摘要：文章首先阐述了高校国防教育的意义，然后分析了高校国防教育存在的问题，最后论述了高校国防教育问题的解决对策，包括突出政治站位，提高思想认识；突出体系支撑，强化机制保障；突出融合渗透，拓宽教育前沿；等等。

　　关键词：国防教育；政治站位；高校

　　中共中央、国务院、中央军委印发的《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》明确强调，要把青少年学生作为全民国防教育的基础，将国防教育要求有机融入课程教材，将国防教育融入普通高等学校和中等学校考试内容，纳入学校绩效考评体系，不断提高青少年国防素养[1]。高校承担着立德树人的根本任务，是新时代国防教育的重要战略阵地，务必要持之以恒地推进国防教育进校园，不断提高学生国防素质和军事素养，使其将关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防转化为政治认同和行动自觉，真正担当起民族复兴伟大历史重任。

　　一、高校国防教育的意义

　　（一）实现中国梦强军梦的重大战略举措

　　党的十九大报告指出，“我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量”[2]。学校的国防教育是全民国防教育的基础，加强青年国防教育是固本强基筑堡垒、凝心聚力铸后备的政治要求和长远之策，事关中华民族伟大复兴和建军百年强军目标的谋篇布局。当前，世界百年未有之大变局加速演进，这告诉我们强国必须强军，军强才能国安[3]。要为人民谋幸福、为民族谋复兴，“必须建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大人民军队”[4]。高校国防教育是贯彻落实新时代习近平强军思想的重大举措，是树立居安思危、崇军尚武、强国强军理念的有效途径，是引导学生爱党、爱国、爱社会主义的必然选择。把高校国防教育工作同中国梦强军梦紧密相联，帮助学生树立国防观念，增强“天下虽安，忘战必危”的忧患意识，提高应对风高浪急甚至惊涛骇浪重大考验的实力，将会使我们更有信心、更有能力实现民族复兴和强军目标，这是政治清醒，也是战略强音。

　　（二）堪当民族复兴时代重任的必然要求

　　国防教育是实施素质教育的重要内容，作为兴办教育的主体，高校要紧紧抓住爱国主义这个核心，紧跟强军思想根本遵循，把党巩固拓展国防、巩固提高国家战略体系和能力的谋划布局引入校园，提高学生建设现代化国家，推进中华民族伟大复兴的能力和素质，让习近平强军思想在高校国防教育中扎根并开花结果。高校国防教育是培养有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗好青年的强大引擎，而将“大思政课”理念与强军实践相融合，让红色资源与专业知识同频共振，用伟大建党精神培根筑基育魂，用科学文化练就高精尖本领，才能引领带动有为青年主动用党的创新理论武装头脑、坚定信仰，才能激发涵养敢于斗争、善于斗争的风骨、操守和胆魄，才能提高创新能力、实践能力，进而培养适应新军事变革和现代化国防需求的高素质人才。因此，积极推进国防教育进校园，发挥其五育并举之功能，让学生牢记“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族”的呐喊，进一步将民族自尊心和自豪感转化为兴国强军、建设国家的精神力量，不仅能助推立德树人根本任务的落实，更是国防现代化建设的现实需求和使命召唤。

　　二、高校国防教育存在的问题

　　（一）思想认识不足，国防观念淡薄

　　改革开放以来，我国实现了社会长期稳定、经济快速发展两大奇迹，但是高校国防教育也出现了一些问题，如缺乏主动抓、专项抓、持久抓的意识和措施，没有准确把握习近平强军思想理论体系的精神实质和国防教育重要指示精神的科学内涵，教学资源协调统筹、经费投入保障和课程教材体系改革等推进力度不大，导致出现了一些负面现象，如部分“国防生”背信违约、部分人对军队地位作用不理解、部分人对国防设施建设不重视等，这些现象突出体现了政治站位不高、忧患意识不强的问题。

　　（二）制度执行不力，体系运行受阻

　　高校国防教育是个系统工程，军事课有理论教学也有实践体验，有必学必训也有选学选训，但部分高校存在按纲施教、施训，考核走向形式主义，经常教育与集中教育、理论教育与行为教育的原则落实不彻底，教学督导机构和课程评价体系不完善，督导评价的导向激励作用发挥不明显等问题。另外，跨部门、跨系统、跨业务领域间的联动协同缺少统一意志，强有力的职业化管理力量和军事课教师队伍数量不足，课程教材体系建设仍需要探索新模式新方法，教育经费预算的可执行性不强、绩效不高等现象导致一些特色教育无法展开，未形成坚实的体系支撑。

