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新时代职业教育赋能乡村人才振兴的路径探究论文

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2026-05-30 16:07:39    来源:    作者:xuling

摘要:作为乡村振兴的重要抓手,职业教育与乡村人才的培养有着深度的耦合性,因此,要充分发挥职业教育在人才培养方面的独特优势,使其为乡村人才振兴工作赋能添彩。

  乡村振兴的关键在于人才振兴,大力培养一支高素质人才队伍是实现农业农村现代化的重要途径。作为乡村振兴的重要抓手,职业教育与乡村人才的培养有着深度的耦合性,因此,要充分发挥职业教育在人才培养方面的独特优势,使其为乡村人才振兴工作赋能添彩。目前,职业教育在助力乡村人才振兴的过程中还面临一些困境,对此,要不断增强职业教育对乡村人才的吸引力、完善乡村人才职业教育的培训体系、丰富乡村地区职业教育的资源配置,让职业教育在新时代更好地赋能乡村人才振兴。

  问题的提出

  目前,“三农”工作依然是全面建设社会主义现代化国家的薄弱环节,对此,党和国家从实现中华民族伟大复兴的战略高度,重点围绕职业教育和乡村人才振兴开展了许多重大决策部署,目的就在于要充分发挥职业教育在人才培养方面的独特优势,使其为乡村人才振兴工作赋能添彩。

  在党的十九大报告中,党中央首次提出要实施乡村振兴战略。2018年,习*平总*记在中央政治局第八次集体学习时强调,“人才振兴是乡村振兴的基础”。2021年,国家出台了《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》,明确指出要“办好面向农村的职业教育,强化校地合作、育训结合,加快培养乡村振兴人才,鼓励更多农民、返乡农民工接受职业教育”。2024年中央一号文件再次提出,要“发挥普通高校、职业院校、农业广播电视学校等作用,提高农民教育培训实效”。从赋能乡村人才振兴的角度来看,职业教育有着其他类型教育不具备的特殊功能,因此,在国家深入实施乡村振兴战略的大背景下,如何发挥职业教育在人才培育方面的重要作用,助力乡村人才振兴,具有重要的研究意义。

  职业教育与乡村振兴的内在联系

  一、职业教育是乡村振兴的重要抓手

  职业教育根据产业发展需要精准培养人才,以塑造应用技术型人才为己任,在就业创业、服务社会等方面发挥着独特的作用。近年来,我国先后出台了许多与职业教育发展有关的文件,给予职业院校以充足的资金扶持和政策鼓励,目的就在于要不断完善我国职业教育体系,让职业院校能够结合自身特色及专业所长,为各行各业培养不同类型的、高素质的应用技术型人才。乡村振兴的深入实施牵涉众多领域,不能仅靠某一要素的单向推动,而是需要各个要素的相互配合,其中人才是最基本的动力要素,因此如果想让乡村振兴战略行稳致远,首先就要紧抓人才培养工作。作为乡村振兴的重要抓手,职业教育与乡村人才的培养有着深度的耦合性,通过职业教育,可以为乡村振兴培育既具备理论知识,又具备技术能力的新型农民,不断优化调整农业从业人员结构,引导广大农民积极创新创业,促进农村产业向前发展,提高农业现代化水平和质量。

  二、乡村振兴拓展职业教育发展空间

  职业教育的发展不能单纯地以工业现代化为指向标,还需要寻找与农业的契合点,积极投身农业现代化发展的浪潮,不断拓宽自己的发展空间。乡村振兴为我国农村发展擘画了新的蓝图,也给广大农民带来了新的期待,乡村的产业、教育、人才都将收获新的成就。在这一战略实施背景下,乡村振兴和职业教育之间各要素相互流动、双向互动,职业教育为乡村的发展提供智力支持,乡村又为职业教育培养的人才就业创业提供广阔平台。当前,在国家乡村振兴政策扶持的影响下,我国职业院校在专业设置、技术装备、资金来源、师资队伍、生源结构等方面都有了新的发展和变化,相比从前,职业院校专业设置更加完善、技术装备日益成熟、资金来源多元充足、师资队伍越发雄厚、生源结构优化调整。因此,乡村振兴为我国职业教育拓宽了发展空间。职业教育要把握时代潮流,为乡村振兴培养更多高素质人才,推动农业现代化向前发展。

