摘要：随着互联网的快速发展，广播电视台经营收入严重下降，加之节目成本攀升，成本控制越来越受到重视。内部成本核算管理作为节目成本控制的重要手段，有利于优化配置台内资源，降低运营成本。文章通过探索适用于新时期与广播电视台成本管理现状相匹配的内部成本核算体系和内部成本核算管理方式，分析存在的问题，提出改进意见。

　　关键词：广播电视台；责任主体；内部成本核算

　　一、背景分析

　　随着网络的发展扩大，传统电视媒体开始遭遇强力的竞争，直接导致经营滑坡，加之节目生产成本上升，财务状况逐步紧张，运行困难凸显，因此，节目成本优势对电视台的生存发展起着越来越重要的作用。目前，由于产业发展的趋势，加之政府会计制度不断完善，广播电视台逐渐开始引入企业经营管理的理念，财务管理逐渐创新，成本核算越来越受到重视。广电传媒机构改革深化的重要举措是加强成本管理，最终目的是实现经营效益最大化。以内部收费方式和成本分摊方式建立的内部成本核算管理制度，有利于广播电视台优化内部资源配置、降低媒体运行成本。

　　二、内部成本核算的内容及控制方式

　　（一）内部成本核算的内容

　　广电行业的成本可分为三大类：直接成本、间接成本、资本性支出。节目制作直接成本是指节目制作部门在节目生产过程中发生的一切直接费用，主要包括人员费用、业务费用、设备材料使用费用等。资本性支出是指为了维持基本技术条件而进行的资本性投入，一般指基本建设、技术设备的升级换代、技术改造、主要设备的大修理等。现阶段广播电视台收入下滑形势严峻，依靠自身覆盖全部成本已不可能，广播电视台各节目制作部门的成本核算主要核算其节目生产过程中的直接成本和部分间接成本。

　　（二）内部成本核算的控制方式

　　广播电视台的内部成本核算以部门和频道、频率为单位建立责任主体，根据各责任主体的收入、利润目标合理制定责任预算，将各责任预算层层分解至各栏目、节目和一次性项目，进而实行成本控制和考核。第一，发挥责任主体对成本控制作用。广播电视台根据广电行业生产经营特点，以责任成本法为依据，建立以部门、栏目、节目为对象的三级责任成本控制主体进行成本核算。充分发挥各责任主体成本控制意识有利于提高创新、经营积极性，提高各主体的利润率［1］。第二，发挥预算控制成本的作用。编制科学的责任预算，充分落实资金的前置性配置，发挥预算的管理作用。在预算执行过程中，充分收集各责任主体成本核算数据，对各主体预算执行过程中出现的超额支出、资金执行偏差等问题及时反馈并整改。以预算为基础、以责任主体为中心的成本控制方式，有利于对责任主体的成本控制效果进行及时监控，有利于提高全员“事前有预算、事中有控制、事后有分析有总结”的意识。第三，提高责任主体全成本控制的认识。各责任主体在成本控制过程中需对节目制作成本和人员成本等直接成本，以及节目制作过程中的技术设备使用成本、播出成本、落地传输成本、营销推广成本等庞大的间接成本实施有效的控制，从而达到对节目生产的全部成本进行控制的作用。

　　三、内部成本核算方式

　　广播电视台内各部门节目制作过程中产生的内部成本费用可利用内部收费方式和费用分摊方式进行核算。

　　内部收费方式是通过制定合理的内部资源使用价格体系，以收费方式向节目使用部门收取费用并计入使用部门成本，将内部价格转移机制嵌入会计核算体系，实现内部成本的计量分析。费用分摊方式是将节目生产过程中的人员成本（基本工资、绩效工资、社保成本、一次性奖金等），落地费、传输成本以及电视剧费用由归口部门负责统计，财务部负责分摊计入各节目中心成本。

　　四、内部核算流程和实施方法

　　（一）内部核算管理要求

　　1.节目制作费的管理

　　各部门的节目制作，应由广播电视台技术部门实行专业归口，统一管理，统一制作。在台内技术资源无法满足台内自制节目制作需求或自制节目需求不符合台内安防规定的情况下，可由项目申请部门提出申请，由相关技术部门审核批准使用台外资源开展相关业务［2］。

　　2.内部资源归口管理

　　为强化成本意识，加强经济核算，根据开展广播电视业务活动及其他活动的实际需要，实行内部核算管理。广播电视台内部核算项目由归口部门管理。具体如表1所示。

　　（二）内部收费系统

　　内部收费系统以科学的广电台内部价格转移体系为基础建立。使节目制作中心、技术部门、行政部与节目生产部门建立对应关系。通过使用OA系统或智慧广电等办公系统提出节目资源共享、技术设备使用、车辆使用等内部资源的使用申请，并通过收费系统完成资源的费用结算，方便在财务系统中进行预算执行和控制，实现内部成本核算。

　　（三）内部核算实施方法和流程

　　各部门和节目使用台内机房、演播室、转播车、灯光、租机、领用磁带等必须事先向财务部报送经审核批准的《节目制作预算表》。财务部根据审核批准的《节目制作预算表》，为其节目负责人（制片人或编导）填写《内部核算申请单》，作为准予其转账付款的凭据。台内各有关部门的内部转账收费结算单必须附财务部填制的《内部核算申请单》的相关联一并交财务部，由财务部将其收取的费用从有关中心、部门、栏目经费中划拨（见图1）。

