摘要：在新情势下，事业单位预算管理面临诸多挑战与机遇。随着国家财政政策的调整和社会经济的快速发展，如何科学、有效地进行预算管理，成为事业单位提升运营效率、保障公共服务质量的关键。文章探讨了预算管理工作的积极意义，分析了当前事业单位预算管理存在的问题，并针对性地提出了五点建议，以期为事业单位预算管理提供理论参考和实践指导。

　　关键词：事业单位预算管理；新情势；运营效率；改进建议

　　预算管理作为事业单位财务管理的核心环节，对于保障单位稳定运行、提升资金使用效率具有重要意义。然而在新情势下，事业单位预算管理面临着如市场环境变化、政策调整及业务需求多样化等诸多挑战。因此，深入探究新情势下事业单位预算管理的有效路径，对于推动事业单位可持续发展具有重要意义。

　　一、新情势下做好事业单位预算管理工作的积极意义

　　（一）提升资源配置效率

　　在新情势下，做好事业单位预算管理工作对于提升资源配置效率具有显著意义。科学的预算管理能够确保资金精准投放，避免资源浪费，使有限的公共资源得到最大化利用。通过细致的市场调研和成本分析，事业单位能够准确把握自身业务发展的实际需求，合理规划资金使用方向［1］。例如，在教育领域，事业单位可以根据学生人数、教学质量提升需求等因素，科学规划教育经费的使用，确保每一分钱都用在刀刃上，从而提升教育资源的配置效率。

       （二）增强财务透明度

　　预算公开是增强事业单位财务透明度的重要手段。事业单位通过预算公开，能够将自身的财务状况、资金使用计划等信息公之于众，接受社会监督，这不仅有助于提升公众对事业单位的信任度，还能够促使事业单位更加规范、透明地管理财务［2］。在信息化时代，事业单位可以利用互联网等现代技术手段，实现预算信息的实时公开和便捷查询，公众可以随时了解事业单位的预算执行情况，对资金使用提出意见和建议，这种公开透明的财务管理方式，不仅能够增强事业单位的社会责任感，还能够提升其在社会中的形象和声誉。

　　（三）促进决策科学化

　　预算管理为事业单位提供了量化的决策依据，有助于提升决策的科学性和合理性。事业单位通过预算编制和执行过程中的数据分析和监控，能够准确把握自身业务发展的实际情况，为决策提供有力支持。例如，在科研项目立项过程中，事业单位可以根据预算分析结果，评估项目的可行性和经济效益，从而作出更加科学的决策。同时，预算管理还能够通过设定绩效目标、开展绩效评价等方式，对决策的执行效果进行量化评估，为后续的决策提供反馈和改进方向。在此基础上的决策方式，不仅能够提高决策的准确性，还能够降低决策风险，为事业单位的稳定发展提供有力保障。

　　（四）强化内部控制

　　健全的预算管理制度是内部控制的重要组成部分，对于防范财务风险具有重要意义。事业单位通过制定和执行严格的预算管理制度，能够规范资金使用流程，明确各部门和岗位的职责权限，从而有效防范财务风险。例如，在财务管理过程中，事业单位可以通过设置预算审批权限、加强预算执行监控等措施，确保资金使用符合规定和计划。同时，财务等预算管理部门还能够通过设定预警指标、开展风险评估等方式，及时发现和纠正潜在的财务风险，事业单位这种全方位的内部控制机制，不仅能够保障自身的资金安全，还能提升自己的财务管理的规范性和有效性。

　　二、事业单位预算管理工作现状

　　（一）预算编制不够精细

　　事业单位在预算编制过程中，普遍存在着不够精细的问题。部分单位缺乏细致的市场调研和成本分析，导致预算与实际需求严重脱节。例如，某些事业单位在编制年度预算时，仅依据上一年度的支出情况进行简单的增减调整，而没有充分考虑市场环境的变化、政策调整以及单位自身业务发展的实际需求，这种做法往往导致预算在执行过程中频繁出现偏差，如某些项目因预算不足而被迫中断，而另一些项目则因预算过剩造成资金闲置。此外，还有一些事业单位在编制预算时，未能充分考虑到突发事件的应急资金需求，它们一旦遇到紧急情况，往往需要通过临时追加预算来解决，这不仅会影响预算的严肃性，也增加了财务管理的难度。