  职业教育赋能乡村人才振兴的价值意蕴

  一、为乡村振兴提供人才支撑

  实施乡村振兴战略的一项重要举措就是要大力发展教育,特别是职业教育,引导各类人才在乡村大展才华、大显身手,这已经成为解决农村地区人力资源相对匮乏、人口素质相对薄弱、人才支撑相对不足等问题的关键抓手。2023年,我国颁发的《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中再次强调要“加强乡村人才队伍建设”,这就为新时代职业教育赋能乡村人才振兴提供了基本遵循。职业教育在人才培养的过程中,以服务乡村振兴为导向,通过优化专业结构设置、对接农村实际人才需求等措施,为农村输送了大量具有深厚“知农”“爱农”情怀,能“留得下、守得住”的高素质技术技能人才,为乡村振兴提供了强大的人才支撑。

  二、为乡村振兴提供智力支持

  目前,我国乡村发展进入新阶段,逐渐摒弃了单一型、粗放式的传统发展模式,互联网与农业的联系越发紧密,农业产业化、现代化进程深入推进,形成了以新产业、新业态、新技术为特征的经济格局。2022年国家颁布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出要“支持职业院校加强涉农专业建设”,这就要求职业教育要结合当地实际,调整专业设置,优化培养目标,创新培养模式,深化产教融合、工学结合,为农业产业化、现代化发展培育更多懂技术、善管理、会经营的能推动乡村经济发展的复合型人才,引导他们投身乡村,为农业和农民进行技术指导和理念上的创新,为乡村振兴提供强大的智力支持。

  职业教育赋能乡村人才振兴的现实困境

  一、职业教育对乡村人才的吸引力相对不足

  受传统观念的影响,大多数乡村群体认为普通教育的层次和地位要高于职业教育,将普通教育看作是改变人生命运、改善生活质量、提高学历背景的主要途径,忽视了职业教育在推动就业创业、提升技术技能、引领产业发展等方面的重要作用。尽管国家在新《职业教育法》中明确规定了“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”,但要想彻底转变乡村群体的观念还需要一定的时间,这就弱化了职业教育对乡村人才的吸引力。另外,我国现有涉农领域的职业院校数量较少,职业院校的涉农专业比例较低、课程陈旧,缺乏特色化和区域化,这在很大程度上影响了职业教育对乡村人才的吸引力。

  二、乡村人才的职业教育培训体系不够完善

  在赋能乡村人才振兴的过程中,职业教育面对的培养对象情况复杂,培养难度也相对较大,职业教育培训体系还面临着诸多挑战。首先,目标定位不够准确。在现阶段接受职业教育的学生群体中,农村学生占据很大的比例,这就要求职业院校要充分考虑学生的特殊性,以促进农业农村发展为导向,满足乡村振兴对人才的多样化需求,为农业现代化建设培育更多的新型农民。其次,培养模式较为单一。乡村人才的培养模式较其他类型的人才对实践的需求更高,但一些职业院校依旧沿用传统的理论教学模式对乡村人才进行培养,脱离真实的乡村生产领域,在实践操作和知识传授方面还需要不断完善和优化。同时,由于乡村人才群体广泛、情况复杂,针对不同群体的培养内容也不尽相同,这就需要职业院校制定多样化的培养模式。

  三、乡村地区配备的职业教育资源相对匮乏

  职业教育赋能乡村人才振兴离不开丰富教育资源的支持,但目前乡村的职业教育资源相比城市较为匮乏,乡村人才振兴工作的开展受到了一定的制约。一是教育经费投入相对不足。政府财政投入是职业教育的重要经费来源,相比普通教育,经费投入不足、不均衡的问题仍然是制约职业教育发展的短板。在这一因素的影响下,乡村地区职业教育的办学条件、基础设施、激励机制不够完善,在招生引才过程中“招不来”“留不住”的情况在所难免。二是教师队伍建设有待加强。新时代职业教育要想更好地赋能乡村人才振兴,离不开强有力的师资队伍。当前,职业教育教师队伍还面临着一些问题,主要表现在:教师结构上,存在“双师型”教师占比较小、兼职教师数量较多、教师年龄不均衡等情况;教师素质上,教师专业理论基础不牢靠,实践经验和专业技能相对薄弱,难以满足学生培养需求和乡村产业发展。三是教育教学环境亟须改善。良好的环境是人才扎根乡村的关键因素,乡村地区在基础设施、宜居条件等方面相比城市还存在一定的差距,而这也是造成乡村人才外流的重要因素。