　　（四）内部成本核算的会计处理

　　在进行内部成本核算时，按照《政府会计制度》，按照审核无误的会计凭证，对事业会计账簿进行登记。为了正确归集成本费用、及时核算各部门或节目的各项费用消耗，在“业务活动费”中设三级辅助核算项目如“**频道”“**部口”“**栏目口”。按发生成本费用项目在“业务活动费”中设四级科目，例如“业务活动费/工资福利支出/劳动合同工资/基本工资”等。与节目生产相关的直接成本耗费由相关部门统一支付，每月分别核算至各个节目。为组织和管理节目生产所发生的不能直接计入直接成本但又必须由节目部门承担的间接成本，如体检费、职工劳保、职工餐卡等管理费用，期末也按照一定的分配方法计入各部门成本。落地费、电视剧费用、气象分成等间接成本支出时由归口部门直接支出计入“业务活动费”，每月根据各节目中心节目播出量统一分摊。

　　（五）成本分析

　　成本分析是通过编制和分析成本报表，可以考核成本和费用预算的执行情况，为正确进行成本决策提供资料。每月报表报出后，财务部指定专人对成本费用进行分析，通过与预算及上年同期数据的比较，检查成本费用预算完成情况，分析产生差异的原因，明确成本费用控制中存在的问题，寻求降低成本费用的措施。

　　五、广电行业内部成本核算存在的问题和对策

　　（一）内部成本核算存在问题

　　1．内部收费价格体系存在不合理方面

　　近几年广播电视台的广告经营收入严重下降，难以负担自身的生产运营成本，加之人力、物力成本的增加，节目的直接制作成本增幅较大。从趋势上看，目前电视台已经到了仅能覆盖“直接成本”的阶段。至于部分间接成本，也已不具备条件分摊了。

　　2．没有完全实现全成本核算

　　在目前广播电视台的内部成本核算体系内，仅核算制作平台（各频道或频率和节目制作中心）产生的直接成本，并没有完全覆盖播控平台（播出平台、节目管理平台和服务平台）产生的间接成本。例如，各类网络运维、云资源使用费，专业技术维护费等费用并未归集和分配到节目成本中。

　　3．缺乏成本分析反馈机制

　　成本管理的目的之一就是杜绝不必要的消耗和不合理开支。节目制作存在不确定性，加之部分责任主体缺乏效益观念和成本责任观念，所以成本核算过程中存在实际支出与预算有出入等问题。成本管理更侧重费用支出过程的审批，存在事后对节目经费的支出结构分析不全面的问题，并且存在着分析结果难以落实在后续节目经费管控中的情况［3］。

　　4．台内固定资产折旧摊销管理存在弊端

　　目前，内部成本核算过程中台内制作机房等与节目制作相关的固定资产折旧费用并没有核算至节目制作成本中。会计核算中使用台内制作设备计入相关责任主体的“业务活动费用”，对应的技术部门贷方记“单位管理费用”，导致成本中不包括折旧费用，这种核算方式降低了取得相应收入的成本，虚增了利润，而且不能有效反映会计核算的配比原则，使成本核算不完整［4］。

　　（二）内部成本核算存在问题的对策

　　1.分情况制定台内资源使用价格

　　首先，通过分析年度广告收入情况和发展趋势，对于自收自支的节目，如果收入下降，可以降低台内资源使用价格。例如，制作机房等固定资源使用费可以通过打折方式降低节目制作成本。其次，对于外部资金支持的节目，可按原价格体系核算，通过寻求足额外部资金支持，既能保证确保台内资源充分利用，又能保证节目收益率。

　　2.完善相关制度落实全成本核算

　　台内应健全相关制度规定，将使用播控平台（播出平台、节目管理平台和服务平台）产生的间接成本，结合各节目收听收视率，广告收入完成率，播出时长等因素综合分摊至节目中。利于各责任主体在实际工作中充分形成全过程节约成本的理念，合理优化单位资源配置，在成本管理的探索中寻找适合广电行业的可持续发展路径。

　　3.完善成本分析反馈机制

　　在日常业务核算过程中，充分发挥用友NC系统的预算控制功能，对于超预算情况及时提醒，发挥预算控制作用利于实时监控费用支出情况。广播电视台可以通过建立成本费用内部报告，实时监控成本费用的支出情况，发现问题应及时报有关部门并处理，及时跟踪改善情况。通过建立成本费用考核机制，将成本费用考核指标分解落实到各个责任部门，对成本费用责任主体进行考核和奖惩。

　　4.完善固定资产折旧摊销制度

　　将相关节目生产过程中使用的固定资产，按照科学的配比方法将固定资产折旧费用摊销至节目成本中，有利于实现全成本核算。

参考文献

　　［1］蒋琰．基于文化产业发展下的我国广电行业成本控制研究［D］．广西大学，2013.

　　［2］肖晓．优化行政事业单位资产管理与行政运行成本的思考［J］．中国农业会计，2024，34（23）：47-49.

　　［3］余维杰．加强电视节目成本核算精细化管理思考［J］．纳税，2021，15（11）：185-186.

　　［4］陈涓．事业单位内部成本核算探析［J］．现代商业，2011（12）：260-261.