摘要：铁路建设项目的财务管理需要面对复杂的财务环境，需要高度专业化的财务人员来处理各种财务挑战，同时需要处理多方利益相关者之间的复杂关系。这需要有效的财务策略和管理措施，以确保项目的财务健康和顺利完成。文章结合铁路建设项目财务管理的特征，提出铁路建设项目财务管理常见问题及可行性建议，以供参考。

　　关键词：财务管理工作；铁路建设项目；可行性建议

　　一、铁路建设项目财务管理的特征

　　（一）财务管理难度大

　　铁路建设项目通常涉及大规模的投资和资金流动。这种规模的项目需要高度复杂的财务规划和管理，以确保项目的资金充分、合理分配和有效使用。此外，在项目中可能存在各种风险，如工程延期、成本增加等问题，这也增加了财务管理的难度。

　　（二）财务人员专业素质不高

　　铁路建设项目需要专业的财务人员来管理资金、编制预算、进行成本控制等。然而，在某些情况下，可能存在财务人员的专业素质不高的情况，无法有效地处理复杂的财务任务。这可能会导致财务管理不当，增加了财务风险。

　　（三）财务对象关系复杂

　　铁路建设项目通常涉及多个利益相关者，包括政府、投资者、承包商、银行等。这些利益相关者之间的关系可能非常复杂，甚至涉及多种协议、合同和支付安排。财务管理需要考虑如何平衡各方的权益和需求，以确保项目的顺利进行。

　　二、铁路建设项目财务管理常见问题

　　（一）预算管理随意性

　　在铁路建设项目中，预算管理是至关重要的，但有时可能存在随意性。这包括不合理的预算制订、资金分配不当以及预算执行时的不严格性。这可能导致项目资金不足或浪费，延误项目进度，增加项目成本。

　　（二）物资管理中存在的问题

　　物资管理在铁路建设项目中是一个重要的方面。问题可能包括物资采购的延误、不合理的库存管理、物资的损耗和浪费，以及物资质量控制不善。这些问题可能会导致项目成本增加，工程延期，甚至影响工程质量。

　　（三）资金管理缺失

　　资金管理的不足可能表现为项目缺乏足够的流动资金，无法按时支付承包商或供应商，或者出现不合理的财务安排。这可能会导致项目的资金紧张，引发争议，甚至影响工程的正常进行。

　　（四）竣工阶段出现的问题

　　在铁路建设项目的竣工阶段，可能出现财务问题，如资金结算不清、工程验收问题、合同履行争议等。这些问题可能会导致项目延误，增加成本或者产生法律纠纷。

　　三、探讨铁路建设项目财务管理问题的原因

　　（一）缺少风险管理意识

　　铁路建设项目可能面临各种风险，包括工程延期、成本超支、供应链中断等。如果项目团队缺乏风险管理意识，他们可能无法充分评估和规避这些风险，导致财务问题的出现。缺乏风险管理也可能导致不合理的预算安排，无法应对不可预见的事件。

　　（二）机会成本观念不强

　　在铁路项目中，机会成本是指选择某个决策会导致的机会损失，通常以项目的替代机会为基础。如果项目管理团队不充分考虑机会成本，他们可能会做出不合理的财务决策，选择不符合项目最佳利益的选项。这可能包括不合理的投资、资源分配等，导致项目成本增加，效益下降。

　　（三）财务信息管理系统缺位

　　有效的财务信息管理系统对于项目的财务管理至关重要。如果铁路项目没有适当的财务信息管理系统，可能会导致数据不准确、信息滞后、报表混乱等问题。这会使项目管理团队难以做出明智的财务决策，也会增加错误和风险。

　　综合来看，这些问题的根本原因可能包括项目管理团队对风险和机会成本的认识不足，以及项目缺乏适当的财务信息管理系统。为解决这些问题，项目管理团队需要增强风险管理意识，考虑机会成本，制定合理的预算和财务策略，并建立有效的财务信息管理系统，以支持决策制定和问题的及时发现和解决［1］。

