摘要：短视频以其时效性、形象性、娱乐性为公众喜闻乐见并迅速兴起， 目前短视频的制作、 上传、转载、点播等已经形成了巨大的产业链。对短视频怎么来界定呢？从法律概念上来讲，短视 频是一种录像制品，类似于小电影，有无声或者有声的，有的短视频仅是长作品的片段截取，有的 短视频记录了片段化的内容，有的短视频则有完整的内容，但是特点都是比较短，几十秒到若干分钟不等。短视频采用简单、机械方式录制剪辑而成连续画面，记录日常生活中的场景。短视频作 品权利受到著作权法① 等法律法规保护。日常生活中，部分网络用户乐于未经权利人许可即在公共网络平台转发短视频，这无疑是一种侵权行为，同时也给网络服务提供者带来了监管风险。本文 主要以一起录音录像制作者权纠纷案件为出发点，探讨网络服务提供者的短视频转发审核监管责任问题。

　　关键词：短视频作品权利,短视频转发,监管责任

　　一 、案情简介

　　A 公司系国内一家视频制作商家，并自行运 营一个短视频播放网站，网站分多个板块，涵盖新闻时政、旅行、娱乐、美食等，网站视频拥有 较大点播量。B 公司系国内某信息网络存储空间 运营平台，用户可使用 B 公司提供的信息网络 存储空间存储和发布短视频等信息。A 公司发现 B 公司注册用户 C 在 B 公司网络平台发布标注 有 A 公司 LOGO 的短视频，经 A 公司考证认定 是A 公司享有权利的短视频，分别通过网上投诉、 发函告知的方式向 B 公司投诉用户 C 存在侵权 行为，要求删除侵权视频并对用户 C 进行处理。 B 公司删除了被投诉的视频，在接到 B 公司发送 的侵权通知两个月后 B 公司对用户 C 进行了禁言 的处理。从 A 公司投诉到 B 公司对用户 C 进行 禁言的 2 个月时间内（下称：投诉处理期）， 用 户 C 未取得权利人许可，在投诉处理期内又发布 了多个 A 公司享有权利的短视频，A 公司认为 B 公司未尽快对侵权用户 C 采取措施，导致自己又 有多个短视频被侵权。A 公司就投诉处理期内用 户 C 又发出的若干视频对 B 公司提起了诉讼，要 求 B 公司承担帮助侵权的法律责任，赔偿 A 公司 损失及维权所支出的合理费用。由于案发至法院 诉讼时间较长，除对用户 C 禁言及删除投诉视频 的证据外，B 公司未能向法庭举证其他对用户 C 进行处理的证据。

　　二、本案的争议焦点

　　本案经过法院受理后，经过多次庭审审理， 归纳了以下几个争议焦点：

　　（一 ）涉案视频系在投诉处理期内由用户 C 发布，A 公司的侵权投诉通知并未包括涉案视频， 在此情况下 A 公司发出的侵权通知是否构成法律 和司法解释所规定的有效通知？

　　（二）B 公司在 A 公司发出对用户 C 的侵权投 诉后，B 公司是否构成明知或应知用户 C 利用其 网络服务侵害他人权利却未及时采取合理、必要 措施的帮助侵权行为？

　　（三）如果 C 公司构成帮助侵权，侵权赔偿数 额如何确定？

　　三 、法院裁判结果

　　法院经审理认定，由于 A 公司通过网站投诉 及发送邮件的方式三次向 B 公司投诉侵权用户 C ， 通知中有具体用户名称、侵权视频链接地址、历 史视频链接地址、权利人信息，这些信息足以使 B 公司准确识别侵权内容并作出对被投诉内容的判 断，尽管涉案视频并未在侵权通知中体现，但仍 构成有效通知。

　　在 A 公司发出投诉通知后，用户 C 又多次发 布侵权视频，由此可见针对具体的侵权视频进行 删除不足以阻断侵权行为的发生，此时合理必要 的措施是采取禁言、封号等能够快捷阻断侵权行 为发生的措施，因 B 公司在接到投诉后 2 个月才 对用户 C 禁言，系未及时采取合理、必要的措施 阻断侵权行为的发生，主观上存在过错，故承担帮助侵权的责任。

　　关于损失赔偿数额，根据《 中华人民共和国 著作权法》（以下简称《著作权法》）①第五十四 条规定，如果权利人可以证明其实际损失或侵权 人违法所得数额的，可以作为损失赔偿的依据， 但本案中由于原告未能举证证明其实际损失金额， 也未能举证证明被告违法所得数额，法院通过综 合考虑涉案视频的类型、制作难易程度、内容、 涉案视频在 B 公司平台播放次数、影响力、B 公 司侵权行为的性质和范围、B 公司主观过错程度、 涉案视频在 A 公司网站播放次数等因素综合确  定赔偿金额，判决赔偿经济损失 5000 元。关于维 权成本，法院综合考虑维权工作量、案件难易程 度和相关律师收费标准，判决支持案件维权合理支出 3000 元。