  职业教育赋能乡村人才振兴的路径探究

  一、增强职业教育对乡村人才的吸引力

  新时代职业教育要想更好地吸引乡村人才,培育一批能扎根农村、服务农村的新型农民队伍,需要从以下两个方面做出努力:一是要加大政策支持,提高社会认可度。职业院校要不断提升政策宣传和倾斜力度,为接受职业教育的学生提供学费减免、奖助学金、贷款扶持等政策,不但能帮助学生及其家庭减轻经济负担,还能吸引更多的乡村人才进入职业院校学习。同时,还可以适当扩充招生名额,给予乡村人才更多提升学历的机会,加大对乡村人才的就业指导和帮扶力度,切实增强职业教育的吸引力。二是要以需求为导向,注重涉农专业建设。职业教育要充分考虑农业产业和乡村人才的现实需求,把牢乡村振兴与专业建设的对接点,动态调整专业设置,走深走实学科改革,增强涉农专业的区域化、特色化,不断提高涉农专业建设的质量和水平。三是注重新型职业农民辐射带动功能的发挥。职业院校要建立自己的新型职业农民协会,邀请具备技术和理论的先进农民模范进校开展专题报告、成果展示和技术推广,吸引更多的学子加入农民队伍,成为新型职业农民的一分子,壮大乡村人才力量。

  二、完善乡村人才职业教育的培训体系

  针对乡村人才培训体系存在的问题,职业教育首先要做到的就是精准定位培养目标,结合乡村产业特色和发展需求,因地制宜地制定和实施乡村人才专项计划,可以通过“中—高—本”全日制教学进行连贯培养,也可以通过灵活多样的非全日制教学实现学历提升,定向招收愿意扎根农村、服务农村的本地生源,并对其进行涉农理论技术的教育培训,为新时代乡村振兴事业培育一支可靠的后备力量。其次,要优化职业教育培训模式。职业教育要结合乡村人才需求,紧贴县域发展特色,注重专业技能和乡村产业的有效对接,依托企业、行业和农村等平台建设农业实训基地,为乡村人才打造广阔的实践空间,也可以采取进企业、驻村镇等方式进行培训,不断强化乡村人才的实践技能,实现乡村人才的订单式培养。与此同时,职业教育还可以推进数字化乡村建设,运用互联网技术打造农村教学资源平台,不断创新乡村人才培训模式,实现网络远程教学,让乡村人才可以随时随地接触到优质的学习资源,让职业教育依托信息技术更好地赋能乡村人才振兴。

  三、丰富乡村地区职业教育的资源配置

  资源的相对匮乏一直都是困扰乡村地区职业教育发展的难题,也对乡村人才振兴工作的开展造成了一定的影响,因此,要统筹各界各领域的资源力量,为职业院校乡村人才的培养创造良好的外部条件。第一,要加大对乡村地区职业教育的资金支持。政府在财政资金的分配使用上,要适当向乡村地区的职业院校倾斜,同时要设立专项资金用于乡村人才的教育培训和科研创新等工作,让职业教育更好地为乡村人才振兴工作服务。第二,要加强职业教育教师队伍建设。职业院校要合理调整教师专兼职及年龄结构,提升涉农专业“双师型”教师的数量和质量,通过建立健全人才激励保障和晋升制度,吸纳真正懂技术、善管理、会经营的农业技术人员和经营管理人才充实教师队伍,为农村产业发展提供智力支持。第三,要改善乡村地区人才发展环境。政府要加强乡村基础设施建设,改善乡村宜居环境,推进城乡住房、教育、卫生等基本公共服务均等化,加大招商引资和政策帮扶力度,为乡村人才创造良好的发展环境,吸引更多的人才投身乡村振兴的建设中来。