　　四、铁路建设项目中加强财务管理工作的可行性建议

　　（一）创建资金管理制度

　　设立明确的资金使用审批程序，确保铁路项目中的每笔资金支出都经过审批。这包括定义哪些级别的管理人员有权批准资金支出，以及在什么金额范围内需要审批。审批程序应包括合同审批、采购审批、费用报销审批等。制定财务报销规范，明确费用报销的规则和要求。这包括规定哪些费用可以报销，报销的流程和文档要求，以及审批流程。确保所有的费用报销都是合规的、合理的，并能够追溯和核实。制订详细的项目预算，包括各项支出和收入。预算应包括项目的全生命周期。资金计划应考虑项目的时间表和里程碑，以确保在不同阶段有足够的资金可用。建立有效的资金监管机制，包括定期的预算与实际支出对比，追踪项目资金的流动，以及及时发现和纠正资金管理中的问题。确保项目的资金使用符合预算，避免不合理的超支和浪费。定期生成财务报告，以监测项目的财务健康状况。

　　（二）完善内控制度

　　在制定内部控制体系之前，需要明确其目标。这些目标可能包括确保财务报告的准确性、防止欺诈和误用、提高运营效率以及确保合规性。制定和标准化所有的财务流程，如采购、销售、费用报销、资产管理等。这些流程应该明确每一步的责任和权限，确保资金的合理流动和使用。设计审批流程，以确保关键决策和操作得到适当的管理层级的批准。例如，大额支出可能需要高级管理层的批准，而日常运营费用可能只需要部门经理的批准。识别和评估与财务管理相关的各种风险，如市场风险、信用风险、操作风险等。为每种风险制定适当的风险应对策略和控制措施。定期进行内部审计，以检查和验证内部控制措施的实施情况。内部审计应该独立于日常财务管理活动，以确保其客观性和公正性。设立持续的监控机制，如财务报告的定期审查、关键指标的监控、异常事项的报告等，以确保内部控制体系的有效性。

　　对员工进行内部控制相关的培训，确保他们了解和遵循各项控制措施。同时，通过文化建设，强化员工对内部控制重要性的认识。定期评估内部控制体系的有效性和适用性，并根据外部环境的变化和铁路企业或铁路项目的发展进行调整和改进。确保内部控制的各项措施和结果对内部员工和外部利益相关者透明，以增强信任和合作。

　　（三）推行全面预算机制

　　在制订预算之前，确保明确项目的目标和计划。这将有助于确定所需资源的范围和数量。将项目支出细化到尽可能详细的项目清单，以确保每项支出都被纳入预算考虑。包括人力资源、采购、建设、维护、设备和材料等各方面的支出。对每一项支出进行成本估算，以便制订预算。使用历史数据、市场价格和专家意见等信息来估算成本。确定预算周期，通常是年度，但对于长期项目，也可以考虑使用多年度预算。根据项目的时间表和支出计划，制订资金计划，确保铁路项目在不同阶段有足够的资金支持。设立明确的预算审批流程，确保预算的制定和修改经过适当的管理层级批准。对超出预算的支出实施额外的审批程序。定期比较实际支出和预算，以及实际收入和预算，从而及时发现潜在的超支或收入不足问题。预算应具有一定的灵活性，以适应项目的变化和不可预见的情况。在必要时，可以根据实际情况进行预算调整。建立明确的资金流程，确保所有资金流程都受到控制和监督。实施内部审计机制，以确保资金的合理使用，防止浪费和滥用。定期生成财务报告，向管理层和利益相关者提供关于预算执行情况的信息，以增加透明度和信任。考虑可能对财务计划和资金管理造成影响的风险，并制定风险管理策略。

　　（四）组建专业的财务管理团队

　　在建立财务管理团队之初，确保每位成员的职责和角色都是明确的。这包括财务主管、会计师、出纳等不同职位。他们应具备深刻的财务知识和技能，以应对各种复杂的财务问题。提供员工不断学习和发展的机会。这包括提供培训课程、参与专业协会以及持续的专业发展计划，以确保团队的知识和技能与财务行业的最新发展保持同步。促进团队合作和有效沟通，以确保财务部门内部的协作和信息共享。这有助于更好地解决复杂的财务问题和挑战。建立清晰的绩效评估体系，以评估团队成员的绩效。绩效评估应与项目和财务目标相一致，并与奖惩机制相结合。提供团队所需的财务管理软件和工具，以提高工作效率和准确性。这些工具可以包括财务报告软件、预算工具、ERP系统等。培养团队对潜在财务风险的敏感性，以及协助管理风险并采取适当的控制措施。鼓励团队不断学习和改进，积极参与行业研究和最佳实践。定期召开团队会议，以讨论问题和分享经验。

