工作的推进要依托其特有的资源禀赋，积极探索“红色+”是革命老区实现振兴的重要途径。本文选取吉林省白山市为案例地，分析“红色旅游+生态旅游”的可行性及价值，构建了“红色旅游+生态旅游”产业的价值评估体系，从可持续性、创新性、效果、风险等多层面进行系统分析。研究结果对革命老区建立“红色旅游+生态旅游”模式具有重要价值。

　　［关键词］乡村振兴；生态旅游；特色产业

　　0引言

　　乡村振兴是近年来中国经济社会发展的重要战略。在此背景下，许多资源丰富的革命老区正在推动特色产业的发展，以振兴经济、改善民生。革命老区特色产业是指具有鲜明特色和优势，能够反映本地区文化和环境特征的经济活动。然而，促进特色产业发展并不意味着解决革命老区的所有问题[1]。事实上，它往往伴随着新的挑战，如发展不均衡、环境退化和城乡收入差距扩大。因此，评估特色产业的发展并找出其面临的问题尤为重要。

　　本文旨在评估革命老区特色产业的发展，并分析其在乡村振兴背景下面临的问题。笔者以典型案例为例，探讨这些问题背后的原因，并提出可持续发展的相关对策。本研究有助于学术界和实践界理解如何促进革命老区特色产业的发展，以及如何识别和解决其面临的问题。研究结果和政策建议对中国其他地区制定振兴和发展革命老区政策的决策者、从业者和研究人员具有重要价值。

　　1理论概念、动因与价值

　　1.1特色产业的概念

　　特色产业是以“特”制胜的产业，是一个国家或地区在长期的发展过程中所积淀、成型的一种或几种特有的资源、文化、技术、管理、环境、人才等方面的优势，从而形成具有国际、本国或本地区特色及核心市场竞争力的产业或产业集群。特色产业的本质是“我”最擅长的经济，是具有比较优势和市场竞争力的产业。

　　特色产业的形成固然离不开政府扶持，但更重要的是市场内生。政府的作用是营造环境，引导市场主体创业。市场主体追求利润，必然根据本地要素禀赋实际选择适宜的产业，从而形成特色产业。

　　1.2发展特色产业的动因

　　发展特色产业是当前我国社会经济条件下的必然选择，由于我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化和城镇化快速发展的时期，面临改善民生与资源环境的双重压力，因此要全面建成小康社会、实现可持续发展，就必须推动特色产业发展[2]。发展区域特色优势产业代表了一种新的区域经济发展的思路。首先，这是对过去我国个别地区不顾地区条件盲目重复建设的发展实践的一种反思；其次，从区域自身条件和环境出发，发挥比较优势，有助于实现后发优势。因此，对区域特色优势产业的研究是十分必要的。

　　1.3革命老区发展特色产业的价值

　　革命老区是我国脱贫攻坚的重点和难点，帮助革命老区脱贫攻坚是当前脱贫任务的重中之重。因此，当地政府应该因地制宜，根据当地现有条件和基础，发展特色产业，发挥特色产业的价值，带动当地经济发展。

　　随着当地特色产业的发展壮大，特色产业引领经济发展，不仅可以破除乡村“多规合一”的产业难题，全力破解城乡发展不平等的重要难题，更能推动“以党建带动乡村”的建设难题的解决，切实提高革命老区的幸福感和获得感。同时，深化特色产业发展能够完善改革机制、鼓励地方创新、尊重基层创造，从而建立完善的经济振兴融合制度，将革命老区的闲置资源充分利用起来，进一步发挥特色产业的引领作用，带动其他相关产业发展壮大，形成规模化效应。

　　特色产业带动就业和增收。随着特色产业的发展壮大，产业对劳动力资本的需求增加，从而带动了当地人口就业，也解决了居民收入问题。当地人口在本地特色产业就业，不仅保障了产业的劳动力供给，也有利于就业人口的身心愉悦，更有利于产业生产工作的顺利完成。当地人口在本地就业，获得稳定收入来源，生活质量进一步提高，有助于减少当地人力资本流失，留住人才，减少留守现象，进一步促进当地经济发展。

　　2革命老区特色产业发展现状

　　2.1案例地选取

　　结合研究主题，案例地选取了吉林省白山市靖宇县的红色旅游产业和抚松县的生态旅游产业。白山是革命老区，是抗日战争时期东北抗联第一路军的主战场，也是解*战争期间四保临江战役的发生地。在抗美援朝战争中，白山是向志愿军提供后勤保障的重要基地。同时，白山市位于长白山国家级自然保护区腹地，是“东北三宝”的故乡。全市森林覆盖率高达84.5%，居全国地级市之首，是名副其实的天然氧吧。因此，当地的红色旅游资源和生态旅游资源极其丰富。

　　靖宇县充分发挥东北抗联诞生地、东北抗联主战场等红色资源优势，打造了全国爱国主义教育示范基地——杨靖宇将军殉国地。杨靖宇精神和东北抗联精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分。近年来，靖宇县围绕杨靖宇将军殉国地和那尔轰会师遗址精心打造了多条精品红色旅游路线。并依托长白山干部学院，开设“英雄杨靖宇将军最后118小时”“一锤定音”等特色课程和体验课程。随着靖宇县红色旅游线路的陆续开发，周边乡村的居民顺势而为，积极开发以“抗联密营”为主题的民宿经济。当地的农家院以玉米饼、红薯粥、野菜汤为主打餐品，辅以烙煎饼体验、地窨子住宿等形式，以民宿经济带动乡村的蓝莓采摘园、草莓采摘园、挖人参体验等特色旅游产业的蓬勃发展。

