摘要：音乐教育是学校教育中一个非常重要的组成部分，能够对学生的审美情趣、创新能力、情感态度以及综合素质等进行培养。然而，从目前来看，我国在农村地区的音乐教育中，面临着一定的发展困境，如音乐教育资源缺失、音乐教学质量不高、音乐教师队伍薄弱等。这些问题不仅影响了农村地区音乐教育的发展，也制约了文化振兴的实现，对乡村振兴战略的贯彻实施形成了阻碍。因此，应该高度重视农村音乐教师队伍的建设工作。本文从乡村振兴战略下农村音乐教育的价值定位出发，对农村音乐教师队伍建设的现状与策略进行了探讨，希望能够为农村音乐教师队伍建设工作的实施提供参考。

　　关键词：乡村振兴战略；农村地区；音乐教师队伍；建设策略

　　2020年4月，习*平总*记在对脱贫攻坚成果进行考察时强调，应切实做好乡村振兴工作，推动乡村地区生态、组织、产业、人才等的全面振兴。《中共*央国*院关于实施乡村振兴战略的意见》明确提出，应打破人才瓶颈的制约，将人力资本的开发放在首要位置。由此可知，在推进乡村振兴战略实施的过程中，切实做好人才队伍建设工作至关重要。从长远发展的角度看，农村教育工作承担着为乡村培养高素质人才的使命，对促进乡村人才振兴有着不容忽视的作用。基于此，做好农村音乐教师队伍建设非常必要。

　　一、乡村振兴战略下农村音乐教育的价值定位

　　长期以来，受各种因素的影响，农村地区音乐教育始终处于弱势化状态，暴露出诸多问题，如设施不全、内容单一、方法陈旧、师资薄弱等，无法很好地培养农村学生的音乐兴趣，也影响了农村音乐文化的传承与发展。为了改变这一现状，近年来，政府部门和社会各界开始更加关注农村地区音乐教育的改革创新，这些创新措施提高了农村音乐教育的质量和水平，也为音乐教育的普及提供了良好保障1。在乡村振兴战略下，推动农村音乐教育发展过程中，必须明确相应的价值定位。

　　(一)关注学生个性发展

　　农村音乐教育的主体是学生，而不同学生在能力、兴趣等方面存在一定差异，因此在实施农村音乐教育的过程中，应强调以人为本，关注每个学生的个性化需求，培养学生的音乐兴趣和素养，提高其审美能力和综合素质，助力学生的健康成长。同时，音乐教育也能保障农村地区留守儿童的心理健康，帮助农村学生发展兴趣特长。

　　(二)传承本土民间音乐

　　音乐文化是农村社会文化中一个非常重要的组成部分，也是地方文化的载体，其内容和形式多种多样，如民歌、戏曲、舞蹈等。在推动农村音乐教育发展的过程中，应将文化作为根基，关注文化的传承与创新，培养学生的音乐文化意识、音乐文化认同以及文化创新能力，打造专业的音乐人才队伍，对本土民间音乐进行传承与弘扬。

　　(三)助力农村社会和谐

　　我国是农业大国，农村的占比远远高于城市，农村社会的和谐是推动我国社会稳定发展的基础和保障。在乡村振兴战略背景下，农村社会面临着转型升级、质量提升以及结构调整等一系列任务，对高素质专业人才的需求也在不断提升。在农村音乐教育中，应将服务社会作为核心宗旨，关注社会的和谐发展，培养学生的社会参与意识、社会责任感以及社会创造力，助力农村社会的和谐发展。

　　二、乡村振兴战略下农村音乐教师队伍建设现状

　　近年来，中央与地方政府越发重视农村地区义务教育的发展，实施了一系列措施，改善了农村地区的办学条件。然而，由于城乡经济发展水平差异等因素的影响，农村地区教育事业的发展多集中在基础设施建设方面，相对忽视了教师队伍的建设，导致农村教师队伍存在专业素养不足、结构失衡等问题，这一点在音乐教师队伍建设中表现得尤为明显。

　　（一）教师流失问题严重

　　不少农村地区都存在着音乐教师流失严重的情况，一些新补充的音乐教师到岗后就开始离职，甚至不少年轻教师未到服务期就提出离职。结合相应的问卷调查，面对“如果有机会，你会作何选择？”的问题时，仅有24.4%的音乐教师愿意留在农村继续任教，54.2%的教师希望能够转行，20.6%的教师则希望到城市学校任教。同时，新招聘的一些年轻教师不愿意到农村任教，越是偏远缺人的地区，音乐教师的招聘和补充越是困难。

