［摘要］财务管理是优化电网企业资金配置、提升企业经济效益的关键。文章首先阐述电网企业财务管理的主要内容，然后分析电网企业财务管理存在的问题，如预算管理精细化程度不足、成本核算方法有待优化、财务风险防控体系不健全、财务信息化建设水平有待提高等，最后从实施全面预算管理、优化成本核算方式、构建财务风险管理体系、加快财务信息化建设等方面提出对策，以期为电网企业财务管理实践提供参考。

　　［关键词］电网企业,财务管理,财务风险,预算管理

　　0引言

　　财务管理作为企业管理的核心内容，在电网企业高质量发展中发挥着至关重要的作用。基于此，本文将从电网企业财务管理的主要内容出发，剖析当前电网企业财务管理存在的主要问题，并提出相应的解决对策，以期帮助电网企业提高财务管理水平。

　　1电网企业财务管理的主要内容

　　电网企业财务管理是指以价值增值为目标，围绕企业各项财务活动而展开的规划、组织、决策、实施和控制的过程。其核心在于运用财务管理理论与方法，优化电网企业的资金配置与使用，提升企业的经济效益与财务绩效［1］。电网企业的财务管理主要包括预算管理、成本管理、资金管理、投融资管理、财务风险管理等多个方面。其中，预算管理是实现企业战略目标的重要工具，即通过编制全面预算，将企业战略目标分解到各个部门和业务单元，并对预算执行情况进行监控与分析，及时发现偏差，采取纠正措施。成本管理则侧重于运用作业成本法、标准成本法等先进的成本核算方法，精确核算输电、变电、配电等各环节的成本，加强成本控制，挖掘降本增效的潜力。资金管理要在确保资金安全性与流动性的基础上，提高资金使用效率，优化资金配置［2］。投融资管理需要统筹考虑企业发展需要与风险因素，选择恰当的投融资方式，为电网建设与技术改造提供资金保障。财务风险管理则要求建立健全财务风险防控体系，运用风险矩阵、敏感性分析等工具，识别、评估、应对各类财务风险，确保企业财务安全。

　　2电网企业财务管理存在的问题

　　2.1预算管理精细化程度不足

　　目前，一些电网企业在预算管理方面存在精细化程度不足的问题，难以充分发挥预算的控制与引导作用。第一，预算编制缺乏科学的方法和手段，预算内容划分不够细致，预算目标设置较为笼统。以输电线路工程建设预算为例，多数电网企业的预算编制仍停留在总投资额层面，缺少对设计、施工、监理等各阶段资金需求的深入测算，也没有考虑建设进度、施工工艺选择等因素的影响，导致预算与实际支出偏差较大，预算刚性不强［3］。第二，预算执行中的差异分析流于形式，预算调整随意性大，预算约束力不足，难以有效引导和规范经营活动，甚至出现预算“软约束”的现象。第三，全面预算管理尚未在电网企业得到广泛推行，多数企业仍以财务预算为主，生产经营预算、投资预算、人力资源预算等专项预算缺失，不同预算间缺乏联系，预算体系不健全，预算管理流于形成，未能形成“横向到边、纵向到底”的全方位管控格局，制约了预算管理效能的充分发挥。

　　2.2成本核算方法有待优化

　　电网企业的成本核算多采用分步法，将发电、输电、配电、售电等各环节依次进行成本归集与分配，成本在各环节之间层层转移，难以准确核算各环节的真实成本。以输电线路运行维护成本为例，其与输电线路运行状态、检修方式、运行工况等多种因素有关，但现有的核算方法难以充分考虑这些影响因素，无法合理分摊间接费用，难以反映不同输电线路的成本差异［4］。这些问题导致电网成本信息失真，不利于开展同行对标和内部挖潜，难以为成本控制和管理决策提供可靠依据。此外，一些电网企业对作业成本法、标准成本法等成本核算方法的应用不足，仍以实际成本法为主，成本核算缺乏定额和标准，难以准确查找成本差异的原因，不利于成本责任分解与考核。