　　（三）方法形式不新，教育质效不高

　　高校国防教育具有综合育人功能，是实践“三全育人”长效机制的专项典范，但目前其融入课程教材、考试内容及纳入教师绩效考评体系与“大思政”育人理念仍然有差距，教学内容未随着国家安全态势、新军事变革等同步改变，现代化教育手段和新兴技术的应用场景较少，缺乏时代性和感染力，军地共同育人的互通渠道还尚未完全畅通，与强军兴军实践活动融合的深度广度需要进一步拓展。此外，对国防教育是党的宣传思想工作的一部分认识模糊，宣传普及工作不到位、方式方法不够灵活多变等，导致争取人心、汇聚力量的价值导向作用发挥不够。

　　三、高校国防教育问题的解决对策

　　（一）突出政治站位，提高思想认识

　　高校国防教育是党中央高瞻远瞩培养合格接班人的重大战略工程，归根结底是一项常抓不懈的政治任务。首先，坚持根本遵循。要笃学真信习近平强军思想理论体系和国防教育重要指示精神，将其融会贯通、武装头脑；深刻领悟从党的十九大报告“加强全民国防教育”到党的二十大报告“深化全民国防教育”赓续变革背后的深远内涵和战略考量，把握其中蕴含的科技信息之变、战争对手之变、军事形态之变、国际格局之变，使国防教育工作落地生根、深入人心，进而明确国防教育的学科定位，明晰其教学目标和前进方向，在组织领导层面和顶层设计层面提供更加有力的支撑。其次，提高忧患意识。要不断增强判断把握形势变化的能力，做到以史为师、见微知著、防患未然。古往今来，凡太平盛世无不强调“兵可百年不用，不可一日不备”“勿以太平而忘武备”。学生是国防建设的重要后备力量，高校国防教育就应结合时势大局，主动识变、应变、求变，增强防范安全风险和应对时局危机的敏锐性，拿出枕戈待旦的精神状态做好系统性、前瞻性的谋划部署，引导学生清醒地认识到和平、发展虽然是当今时代主题，但国家主权、安全和利益仍然面临重大风险、严峻挑战，从而切实提高“天下兴亡，匹夫有责”的社会责任感和主人翁意识，据弃“国防只是军队和军人的职责”的狭隘观念，自觉履行接受国防教育的法定义务。最后，增强斗争意识。要敢于正视问题，直面矛盾，敢于同一切危害国家安全和利益的行为作斗争。对此，高校应该在国防课目中引入战争法则、国防建设的目的等内容，强化学生的斗争意识，使其树立正确的国防观念，积极地参与国防建设。从本质上来讲，提高斗争意识，培养随时应战的能力，是提高政治站位的应有之义。

　　（二）突出体系支撑，强化机制保障

　　实践证明，体系运行顺畅，机制保障有力，国防教育工作的开展才能规范有序，稳扎稳打。首先，建强领导保障体系。要坚持党委统揽、摆上首位、明确分工、持续推进的原则，成立国防教育工作领导小组，定期召开小组会议，构建政策法规学习机制，研判国防教育实施计划和重点要点难点，打造跨部门、跨系统、跨业务领域的“一条心一个音一股劲”的抓建态势；要强化资源保障，提高国防教育经费预算绩效，完善校内国防教育基础设施，替换老旧物资装备，为顺利开展国防教育军事课程、支撑国防教育载体建设提供坚实的物质基础和财力保障。其次，建强课程教学体系。课程教学体系建设要始终遵循国防教育的育人目标和课程定位，进一步细化、量化课程标准和具体要求，把握好课程之间的科学逻辑和内在联系，紧贴科技信息之变、战争对手之变、军事形态之变和国际格局之变，拓展军事科学与国防实践领域的课程教学，加大总体国家安全观教育力度，与时俱进地优化调整课程设置，保持好军事课程的前沿性、系统性和实践性，同时探索建立高校校园教育、部队训练实践和线上国防继续教育“三位一体”的课程模式。教材体系建设要适应课程体系建设的发展变化，满足新时代学生国防教育的需要。高校可以把课程教材与专题教材、技能教材与理论教材、传统文字教材与音像教材结合起来，在确保教材理论性的同时，使高校国防教育教材更加直观、生动，富有吸引力[5]。再次，建强师资队伍体系。兴国必先强师[6]。建设一支政治素质高、军事素养强、知识结构新、育人水平行的教师队伍是提高国防教育质效的关键。因此高校要充实教师队伍，按照授课学生数量、教学时数、实践强度等合理调配专职教师，同时公开选拔家国情怀浓厚的优秀退役军人、现役军嫂、思政教师等高素质人员担任兼职教师；要加大教师培训力度，定期举办国防教育教学比赛，组织军事专家对授课教师进行集中培训和专题辅导，鼓励授课教师积极参加军地国防教学交流体验和课题研究设计活动，努力把国防教育课程打造成“金课”，并将军事课纳入教师教学考评内容；要培养素质过硬的军训教官，具体可集中组织军训教官到部队接受封闭式训练，并按照训练科目组织结业考核，同时实行竞争上岗机制，以提高其军事素养和组训能力。最后，建强考评督导体系。完善国防教育督导组织机构，实施定期督查、专项检查、动态抽查和年度考核的常态化机制，把国防教育工作纳入学校目标绩效考核体系和意识形态巡视巡察内容，促成经常性的教育制度全落实、重点部署的教育专项全程盯、检查发现的问题“回头看”、督导考评的结果有人管，以高压态势倒逼国防教育达到提质增效的效果。