　　（二）教师编制不足

　　农村学校教师队伍存在整体缺编的情况[4]，绝大多数学校都未能达到额定的师生比（小学1:19，初中1:13.5）。现有的年轻教师面临着被乡镇机关和县市教育局抽调、借用的情况，严重削弱了现有的教师力量。以某乡镇学校为例，师生人数如表1所示。

　　可以明确，该乡镇一个初中和4所小学共有学生2498人，教师数量125人，专职音乐教师仅有2人。

　　（三）队伍结构失衡

　　农村音乐教师队伍存在结构失衡的问题，以老教师为主，30岁以下的年轻教师很少，若干年内可能会面临青黄不接的问题。同时，新进音乐教师中男性占比较低，通常在40%以下，部分地区男性教师占比甚至不足30%。此外，教师队伍结构失衡的问题还体现在专职音乐教师严重缺员，很多时候由其他教师兼任，专业性不足，教学水平也可想而知。

　　（四）教育经费有限

　　一是农村地区学校的公用经费难以落实到位，无论是生均经费还是师均经费都相对较低，学校即便想要开展音乐教研活动也存在“力不从心”的问题[5]。在缺乏足够资金的情况下，在一些大型活动中，音乐指导教师也只能采用“一事一聘”的方式。二是即便是一些本身具备音乐特长的在乡人员，在学校无力支付工资或报酬的情况下，也难以聘任，只能望洋兴叹。

　　（五）政策措施不力

　　部分地区农村音乐教师队伍建设不理想，主要原因在于地方政府重视不够，政策措施不力，导致城乡教育发展不均衡，农村地区核心素养教育落实不到位，文化振兴任重道远。同时，县级教育机构未能充分发挥协调作用，未建立长期支教制度，专业音乐教师向上流动成为定势，难以下派或挂职。此外，农村音乐教师队伍建设与乡村振兴战略不匹配，组织人事部门更关注大学生“村官”、医疗卫生建设等方面，对美育教育师资队伍建设的重视不足，导致音乐教师严重缺乏的情况无法得到改善[6]。

　　（六）教师素质有待提高

　　很多农村音乐教师本身并非音乐院校或专业出身，也没有经过系统性的教育培训，导致其缺乏专业的音乐理论知识，音乐技能薄弱，对音乐教学方法也缺乏足够的了解和认知，影响了音乐教学实施的效果。同时，不少农村学校无法为音乐教师提供教育培训的机会，或者音乐教育专业发展的机会不均衡，导致音乐教师的教学能力难以得到提高。

　　三、乡村振兴战略下农村音乐教师队伍建设策略

　　（一）落实最新教育方针

　　地方政府应贯彻落实党的教育方针，落实新课程标准要求，在强调智育和德育的同时，也不应忽视美育的发展。具体来说，一是要切实提高政治站位，认真学习习*平新时代中国特色社会主义思想，强调学生德智体美劳的全面发展，将农村地区基础教育工作提升到政治高度，认真研究音乐教师队伍建设不到位的问题，找出主要原因并加以解决。二是要进一步增强战略思维，面向广大人民群众的精神需求，提供普遍回应。应认识到，在新的发展环境下，音乐教育应结合社会需求，以农村中小学为中心导向，提升教育工作的有效性。三是要更新相应的人才标准，落实好音乐教育，全面推进中小学生群体德智体美劳的协调发展，以适应素养时代的目标要求。

　　（二）完善教师补充机制

　　一是应规范教职工编制管理，落实农村音乐教师管理制度改革，强化区域内教师调配力度，使其适当向农村学校倾斜。财政部门和教育部门应根据生源变化情况及教育教学改革需要，每3年进行一次教职工编制核定，若发现农村学校未达到标准班额，应结合班师比和师生比进行编制核定。应落实农村地区学校机动编制政策，将机动编制全部用于农村学校急需学科教师的补充。二是应及时补充农村音乐教师。若农村中小学存在空编，原则上应根据学校申报情况及时招聘音乐教师；若学校现有编制总量未达规定标准，可通过调剂部分事业编进行音乐教师补充。三是应开展预科教师招聘。在编制数量或招聘计划受限，招聘人员无法满足实际教学需求的情况下，可通过政府购买服务，从当年应聘人员中招聘预科教师，安排到农村学校从事教学工作，与学校签订为期一年的劳动合同。合同期满后，通过考核择优录用。四是应做好音乐教师需求的全面调研工作，在制定教师招聘计划时，对照实际需求向音乐学科倾斜，补充农村学校短缺学科教师，确保音乐教学活动能够顺利推进[9]。