　　2.3财务风险防控体系有待完善

　　当前，电网企业在构建财务风险防控体系方面取得了一定进展，但仍面临着一些挑战。就风险评估而言，一些电网企业对电力市场风险、电价政策风险、电力需求波动风险等关键风险因素的量化分析有所欠缺，风险评估方法的科学性和系统性有待增强。在风险监控预警方面，部分电网企业的预警指标阈值设置缺乏动态调整机制，风险预警模型的参数估计方法有待优化，预警信号的及时性和准确性有待增强。比如，在资金风险管理中，流动性覆盖率、资产负债率等传统预警指标的阈值划分通常依赖历史经验，缺乏压力情景下的动态校准；在对财务杠杆比率、债务资本成本等指标进行情景模拟和压力测试时，情景设置不够全面，关键参数的敏感性分析不够深入［5］。此外，财务风险的信息化管理水平参差不齐，风险管理信息系统的架构设计和功能实现有待强化，风险管理的系统支撑有待加强。

　　2.4财务信息化建设水平有待提高

　　虽然一些电网企业的财务信息化建设取得了一定成就，但信息化水平仍然有提升空间。一方面，财务核算信息化程度有待提高。例如，输电线路运维、变电站检修等业务的费用报销流程仍以纸质单据流转为主，原始凭证的扫描录入、电子归档等环节缺乏自动化手段，人工处理环节较多，效率有待提升。另一方面，全面预算管理信息化水平不高。预算编制、执行、监控、考核评价等环节缺乏有效的信息化手段，不同层级、不同口径的预算数据缺乏实时汇总与联动分析，预算的刚性约束作用发挥不充分。此外，移动端财务软件创新步伐有待加快。例如，电网设备带电作业等业务场景下的移动化费用审批、报销等应用尚不多见，审批合规性校验不够精准，处理效率有待提高。

　　3电网企业财务管理问题的对策

　　3.1实施全面预算管理

　　面对预算管理精细化程度不足的问题，电网企业亟待从预算编制、执行、考核评价等环节入手，实施全面预算管理。在预算编制方面，电网企业应当根据不同的业务特点，优化预算编制的方法与流程。例如，对于输电线路工程建设，可采用滚动预算法，在总投资控制目标下，根据项目进度实施情况，定期修正年度投资预算，增强预算的灵活性和适应性。同时，细化预算内容，分别测算设计、施工、监理等关键环节的资金需求，综合考虑建设工期、施工强度、物资价格等影响因素，增强预算的科学性和准确性。对于变电站运维成本预算，则要从影响费用的关键要素入手，如设备健康档案，基于设备状态优化检修策略，并对检修所需的备品备件提前做好储备，从而在年度预算中更加精准地估算检修费用支出。在预算执行方面，要树立刚性预算理念，加大对预算执行的考核力度，将预算执行结果与绩效考核、薪酬分配直接挂钩。同时，搭建预算管理信息化系统，做到预算执行“日清月结”，对预算执行偏差及时预警和纠偏，严控预算外支出，切实提高预算执行效率。在考核评价环节，应进一步细化和量化预算考核指标，针对投资预算、成本预算等不同预算类别，分别设定科学合理的考评规则，强化预算刚性约束。与此同时，不断健全全面预算管理体系，将财务预算、生产经营预算、投资预算、人力资源预算等专项预算有机结合，做到上下联动、横向协同，真正实现全方位、多层级的预算管理，切实发挥预算在电网企业经营管理中的作用。

　　3.2优化成本核算方式

　　对于电网企业成本核算方法亟待优化的问题，关键是要针对性地选择与应用先进的成本核算方法，为精细化成本管理奠定基础。对于输电线路运行维护这类与资产状况密切相关的业务，可尝试采用基于设备全生命周期的作业成本法。在对输电线路等电网设备进行层级划分的基础上，针对不同层级设备，按照状态检修、故障检修、技改升级等主要作业类型归集成本，形成以作业为对象、与作业直接相关的成本核算体系。同时，将输电线路运维策略与成本核算紧密结合，根据线路电压等级、导线材质、运行年限、承载能力、环境条件等因素合理制定状态检修标准，并据此核定各类检修作业的标准工时和费用定额，用于控制实际运维成本。对于配电网工程建设这类资金密集型业务，则可借鉴完工百分比法，对单个配网项目按照设计、采购、施工等阶段划分成本归集对象，根据每个阶段的预算成本和实际完工进度分摊间接费用，并对材料费等直接费用进行追踪核算，实现配电工程各环节成本的精细化管控，及时发现并纠正成本偏差。在实践中，还应注重成本核算方法的创新应用，积极引入作业预算、弹性预算等先进的管理工具，建立更加科学、完善的成本核算机制。比如，在编制输电线路和变电站年度检修预算时，可充分考虑负荷特性、设备健康指数等因素，针对不同时段、不同状态的设备分别制订作业计划和预算额度，一旦设备状况或运行工况发生变化，相关预算也可随之快速调整，从而在更大范围、更长周期内实现运维成本的动态优化。