　　当然，该判决所确定的赔偿金额、维权合理 支出因本案具体情况有特定性，但在酌定金额时 所考虑的各个因素具有普遍性。

　　四、律师分析及风险提示

　　本案的处理具有一定的代表性，对于同一侵 权用户的多次投诉未能得到网络运营者的及时 处理，该用户又发生了其他侵权行为（该用户又 未经许可转发了权利人的视频），结合本案争议 焦点以及法院认定，笔者梳理了以下几个要点：

　　（ 一 ）权利人注意“ 有效通知 ”的法定要件并 确保发出的侵权通知涵盖了法律所规定的要素

　　由于短视频播放平台作品量大，一旦发生侵 权情形，权利人可积极维权并通知运营平台处理， 那么具备什么内容的通知才是符合法律要件的 呢？在网络侵权案件中，界定“ 有效通知 ”的依 据主要是《 信息网络传播权保护条例 》② , 该条 例第十四条规定：“对提供信息存储空间或者提 供搜索、链接服务的网络服务提供者，权利人认 为其服务所涉及的作品、表演、录音录像制品， 侵犯自己的信息网络传播权或者被删除、改变 了自己的权利管理电子信息的，可以向该网络服 务提供者提交书面通知，要求网络服务提供者删 除该作品、表演、录音录像制品，或者断开与该 作品、表演、录音录像制品的链接。通知书应当 包含下列内容： 1．权利人的姓名（名称）、联系 方式和地址；2 ．要求删除或者断开链接的侵权 作品、表演、录音录像制品的名称和网络地址； 3 ．构成侵权的初步证明材料。权利人应当对通 知书的真实性负责。”据此，权利人一旦发现自 己的短视频被侵权，应结合上述规定的通知书构成要件要求，向网络服务提供者发出有效通知。 事实上，该有效通知的构成要件也是便于网络服 务提供者判断是否存在侵权行为及采取后续措施 的重要依据。

　　上述通知内容要点是法律规定的构成有效通 知的必备要件，但是如果受害者在这些要件基础 上详实描述自己的权属状况（提供权属证明，例 如著作权登记证书、权利转让协议书、作品发表 证明等）、自己受到侵权的事实情况（例如对侵权 行为进行详细描述，提供侵权链接、截图等）， 这样可有利于网络服务提供者识别侵权行为并做 出相应处理。

　　（ 二 ）网络服务提供者的合理注意义务

　　短视频行业的发展可谓突飞猛进，但法律的 制定和颁布难免存在一定滞后性，现行的法律尚 未对网络服务提供者采取必要措施的合理期限作 出明确规定。就本案而言，B 公司在接到 A 公司 的投诉通知的 2 个月后对用户 C 实施了禁言，B 公司抗辩自己所收到的通知并非针对涉案的视 频，而是同一被投诉对象所未经许可擅自转发的 其他视频，而且 B 公司在收到通知后 2 个月后进 行用户禁言并未违反法律规定，因为法律尚无该 方面的规定，但法院认定由于 B 公司在收到侵权 投诉通知后 2 个月才对用户 C 进行禁言，系未及 时制止侵权，应承担帮助侵权责任。在这种摸着 石头过河的时候，B 公司本着尽职、审慎的态度 去完善侵权处理程序并充分保留采取了相关措施 的证据是有必要的。本案中法院基于案件事实及 法律规定，认为虽然 B 公司所收到的侵权通知 并非针对案涉视频，但均系同一网络用户所转发 的，结合 B 公司在 2 个月后才实施了对该用户的 禁言，而该用户在投诉处理期内又有多次侵权行 为，这足以说明 B 公司的处理是滞后的，考虑到 网络服务提供者采取措施的适时性直接关系到侵 权行为能否被及时制止、损害后果能否及时得到 控制，故本案中 B 公司在收到侵权通知后未能及 时采取合理、必要措施制止侵权，主观上存在过 错，构成帮助侵权行为，最终法院判定 B 公司存 在怠于履行监管职责的主观过错并承担帮助侵权 的法律责任。

　　法院据以做出判决的相关法律规定主要包 括：《 中华人民共和国侵权责任法》（已废止）③ 第三十六条和《最高人民法院关于审理侵害信息 网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的 规定 》④第七条、第八条、第九条的规定。

　　实际上目前并无相关法律规定明确网络服务 提供者在收到侵权通知后多长时间未进行处理将 承担帮助侵权的法律责任，法院在做出上述判决 的过程部分依据公平合理的原则进行了自由裁 量。法院如此裁判不仅彰显了我国对知识产权保 护的重视，也对互联网时代网络服务提供者处理 网络侵权案件的注意义务及处理效率提出了更高 要求。否则，由于网络作品的实效性、网络传播的 即时性，侵权行为如果不能得到及时和有效的制 止，则势必导致侵权后果更加严重以及权利人的 损失进一步的扩大，不仅会导致权利人的维权目 的难以实现，更会降低侵权人的违法成本，违背 国家保护知识产权的基本立场。