　　建立积极的工作文化和共同的价值观，鼓励诚实、透明、道德和高效的工作态度［2］。

　　（五）完善竣工结算工作

　　仔细审查项目合同，确保了解各方的权利和责任，包括铁路工程量的计量、付款条件、变更项目等相关事项。确保合同中的所有条款和条件都被充分理解和遵守。确保工程量的准确计量，以避免争议。这可以包括使用工程测量工具、技术和专业人员来进行独立计量。同时，记录和存档计量数据，以备将来的参考。结算工程款项时，确保严格按照合同条款进行结算。这包括根据实际完成的工程量、质量和时间表进行结算。避免过多或不合理的付款。建立透明的结算机制，确保结算过程对各方都是公开和可追溯的。这可以包括向所有相关方提供结算文件和报告，以便他们了解结算依据和过程。确保结算过程符合当地和国家的法律法规，包括税务规定和劳工法规。合规性对于避免纠纷至关重要。如果在项目竣工阶段出现变更项目，确保严格按照变更项目程序进行处理和结算。变更项目应经过适当的批准和文档化。可以考虑使用独立审计师或专业团队对项目结算进行审计，以确保结算的准确性和合规性。在合同中明确争议解决的机制，如仲裁或法院诉讼，以备不时之需。与各方建立积极的协商和沟通机制，以解决任何潜在的争议或纠纷。及早发现问题并积极解决有助于项目的顺利竣工。所有与合同、计量和结算相关的文件和数据都应妥善存档，以备将来的审计和争议解决之需。

　　（六）增强财务管理信息化建设

　　投资财务管理信息系统，可以实现财务数据的自动化、规范化处理，提高数据的准确性和时效性。信息化系统还可以为决策提供可靠的数据支持，提高管理的科学性和精准性。FSSC系统可以从不同的财务数据源（如铁路企业资源规划（ERP）系统、支付门户等）自动采集数据，并将其整合到一个集中的数据库中。这消除了手动数据输入的需求，减少了错误和重复性工作。FSSC系统可以自动对财务数据进行分类和核算，根据设定的规则和标准自动将交易分配到适当的会计科目和成本中心。这有助于确保财务数据的准确性和一致性。自动进行财务审计和合规性检查，识别潜在的问题和错误。这有助于及早发现并纠正问题，以确保财务数据的可靠性和合规性。该系统还能自动生成各种财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等。这减少了手工编制报表的工作量，并确保了报表的及时性和准确性。管理财务流程的工作流程，自动分配任务和审批，提醒相关人员完成任务。这有助于提高流程的效率和透明性。

　　FSSC系统可以处理供应商支付，这可以减少支付周期，降低运营成本，并提高支付的准确性。管理员工的费用报销，包括报销单的提交、审批和支付。这简化了报销流程，减少了纸质文档的使用。

　　自动存档和管理财务文档，包括发票、合同、报告等。这提高了文档的可访问性和检索效率。总之，FSSC系统的自动化功能可以显著提高财务管理的效率、准确性和可靠性，同时降低了操作成本。这有助于企业更好地管理财务资源，提供决策支持，并确保合规性［3］。

　　五、结语

　　综上所述，以上建议的实施需要全面考虑铁路项目的特点和实际情况，同时需要与各相关部门密切合作，确保财务管理工作能够顺利实施并取得良好效果。定期的评估和调整也是保持财务管理工作有效性的关键。项目管理团队和财务部门需要加强预算管理，确保合理的资金分配和使用，实施有效的物资管理措施，确保质量控制，加强资金管理，以及在项目竣工阶段细致审查合同和财务安排。同时，培训和提升财务人员的专业素质也是解决这些问题的一部分。通过更好的财务管理实践，可以降低项目风险，提高效率，确保项目的顺利完成。

　参考文献

　　［1］顾宁．管理会计在建筑施工企业财务管理中的应用探讨［J］．营销界，2023（1）：44-46.

　　［2］郭振妮．新形势下建筑业防范财务管理风险的对策［J］．财会学习，2023（9）：49-51.

　　［3］刘芳．新收入准则对施工企业会计核算与财务管理影响研究［J］．财会学习，2023（9）：90-92.