　　3.3构建全面的财务风险管理体系

　　电网企业要实现财务风险的精准防控，当务之急是要着眼全局，构建起多层级、全方位的财务风险管理体系。在量化评估风险等级时，需要针对不同类型的风险设计专门的评估模型，拓展风险识别的广度和深度。以输配电价风险评估为例，可采用情景分析法，通过设定销售电价、输配电价、线损电价等关键参数取值区间，并考虑电力需求、电网投资、经营成本等因素的不同组合，估算在各种情景下电价变动对企业经营业绩的影响。在此基础上，运用风险矩阵等工具直观刻画风险发生概率和影响程度，为制定差异化的风险应对策略提供支持。同时，要优化风险预警体系，突破静态阈值的局限，引入动态阈值理念，根据风险发生规律和特定事件设置弹性阈值，提高预警的灵敏度。比如，在动态监测资金风险时，可综合分析销售回款、电费结算、工程款支付等各环节的资金流状况，通过数理统计、机器学习等方法建立资金流压力测算模型，自动生成和推送风险预警信号。遇到资金链趋紧等异常情况时，相关预警阈值还可自动收缩，避免“亡羊补牢”。此外，风险管理的信息化基础也要进一步夯实，应统筹企业层面和业务条线层面的风控需求，搭建风险管理信息化系统。该系统应具备数据采集、风险评估、预警监测、报表展示等功能，实现对财务风险的集中管理和实时监控。同时，应加大力度开展数据治理，完善风险管理数据库，强化内外部数据的集成和共享，为系统赋能，切实提升财务风险管理的信息化、智能化水平。

　　3.4加快财务信息化系统建设

　　电网企业要尽快补齐财务管理短板，向数字化、智能化方向转型，为实现高质量发展提供强劲动力。财务信息化建设要继续向纵深推进，利用机器人流程自动化（Robotic Process Automation,RPA）、光学字符识别（Optical Character Recognition,OCR）等技术，优化费用报销、发票管理等业务流程。以输电线路运维费用报销为例，可基于业财一体化平台，将移动作业终端与财务核算系统无缝对接，作业人员在线填报费用，系统自动提取关键信息，生成记账凭证，实现业务端到财务端的直连直报、一站式处理，缩短报销时间。在全面预算管理领域，应加快构建横向集成、纵向贯通的预算管理一体化平台。该平台可对接企业战略规划、经营计划、全口径预算、绩效考核等管理环节，并与企业资源计划（Enterprise Resource Planning,ERP）、业务系统深度融合，实现预算编制过程协同、多维度数据联动，支撑企业各层级用户的自助查询和分析需求。另外，要发挥大数据等新兴技术的赋能作用，建立统一的财务数据中台，做到数据“一次采集、多点共享”，并积极运用数据挖掘、机器学习等方法，动态优化预算编制模型，增强预算的前瞻性和适应性。在财务移动化方面，要立足业务场景，开发灵活、便捷的移动应用，为一线作业人员赋能。例如，针对外出办公、异地出差等情况，可在移动App中嵌入OCR票据识别、地理位置校验等功能，方便员工随时随地完成费用确认、发票审核等操作，让报销“零次跑腿”成为可能。同时，要发挥大屏展示、可视化报表等工具的作用，为各级管理人员提供随身的移动数字驾驶舱，做到随时掌控财务状况、经营业绩、风险隐患等关键信息，支撑科学决策。

　　4结束语

　　电网企业只有不断创新财务管理理念，优化财务管理方法，加快财务管理信息化建设，提升财务管理精细化、专业化水平，才能实现降本增效和高质量发展。这需要企业上下形成合力，由财务管理部门担当主力军，统筹各方资源，完善管理制度，创新管理工具，为企业转型升级保驾护航。

　主要参考文献

　　［1］张伟,李文建,冯晗,等.浅谈农村配电网规划存在的问题及改进措施［J］.农村电气化,2022(6):95-96.

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　　［3］申萌均,王玲玲.计及风电相关性的主动配电网有功无功协调鲁棒优化调度策略［J］.现代电力,2023(6):1013-1022.

　　［4］杜芳,邓肖华.电网企业现金流管理改进研究：以XX省电力公司为例［J］.金融文坛,2023(1):37-39.

　　［5］马俊.农村配电网建设常见问题分析与管理措施［J］.信息产业报道,2023(5):52-54.