摘要：随着全球经济一体化的发展，地理标志的发展面临着新的机遇和挑战。加强地理标志保护对于推动区域经济的高质量发展和实现乡村振兴战略具有重要意义。近年来，地理专用标志在我国市场主体中的产值已突破7000亿元，地理标志特色产业的发展亦为广西带来了巨大的机遇。尽管我国在地理标志保护方面已取得显著成果，但仍然存在诸如对地理标志内涵挖掘不足、质量控制体系不完善以及品牌建设意识不强等问题。因此，本文旨在深入探讨乡村振兴战略背景下北海地理标志的发展现状、优势和挑战，并提出相应的对策建议。通过对北海地理标志的深入研究，为北海市实施乡村振兴战略提供有益参考。

　　关键词：乡村振兴；地理标志；保护措施

　　党的二十大报告中对全面推进乡村振兴、加速建设农业强国、促进区域协调发展，提出了明确要求。《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对保护地理标志农产品提出了明确要求。《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》明确指出“加强地理标志农产品认证和管理”。《地理标志保护和运用“十四五”规划》提出“强化地理标志产地质量管控”。地理标志具有来源识别、品质保障、广告宣传等重要功能。与此同时，地理标志在发展特色产业、促进区域经济发展、助力乡村振兴、推动农产品走出去等方面发挥着重要作用。广西作为中国的重要农业产区，拥有丰富的自然资源和独特的地理环境，为地理标志产品的培育和发展提供了得天独厚的条件。推动发展地理标志特色产业，可以让广西更多优质的地理标志产品提升品牌知名度。拓宽销售路径，提高产品附加值，实现高质量地理标志产品标准和消费升级，起到促进区域经济发展的正面作用。

　　一、地理标志保护的制度基础

　　（一）保护对象界定

　　通观全球，不同国际条约、双边协定、法律法规对地理标志概念的使用较为混乱，存在着“原产地名称、原产地标识、原产地标记、货源标记、产地标记、产地标志等”等相关概念［1］。受诸多因素的影响，长期以来地理标志一直被复杂概念术语缠绕和混乱保护体制笼罩［2］。2015年通过的《原产地名称和地理标志里斯本协定日内瓦文本》将地理标志与原产地标志分别加以定义。

　　地理标志有广义与狭义之分，广义上的地理标志内蕴地理标志和原产地名称；狭义上的地理标志将其原产地名称区分使用，其中，地理标志指“由一个地理区域的地名构成或包含该地名的任何标志，或者众所周知指称该地理区域的另一标志，该标志标识一项产品来源于该地理区域，而该产品的特定质量、声誉或其他特征主要由其地理来源所决定”；原产地名称指“由一个地理区域的地名构成或包含该地名的任何名称，或者众所周知指称该地理区域的另一名称，该名称用于指示一项产品来源于该地理区域，并且赋予该产品以声誉，而该产品的质量或特征完全或主要取决于地理环境，包括自然因素和人的因素”。地理标志在我国属于“地理标志产品、农产品地理标志、地理标志证明商标和集体商标”的统称。

　　（二）保护模式厘清

　　我国地理标志主要包括农业、质检、商标三大认证和管理体系，由此形成了商标法、专门法为主，竞争法为辅的复合保护方式，也即分别以“证明商标和集体商标、地理标志产品、‘产地’”［3］商标法模式下，地理标志主要是以商标专有权体现出来，专门立法保护模式下，地理标志权主要以原产地名称专有权、原产地专有权、地理标志专有权等术语出现。［4］在我国地理标志现有农业、质检、商标三大认证和管理体系之下，北海市地理标志可划分为地理标志商标、农产品地理标志、国家地理标志产品三种类型。

　　（三）保护制度梳理

　　我国建立起的三套地理保护制度各自独立，通过登记（注册）产生独立的权利，互不隶属［5］。其一，商标法保护模式下，《中华人民共和国商标法》（以下简称《商标法》）第十条规定了“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标”，但作为集体商标、证明商标组成部分可作为例外情形。《中华人民共和国商标法实施条例》第四条对地理标志可以作为证明商标或者集体商标使用的情形进行了规定。《集体商标、证明商标注册和管理规定》对集体商标和证明商标的注册和管理进行了规定。其二，质检系统的认证与管理主要法律依据有《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国产品质量法》《地理标志产品保护办法》等。其三，农业系统的认证与管理主要法律依据有《中华人民共和国农业法》《农产品地理标志管理办法》等。值得注意的是，2022年3月，我国已停止了农产品地理标志登记工作，包括受理、评审、公示和公告，配合国家知识产权局构建地理标志统一认定制度。至此，我国现存地理标志商标、国家地理标志产品两种类型。