　　（三）突出融合渗透，拓宽教育前沿

　　“红色”是中国共产党初心使命和民族精神内涵的坚实底色，高校有责任拓宽国防教育的主阵地，使之全方位融入学生培养全过程。首先，融入大纲要求。《普通高等学校军事课教学大纲》凝结着高校国防教育工作多年来的历史经验和集约智慧，是落实立德树人根本任务和强军目标根本要求的具体行动指南，因此要对标大纲的目标要求、重点措施和根本任务，结合高校特色优势和学科特点，灵活拟定课程教学大纲，及时补充新知识、新观念、新技能，严格按纲施教施训和考核，做出高标准的“规定动作”、做出精彩的“自选动作”，保证全员覆盖、全程跟踪，不搞变通、不打折扣、不降标准，力戒形式主义、官僚主义，把国防教育第一课堂主阵地夯实夯牢，从而达到完成国防教育课程教学目标和任务的最终目的。其次，融入课堂教学。积极推动军事课与专业课同向聚合、同心聚力。深入挖掘军事课中思想理论、军事技术、信息系统、技能训练等“五育”功能价值，把国防元素引入专业课，突出新域新质作战基础要素的供求剖析，推动国防教育学科建设，并将其纳入高校学生考试范畴，使落脚点放在培养新型军事人才和锤炼以爱国主义为核心的民族精神上；深钻细研专业课中的国防元素，精选内容制定专项课程设计，通过学科优势和科研平台，找准军事研发和国防应用的创新点、融合点、突破点，将落脚点放在军民融合发展战略和总体国家安全观上，引导学生坚定文化自信，铸就爱党爱国、服务人民的信念。再次，融入强军实践。军队对国防教育有着不可替代的作用，高校要积极打开互通渠道，建立常态联系机制，主动协调好、组织好、利用好强军实践活动，形成协同联动共同完成国防教育工作的新局面。高校要组织好军训工作，增强实战性、技能性、竞争性，切实发挥出军训育人功能；要结合“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动，聆听军队专家学者的国防教育宣讲，结合军营开放日系列活动组织观摩新型装备武器演练、航空航天发射，结合烈士纪念日、国家公祭日等纪念日，开展主题党（团）日活动，在互动体验和沉浸式教育中把国防教育主线贯穿强军实践，强化学生民族精神和理想信念，提振学生民族自信心和自豪感。最后，融入知心暖心活动。人心是最大的政治[7]。知人心暖人心，也是强国防固国防，高校国防教育要积极把握新时代学生的思想特征、心理需求和价值观念，通过大数据统计、调查问卷分析、实地集中访谈等方式，研究分析国防教育的疑点、难点、盲点，增强教育工作的针对性和时效性。要把工作干到细实极致出精品、化人暖心成自觉的境界，针对烈士遗属、军人家属和退役军人家庭，可定期组织学生开展志愿者服务活动，在重大节日进行走访慰问系列活动；面对大学生退役士兵，要主动为其解读法规政策，畅通评奖评优渠道，搭建就业创业平台等，通过既解决思想问题又解决实际问题的举措，进一步强信心、暖人心、筑同心，增强学生爱党爱国爱军的思想自觉和行动自觉。