　　（二）预算执行力度不够

　　预算执行力度不够是当下事业单位预算管理工作中的另一个突出问题。在执行过程中，超支、挪用资金等现象时有发生，严重影响了预算的严肃性和有效性。例如，一些事业单位在项目实施过程中，由于前期规划不周或执行不力，导致项目成本超出预算范围。为了完成项目，这些单位往往采取挪用其他项目资金或违规使用专项资金的方式来弥补资金缺口，这种做法不仅违反了财务管理规定，也损害了单位的信誉和形象。此外，还有一些事业单位在预算执行过程中缺乏有效的监控机制，无法及时发现和纠正预算执行中的偏差和问题，导致预算执行结果与预期目标相差甚远。

　　（三）预算监督机制不完善

　　缺乏有效的内部和外部监督机制是当下事业单位预算管理工作中的一大短板。内部监督机制的不完善主要体现在审计和纪检监察部门的职能发挥不足上，当下，部分事业单位的内部审计部门缺乏独立性和专业性，难以对预算执行过程进行有效的监督和评价，同时单位纪检监察部门对预算执行的监督也往往停留在表面，缺乏对深层次问题的挖掘和查处。外部监督机制的不完善则主要体现在政府监管部门和社会监督力量的缺失上，政府监管部门对事业单位的预算管理缺乏有效的指导和监督，难以确保其合规性和效益性，同时预算监督的社会监督力量也相对薄弱，公众对事业单位预算管理的关注度和参与度不高，难以形成有效的外部约束。

　　（四）信息化水平不高

　　预算管理信息化程度较低是当下制约事业单位预算管理效率和准确性的重要因素。当下许多事业单位仍然采用传统的手工方式进行预算编制、执行和监控，这不仅耗时费力，还容易出现人为错误。例如，一些事业单位在预算编制过程中，需要手工汇总大量数据，不仅工作量大，而且容易出错。此外，在预算执行过程中，由于缺乏有效的信息化手段，难以对预算执行情况进行实时监控和分析，这导致单位在发现问题时往往已经错过了最佳纠正时机，影响了预算管理的效果。

　　（五）人员专业素质有待提升

　　财务人员的专业素质参差不齐是事业单位预算管理工作中的另一个重要问题。部分财务人员缺乏系统的专业知识和实践经验，难以胜任复杂多变的预算管理工作。例如，一些财务人员对预算编制方法、成本控制技巧以及财务管理法规等缺乏深入了解，导致在预算编制和执行过程中出现偏差和错误。同时，一些财务人员缺乏创新意识和实践能力，难以适应新情势下预算管理工作的新要求。例如，随着信息技术的快速发展，预算管理信息化已成为必然趋势。然而，部分财务人员对信息化手段的应用不够熟练，难以将信息技术有效融入预算管理工作中，还有部分财务人员缺乏职业道德和责任心，对预算管理工作敷衍了事，严重影响了预算管理的专业性和科学性。

　　三、新情势下做好事业单位预算管理工作的建议

　　（一）加强预算编制的科学性

　　在新情势下，事业单位预算管理的首要任务是提升预算编制的科学性。这要求事业单位在预算编制过程中，首先必须摒弃以往的经验主义和主观臆断，引入市场调研机制，通过深入了解市场动态、把握行业趋势，让自己能够更加精准地预测未来的业务需求和资金需求，从而为预算编制提供坚实的数据支撑。其次，建议事业单位在预算管理中引入成本分析方法。事业单位通过对历史数据的深入挖掘和分析，可以揭示出各项支出的内在规律和变化趋势，进而为预算编制提供更加精细的成本估算，这不但能够确保预算的合理性，还能有效避免资源浪费和资金短缺的风险。最后，在预算编制过程中，事业单位还应注重财务与业务各部门间的沟通与协作。只有通过充分听取业务部门的意见和建议，财务人员才能更加准确地把握业务需求，从而确保预算与业务发展的高度契合，同时，业财融合也有助于提升业务部门对预算的认同感和执行力，为预算管理的顺利实施奠定坚实基础。

　　（二）强化预算执行的刚性约束

　　在新情势下，事业单位必须建立健全预算执行监控机制，这首先就要求事业单位在预算执行过程中，要实时监控资金的使用情况和项目的进展情况，确保预算资金能够按照既定的计划和用途进行投放，事业单位通过定期报告和审计等方式，能够及时发现和纠正预算执行中的偏差和问题，从而确保预算执行的准确性和严肃性。通过公开预算执行情况、接受社会监督等方式，增强公众对事业单位预算执行的信任度和满意度，从而提升事业单位的公信力和形象。