　　抚松县始终坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”发展理念，积极打通“两山”转化通道，充分发挥冰雪文化资源优势，积极打造“避暑休闲”和“冰雪旅游”两大核心产品。在抚松县松江河镇万达长白山国际旅游度假区内，游客络绎不绝。得益于独特的自然条件和优越的冰雪资源，度假区每年可吸引5万余名游客来此滑雪游玩和避暑旅游。万达长白山国际旅游度假区只是抚松县乡村生态旅游快速发展的一个缩影，域内还有长白山鲁能胜地旅游度假区、露水河国际狩猎场等多家中高端旅游景区。近年来，抚松县积极转变思路，通过完善基础设施、打造特色乡村旅馆等方式，让乡村旅游成为主角，开辟乡村振兴新路径。截至目前，县域内拥有5A级景区1家，4A级景区3家，3A级景区3家，国家级旅游度假区1家，省级旅游度假区1家，乡村旅游经营单位7家，4~5星级标准酒店16家，每年可接待各类游客30余万人次。

　　2.2特色产业评估体系构建

　　产业结构优化升级是一个动态经济系统，其实质是产业结构的高级化与合理化。为促进产业结构优化升级，并为产业结构优化升级提供测度依据，指明产业结构优化升级的方向，必须构建特色产业评估体系以推动产业结构优化升级，主要从以下几方面构建评估体系。

　　（1）所属行业：针对不同地区，寻找最适合其发展的行业。

　　（2）发展模式：发展模式主要是指特色产业的发展方式，包括开发模式、经营模式、投资主体和经营主体。不同特色产业在开发模式和经营模式上存在较大差异。

　　（3）可持续性：可持续性是指特色产业能否持续发展，并保持发展动力。本文从市场稳定性、价格稳定性、渠道稳定性、可复制性、可推广性、溢出效应、规模效应以及是否扩大需求等方面评估其可持续性。

　　（4）创新性：创新代表着一个特色产业有无创造能力和竞争力，评估依据包括项目基础、技术壁垒、组织管理创新、产品附加值、渠道创新以及与同类产品的比较。

　　（5）开发成本：通过对产业开发的时间、人力、资本、土地及原料成本进行考察，评估其开发成本。

　　（6）效果：从特色产业带动的就业能力、增收能力、普惠效果，以及是否提升技术水平和产业水平等方面评估其成效。

　　（7）风险：特色产业的发展和投资均存在一定风险，包括营运风险和投资风险。不同模式下投资风险和营运风险具有较大的差别，风险主体差异也较大。例如，在“企业+农户”的发展模式中，企业通过农地流转和投资建设厂房承担主要投资和经营风险，农户的风险相对较小。

　　2.3特色产业评价结果

　　吉林白山是著名的红色旅游胜地、生态避暑胜地和滑雪体验胜地。白山市气候适宜，夏季凉爽，冬季冰雪资源丰富。随着2025年沈白高铁的建成通车，白山市将成为北京、天津、河北、河南等地游客避暑的重地。因此，红色旅游和生态旅游成为白山市经济和社会发展的主要途径之一。白山市旅游主要以生态旅游和红色旅游相结合，属于旅游服务业，主要提供住宿、餐饮及相关服务。

　　（1）以政府经营为主导。白山市特色旅游产业主要由政府进行开发和投资，以政府部门为主体，经营方式采用政府与私人经营相结合，旨在增加周边居民的收入，促进经济发展。

　　（2）产业发展的可持续性。白山市旅游发展具有较强可持续性，依托地理位置和革命历史背景，形成了独具特色的发展模式——以红色旅游为主线，以生态旅游为特色。在市场、价格、经营渠道方面均表现出稳定状态，发展体系具有可复制性和推广性，但对自然环境和资源开发的要求较高。此外，溢出效应显著，不仅促进本地经济发展，也带动周边地区的发展。产业规模较大，能形成集聚效应。

　　（3）产业发展的创新性及开发成本。白山市的特色产业旅游主要是因地制宜，技术壁垒不高，没有形成一套特有的组织管理体系。与当地其他的旅游地区相比，其竞争优势明显，生态环境优越。白山市的生态红色旅游主要以开发杨靖宇将军殉国地、那尔轰会师遗址、四保临江纪念馆等为主。由于地理位置比较偏远，开发周期较长，投入成本高，主要依赖政府部门的人力和物力投入。

　　（4）特色旅游产业带来的成效。①带动就业能力强，基本实现周边居民广泛参与，改善了当地就业率低的情况，使当地居民的收入得到大幅度的提升，有效解决了当地经济薄弱的问题。②提升了当地产业水平，由第一产业（以利用自然环境为主，不经过深度加工就可消费的产品）提升到第三产业（服务业，除第一产业、第二产业以外的其他的产业，主要指餐饮业、旅游业等）。第三产业的发展不仅加快了当地的经济发展，同时有利于建立和完善社会主义市场经济体制，提高国民经济素质和综合国力。③普惠效果突出，在保护当地生态环境的前提下，打造特色红色旅游项目，吸引更多人来观光旅游。部分居民通过提高民宿的档次，在卫生服务上面下功夫，满足人们的衣、食、住、行、玩等多方面需求，以此促进当地居民创业、就业，最终实现群众增收。白山市通过丰富业态、延长产业链，推动更多当地居民就业，助力贫困户脱贫致富。

主要参考文献

　　［1］张艳霜，郝文杰.红色旅游、革命老区脱贫与乡村振兴的耦合发展：以广西大石山区和山西太行山区为例［J］.产业与科技论坛，2020，19（16）：20-22.

　　［2］张德海，金月，杨利鹏，等.乡村特色产业价值共创：瓶颈突破与能力跃迁——基于本土龙头企业的双案例观察［J］.中国农村观察，2022（2）：39-58.