　　（三 ）亟须改进的短视频内容审核方式

　　据了解，目前大多数短视频播放平台对短视 频的审核采用机器审核的方式进行，审核内容主 要集中在涉黄、涉暴、涉恐等方面。本案中，被投 诉视频并无涉及黄、暴、恐内容，单纯的机器审核 可能无法识别其违法性，作为网络服务提供者的 B 公司在接到有关 A 公司的侵权投诉通知后，基 于原来简单的集中于涉黄、涉暴、涉恐等方面的 机器审核已无法满足防止侵权行为再次发生的要 求。这一方面是固有机器审核方式的“ 僵化 ”操 作使然，另一方面也说明了网络服务提供者存在 不作为，难以对各种新型侵权行为进行及时识别 和处理。

　　网络服务提供者怠于处理意味着放任侵权行 为，也给自身带来了经营风险。类似于本案，一 条短视频侵权赔偿款动辄接近万元，而面对海量 的短视频和用户，赔偿的风险和金额无疑会被放 大。在相关法律的具体规定尚未出台之前，网络 服务提供者一定要增强自己的责任意识并积极 有所作为。面对新的情况，网络服务提供者应当 重视审核方式的革新，可考虑改进机器审核的方 式，并考虑投入更多人力资源进行处理，审核的 侧重点不局限于涉黄、涉暴、涉恐，对于权利人多 次针对同一用户投诉的情形要引起足够的重视。 由于现在技术水平越来越发达，可在机器筛选的 基础上对敏感内容再进行人工审核，这样会更大 程度减少人力资源的浪费，同时也能够筛选出来 有可能存在侵权或违法的内容，这也需要适当调 整机器审核侧重点及筛选的内容。当然，这些措 施不可避免会增加网络服务提供者的运营成本， 但权衡各种法律风险和责任，此类投入应当是企 业合规运营的必要支出，且最终能够帮助企业 减少违法、侵权的各种法律风险并净化短视频市 场。相信包括 B 公司在内的相关网络服务提供者 会找到更好的解决方法，以解决目前的焦点矛盾问题。

　　（四 ）网络用户转发短视频需慎重，谨防侵权

　　本案中 A 公司虽未直接主张用户 C 的侵权 责任，但 B 公司承担的是帮助侵权的侵权责任， 而用户 C 未经许可擅自转发他人享有权利的短视 频作品系侵权行为。权利人投入时间、精力、金钱 去创作作品或通过购买的方式获得短视频著作权 权利，如果不经许可肆意转发，抹杀了权利人的 创造性劳动的成果及为获得权利的相关投入，不 符合我国知识产权保护的立法宗旨。本案短视频 依据《著作权法》的相关规定系录音录像作品，A 公司对其享有录音录像制作者权，根据《著作权 法 》①第四十四条规定：“录音录像制作者对其制 作的录音录像制品，享有许可他人复制、发行、 出租、通过信息网络向公众传播并获得报酬的权 利；权利的保护期为五十年，截止于该制品首次 制作完成后第 50 年的 12 月 31  日。”在特定情况 下对著作权人的权利存在限制，《著作权法 》①第 二十四条对于这种特定情况作出了比较详细的规 定，例如在自行学习中的使用、为了新闻报道进 行引用等，这些情况都不是以营利为目的，且不 会对权利人造成不良影响，既符合了合理使用的 要求也有利于保护既有权利。

　　据此，在不符合法律规定的权利限制的情形 下，擅自转发他人享有权属的作品，侵害了录音 录像制作者权中的通过信息网络向公众传播并获 取报酬的权利，应当承担法律责任：停止侵权、进 行适当的赔偿，且赔偿内容还包括了权利人维权 的合理费用 ，例如维权的律师费、公证费等。

　　五、律师寄语

　　短视频的短小、信息承载量大的特点非常贴 合信息化时代的脚步，有着非常广阔的发展前景， 如果能够在短视频的制作、传播、权利保护等各 个方面加强立法，更有利于短视频产业的发展， 也会激发短视频产业的巨大作用。本文所引用的 案例之所以对于网络经营者是否承担帮助侵权的 法律责任存在较大的争议，主要的分歧就是“A 公司发出的通知是否是有效通知 ”， 而对于是否 构成有效通知产生重大争议，主要原因还是目前 在维权通知的要件方面尚缺乏更加细化的法律依 据，在这样的背景下，经营商家更要关注权利形 成、权利保护的细节，完善与网络用户之间达成 的协议，并尽可能在公平、合理、尽职尽责的角 度上处理侵权通知和侵权纠纷。相信随着立法的 完善、各方对短视频领域相关法律认识的提高、 权利意识的增强和有关审核方式的革新，受到著 作权法充分保护的短视频在网络时代、网络经济 中一定能发展得更加规范和健康。