　　二、地理标志保护的北海实践

　　（一）北海地理标志保护优势

　　北海市毗邻南海，是一座美丽的海滨城市。其独特的地理位置使其拥有丰富的海洋资源和优质的农产品。北海的海洋资源尤其丰富，包括各种海产品，如贝类、海参、鲍鱼等。此外，北海市还有广阔的平原和山区，适合种植各种农作物，如水稻、水果、茶叶等。这种多样化的地理环境为北海地理标志的形成提供了有利条件。

　　北海市历史悠久，文化底蕴深厚。早在汉代，北海就是海上丝绸之路的始发港之一。北海的文化和历史背景使其具有独特的文化魅力，也为地理标志的保护和发展提供了有利条件。北海市还是多个民族聚居的地方，其民族独特性和疍家文化也丰富了北海地理标志的内涵。

　　（二）北海地理标志保护现状

　　北海市拥有丰富的地理标志资源，近年来，市委、市政府高度重视地理标志资源的挖掘与保护工作，通过政策扶持、技术创新等方式，成功挖掘了一批具有地域特色、品质优良的地理标志产品。如北海的海产品、银滩的旅游服务等。国际合作虽处于初级阶段，但已有些尝试和成果。例如，北海市与东南亚、欧美等国家和地区开展了地理标志互认合作，“北海生蚝”已加入中欧地理标志认定，积极推动北海的海产品走向世界。

　　（三）北海地理标志保护困境

　　1．地理标志产品保护意识不强

　　尽管北海市拥有丰富的地理标志资源，但部分企业对地理标志产品的重要性认识不足，缺乏对地理标志产品的保护意识，没有充分认识到地理标志对于企业品牌建设和市场竞争力的重要作用。同时，由于地理标志产品认证的标准和审查机构较多，多套机构并存，监管合力不足，导致一些企业申请认证的难度较大。

　　2．地理标志品牌建设、产业发展与旅游开发力度不够

　　近几年，北海市地理标志产业发展迅速，在品牌建设方面取得了一定的成绩，但在产业发展当中仍然存在产业链不完善，行业协会的自主性和创新性发挥不充分，且品牌知名度不高、市场推广不足，旅游资源开发深度不够，旅游产品单一等问题。导致地理标志品牌的知名度和美誉度不够高，给地理标志权利人带来一定的经济损失。

　　3．地理标志知识产权保护与法律法规制度不完善

　　北海市在地理标志法律法规修订和完善方面已取得了一定的成果，地理标志商标持有人可依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《商标法》中有关规定，有效打击商标侵权等违法行为，保护其商标专用权，地理标志产品和地理标志农产品侵权行为则主要是由行政手段给予处罚。但部分法律法规不能完全适应当前形势。一方面，地理标志的认证标准和程序不够规范，导致部分企业申请认证的难度较大；另一方面，对地理标志权利人的保护不一致，地理标志知识产权保护方侵权行为时有发生。仍需在多个方面加强、完善维权机制。

　　4．地理标志人才培养不足

　　北海市在地理标志人才培养方面还存在不足。缺乏专业的地理标志人才，对于地理标志的挖掘、保护和开发工作不够深入。此外，部分企业在地理标志开发方面缺乏专业知识和经验，对于如何利用地理标志促进企业发展缺乏清晰的战略规划。

　　三、地理标志保护的北海路径

　　（一）挖掘地理标志资源

　　北海，别名“珠城”，是广西北部湾经济区重要节点城市。是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，中国最早的对外通商口岸之一，历史上是云、贵、川、桂、湘、鄂等省与海外贸易的主要商品集散地之一。北海市拥有得天独厚的旅游资源，传统工艺主要有编织、刺绣和手工雕刻。此外，北海市还是各种海鲜产品的产地，包括著名的沙虫、海螺、螃蟹等。同时，北海市还是各种热带水果的产地，如椰子、菠萝蜜、芒果等，物产丰富，蕴含极高的商业价值。通过精心品牌打造和合法注册商标，可以更好地保护和传承地理标志产品的独特性和文化价值，促进产品的商业发展和市场推广，提高产品的知名度和市场竞争力，助推北海市经济全面发展。

　　（二）培育区域公共品牌

　　北海的历史与文化为打造公共品牌奠定了坚实基础。全面提升北海公共品牌的竞争力和影响力，首先需要明确北海品牌定位。通过研发新技术、不断创新和改进以保持品牌竞争力和吸引力。定期评估并调整品牌战略，提供优质的产品和服务，以适应市场和消费者需求的变化。与当地社区、企业、非政府组织等的合作对扩大品牌影响力有着促进作用。注重北海品牌形象维护，注重提高北海产品质量的可靠性和安全性，确保产品的品质和特色能够满足消费者的需求。同时，品牌权益是品牌发展的重要保障之一。要注重保护品牌的商标、专利、商业秘密等知识产权，以及品牌的形象和声誉。加强品牌权益的维护和管理，打击假冒伪劣等违法行为，保护品牌的合法权益，有助于提升北海品牌的市场竞争力。