　　（四）突出舆论宣传，筑牢教育载体

　　国防教育是党的宣传思想工作的重要组成部分[8]，需要加强教育资源载体建设，巩固主流舆论阵地。首先，运用信息技术手段。这是时代特性，也是教育变革的必然要求，高校国防教育要顺应历史发展规律，积极培养和选调能够应用新技术的专业人才，配置好学校教学软硬件基础设施，自主研发购置教育客户端平台，将大数据、云计算、区块链等数字技术引入国防教育全过程。同时，要利用大数据技术构建和完善师生国防教育数据信息库，深入挖掘、系统分析国防教育资源，制定教学规划和课程设计；利用云计算技术推广实况录播直播国防教育课程活动，组织国防教育远程课堂，建立国防教育网络电视台，融合重组各学校教育资源；利用区块链技术构建去中心化的国防教育系统，开发国防教育智能合约平台，建立学生国防教育信用体系等。通过推广和运用新技术新场景，实现国防教育资源共享、教育均衡、全员覆盖，以有效提高国防教育的时代感、针对性和吸引力，促进国防教育质效的提高。其次，丰富教育载体。高校要发挥好国防教育阵地作用，结合革命旧址、军史场馆、纪念设施等红色基地分布情况，适时组织爱国教育基地感悟活动，邀请先进典型“话信仰、谈感悟、强党性”，依托“学习强国”“军职在线”，以及中国国防报微信公众号等信息化手段助力学生实现从“要我学”到“我要学”的转变；要积极争创国防教育示范学校，集中力量打造一批国防教育活动品牌，组织党史军史学习教育实践活动、国防知识普及活动和社会实践活动，开展国防体育运动赛事、国防竞技比武等活动，培养学生爱国情操，提高学生国防意识[9]；要发挥好共青团凝聚青年、汇聚力量的特性，广泛发动国防军事类社团，邀请优秀官兵走进校园讲述军旅故事、分享报国体验，同时整合大学生退役士兵开展“办讲座、唱红歌、讲故事、写征文”等国防教育系列活动，弘扬革命优良传统、传递青春正能量，用开放式、军“味”化、实践性的精彩内容引导学生增强政治认同和情感认同，积极投身科技强军、人才兴军。最后，加强舆论宣传及推广。宣传工作干得好，也能提高战斗力。高校要利用信息技术和教育载体蓬勃发展的优势，融合传统媒体和新兴媒体，营造关心国防、热爱国防的浓厚氛围，推动学生形成建设国防、保卫国防的行动自觉。具体而言，要聚焦国防教育主题，在政治性节日、高校党（团）日及重要庆典仪式等节点或活动中突出国防教育专项议题和内容，利用校内纸媒、新媒体等方式，进行辅助教育、新闻报道和形势政策宣传，引导学生树立正确的价值导向；要创作优秀文艺作品，不断推出更多体现爱国强军、献身国防的文艺作品，激发学生关心国防、热爱军队、尊崇英雄的真挚情怀[10]。此外，还可以利用互联网技术开发校园国防网站，打造喜闻乐见的微电影、短视频、小游戏等融媒体产品，形成网络舆论传播强势，进而润物细无声地实现教育目的。

　　总之，思想是行为的指南，行为是思想的镜子。积极推进国防教育进校园，务必牢固树立问题导向，坚持系统观念，打通关键环节，突出重要点位，形成思想、制度、体系、技术、保障等全面发力的局面，这样才能使国防教育工作不断取得新成就、迈上新台阶。

　　参考文献：

　　[1]中共中央国务院中央军委印发《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》[EB/OL].(2022-09-01)[2023-11-20].https://www.gov.cn/zhengce/2022-09/01/content_5707818.htm.

　　[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利:在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[J].党建,2017(11):15-34.

　　[3]范晶.强国必须强军军强才能国安:“深悟习近平强军思想、干好新时代强军事业”系列谈②[N].解放军报,2022-04-11(6).

　　[4]习近平.中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[N].人民日报,2021-11-17(1).

　　[5]刘硕扬.把高校打造成新时代国防教育的坚强阵地[N].光明日报,2022-10-12(6).

　　[6]中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见[J].中国高等教育,2018(增刊1):4-9.

　　[7]习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗:在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[J].中华人民共和国国务院公报,2022(30):4-27.

　　[8]高宁.加强新时代全民国防教育[N].解放军报,2022-09-14(7).

　　[9]潘娣.共绘全民国防教育新图景:《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》[N].解放军报,2022-09-14(10).

　　[10]开创新时代全民国防教育工作新局面:中央宣传部负责人就《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》答记者问[N].人民日报,2022-09-02(4).