　　（三）完善预算监督机制

　　首先，在新情势下，事业单位必须建立内部和外部相结合的预算监督机制。内部监督主要依赖于内部审计和纪检监察等部门，通过定期审计和检查等方式，确保预算执行的合规性和效益性。外部监督则主要依赖于政府监管部门、社会审计机构以及公众等力量，通过加强对预算执行的监督和评价，推动事业单位预算管理水平的提升。其次，事业单位还应注重对预算执行的全程监督。从预算编制到预算执行再到预算评估，每一个环节都需要进行严格的监督和把控。事业单位通过建立完善的监督机制，能够及时发现和纠正预算执行中的问题和不足，从而确保预算管理的有效性和高效性。最后，要注重信息化手段的应用，事业单位要充分利用现代信息技术手段，以实现预算管理的智能化和自动化，从而大幅提高预算管理的效率和准确性。

　　（四）推进预算管理信息化

　　在新情势下，推进预算管理信息化是事业单位提升预算管理效率和准确性的重要途径。首先，事业单位要构建一套全面覆盖预算编制、审批、执行、调整以及监控等所有关键流程又高效的预算管理信息系统，确保每一步操作都能实现电子化、自动化处理，从而大幅度提升预算管理工作效率，并减少人为错误导致的数据不准确问题。其次，在预算管理信息系统的建设中，事业单位要特别注重数据的集成与分析能力。通过引入大数据和人工智能技术，预算管理信息系统能够自动收集、整理和分析预算数据，挖掘其中的深层次规律和潜在趋势，进而帮助事业单位更准确地把握财务状况，同时为未来的预算编制和决策提供更为科学、可靠的依据。最后，要注重预算管理的信息安全问题。事业单位在推进预算管理信息化的过程中，必须建立健全信息安全管理制度，严格落实系统访问控制、数据备份与恢复、安全审计以及病毒防护等必要措施，确保系统的安全稳定运行，以防止数据泄露、非法访问等安全事件的发生，从而保护事业单位的财务信息和数据安全。

　　（五）提升人员专业素质

　　首先，在新情势下，提升财务人员的专业素质是加强预算管理工作的关键，这要求事业单位必须加强对财务人员的培训和教育力度，提高其专业素质和业务能力。事业单位可通过组织定期的培训和学习活动，帮助财务人员掌握最新的预算管理理论和方法，提升其解决实际问题的能力。其次，事业单位还应注重培养财务人员的创新意识和实践能力。在新情势下，预算管理面临着诸多新的挑战和机遇，这就要求财务人员必须具备较强的创新意识和实践能力。事业单位可通过鼓励财务人员积极参与预算管理实践和创新活动，可以激发其创新潜能和实践能力，为预算管理提供更加有力的智力支持。最后，事业单位要注重财务人员的职业道德和法律法规教育。作为预算管理的重要参与者，财务人员只有严格遵守相关法律法规和规章制度，才能确保预算管理的合规性和效益性。同时事业单位还应加强对财务人员的职业道德教育，引导其树立正确的价值观和职业操守，为预算管理提供更加可靠的人才保障。事业单位通过不断提升财务人员的专业素质和能力水平，进而为事业单位预算管理工作的顺利实施提供有力的人才支撑和智力保障。

　　四、结语

　　综上所述，加强事业单位预算管理是提升资金使用效率、保障单位稳定运行的重要举措，而针对当前预算管理存在的问题，事业单位要积极采取措施，加强预算编制的科学性、强化预算执行的刚性约束、完善预算监督机制、推进预算管理信息化及提升人员专业素质，有效提升事业单位预算管理的水平和效果，从而帮助事业单位更好地应对新情势下的挑战与机遇，实现可持续发展，也为我国公共事业的发展提供有力支持，进而推动社会经济的持续繁荣与进步。

　　参考文献

　　［1］吴七足．事业单位预算管理探讨［J］．行政事业资产与财务，2024（8）：24-26.

　　［2］岳丹琪．财会监督下行政事业单位预算管理浅析［J］．合作经济与科技，2025（1）：105-107.