　　（三）积极申报地理标志

　　地理标志往往是优质、独特产品的象征，地理标志不仅代表着独特的产品，更承载着丰富的地域文化和历史传承。申报地理标志有助于保护和传承地方文化，弘扬地方特色产品美誉，同时还能提升产品的品牌价值和市场认可度。避免珍贵的地方传统被遗忘和侵蚀。地理标志的申报可以促进资源的合理利用和可持续发展。

　　申报在获得地理标志认证后，生产者可以借助这一独特的身份，维护自身的利益，防止假冒伪劣产品的出现，确保自身在市场中的公平竞争地位，有助于保障生产者的权益。同时能够有效提升农产品的市场竞争力，增加农民收入，促进农村经济发展。通过地理标志认证，对于农产品具有显著的附加值，为农业和食品工业发展提供新的机遇，促进农业和食品加工业的规范化、专业化、标准化发展。为北海的长远发展奠定坚实基础。

　　（四）加强地理标志维权

　　1．统一相关立法，从根本上打通壁垒

　　从地理标志的本质和内涵出发，加强对地理标志的保护，需要建立完善的法律法规体系。北海市应制定相应的实施细则和配套措施，明确地理标志维权的具体流程和操作方法，为权利人提供更加具体的法律支持和保障。同时，加大监管力度，对地理标志产品的生产、加工、流通等环节的监管力度，防止假冒伪劣产品的出现。应建立健全的质量监管体系，建立生产记录档案、质量检测机制和打假奖励制度等，切实保护消费者的权益。

　　2．建立维权机制，增强维权意识

　　建立完善的维权机制，为权利人提供更加便捷、高效、优质的维权服务。应设立专门的维权机构或委托第三方机构进行维权，简化维权流程，降低维权成本，提高维权效率。同时需要增强全社会的维权意识。通过宣传教育、培训等形式，加强公众对地理标志保护重要性的认识。积极引导企业和农民提升自我维权意识。培养农民爱护、维护品牌，严格依照地理标志种植要求和加工方式生产产品。加强农村基层法律服务供给，让维权无后顾之忧。

　　3．加强国际合作，积极推进电商平台行业自律自治

　　加强与国际组织和相关国家的合作，共同推进地理标志维权工作。北海市应积极加入相关国际组织，参与国际交流与合作，学习借鉴国外经验，提高地理标志维权水平。借助现代信息技术手段，打破数据壁垒，助力电商平台提高商标审核全面性和精准性，畅通平台侵权投诉与维权渠道，筑牢平台管理和维护地理标志产品的第一道防线［6］。更好地保护北海市地理标志的合法权益，维护市场秩序和消费者利益。

　　四、结语

　　地理标志对于保护地方文化、增强品牌价值、促进经济发展、提高产品竞争力、维护生产者权益、推动农业和食品工业发展、促进国际贸易交流、弘扬地方特色产品美誉、增强消费者对产品的信任以及促进资源合理利用和可持续发展具有重要意义。为了发挥地理标志的作用，笔者通过对我国当前知识产权法律制度的剖析，在实地考察走访了北海代表性的农副产品种植所在地，力求深入了解北海市地理标志在知识产权保护与发展中的阻碍原因和影响因素，并提出相应的完善建议。需要逐步从立法体系、政策支持、培育品牌意识以及加强质量监管等方面开展工作。希望能为今后的北海地理标志的振兴和发展形成一定的参考价值。通过共同努力，让北海更多的优质产品获得地理标志认证，为推动地方经济发展和文化传承作出积极贡献。

参考文献

　　［1］姚思涵．地理标志概念辨析［J］．中国工商管理研究，2014（8）：51-55.

　　［2］孙智．地理标志国际保护新发展的路径分歧及我国选择［J］．知识产权，2019（1）：88-96.

　　［3］李顺德．中国地理标志法律制度的回顾与思考［J］.中华商标，2018（8）：41-47.

　　［4］李晓波．“利益分享”对地理标志知识产权权利构造的影响［J］．华南理工大学学报（社会科学版），2014，16（4）：79-88.

　　［5］何焕锋．我国地理标志法律的体系化及其路径选择［J］．内蒙古农业大学学报（社会科学版），2017，19（6）：52-56.

　　［6］本报评论员．加强地理标志保护推动地方特色产业发展——全国政协双周协商座谈会发言摘登（二）［N］．人民政协报，2023-07-27（2）.