　　（三）提高音乐教师待遇

　　各地区应依照相关法律法规的要求，保障并逐步提高农村音乐教师的工作待遇，确保其工资不低于当地公务员的平均工资水平。有关部门需持续推进农村学校音乐教师绩效工资改革，以县市管理为主，配合中央财政补助和省级统筹，将实施绩效工资所需的经费落实到位。对于长期工作在农村基层以及边远地区的音乐教师，还应实行工资倾斜政策，适当提高其薪资水平。此外，应加快教师养老保障制度的改革工作，依照相关规定的要求，为农村音乐教师缴纳社会保险和住房公积金。在条件允许的情况下，地方政府应将农村音乐教师的住房纳入当地住房保障范围，进行统筹解决。通过这些措施，可以帮助农村学校更好地吸引并留住音乐教师，为音乐教育工作的顺利推进提供良好保障。

　　（四）完善音乐教育资源

　　音乐教育资源是农村实施音乐教育的基础，加大相应的经费投入，对音乐教育资源进行丰富和完善，对于改善农村音乐教育状况有着非常积极的作用，同时也可以为音乐教师队伍建设提供助力。从实践的角度，一是国家和地方政府应该高度重视农村音乐教育，将其纳入财政预算中，增加对农村音乐教育的经费投入，为音乐器材采购、音乐人才引进等工作提供充足的资金支持[10]。同时，也可以鼓励社会力量资助农村音乐教育，对音乐教育的经费来源进行拓展。二是应该完善相应的音乐教育设施，做好农村学校音乐教室的规划建设，为所有中小学配备专门的音乐教室，确保音乐教室的面积、环境以及设备都能够符合音乐教学的具体要求。三是应该对音乐教育资料进行丰富，国家和地方政府应该对照农村音乐教育的现实需求，做好音乐教材编写和选用工作，结合农村学生的特点及需求，配备恰当的音乐教材，确保教材适应农村音乐教学的需要。

　　（五）打造专业化教师队伍

　　专业的音乐教师队伍是确保农村音乐教育工作顺利推进的关键。要提高农村音乐教育的质量和效果，应切实做好音乐教师队伍建设工作。具体来说，一是应增加音乐教师的数量。国家和地方政府部门应结合新课改背景下音乐教育的新要求，从乡村振兴战略视角出发，确定好农村音乐教师的配备标准，为所有学校配备专门的音乐教师，要求音乐教师的数量能够和学生人数、活动安排等相互匹配[11]。二是应重视音乐教师素质的提高。教育部门和学校应对照农村音乐教育的实际情况，制定出合理可行的音乐教师培训计划，定期对专职和兼职音乐教师进行教育和培训，确保培训的内容和形式可以契合音乐教育的现实需求。条件允许的情况下，可以引导音乐教师进行自我学习，通过网课等形式实现自我提升，形成终身化的音乐教育专业发展。三是应对音乐教师的发展进行优化。教育机构和学校应对照农村地区音乐教育的实际情况，制定出有效的教师评价激励机制，确保机制能够落到实处，面向全体音乐教师，提供公平公正的音乐教育评价，依照评价结果给予相应的物质或精神激励，也可以鼓励音乐教师通过网络平台、学习软件等途径，参与到音乐教育的交流与合作中，为农村音乐教育的发展提供开放化的指导和支持。例如，在当前互联网+教育的大背景下，可以借助网络平台，为农村音乐教师提供线上优质示范课，确保其能够通过观摩学习提高自身的能力水平。可以组织实施城乡教师线上线下结合的双师教学，由城市优秀教师借助网络平台进行教学，农村音乐教师进行现场组织和辅导，通过共同执教的方式，提高农村音乐教师的教学能力，助力其专业发展[12]。

　　（六）拓展岗位晋升空间

　　在农村音乐教师队伍建设中，应将职称评审制度向农村学校倾斜，拓展教师的岗位晋升空间。与文化课教师相比，音乐教师更难获得职称评定的机会，主要是因为音乐教育在农村地区不受重视。因此，从实践角度分析，一是应在县域高级职称名额分配时，向农村教师倾斜，设置专岗专用制度，保障农村音乐教师中高级职称的晋升机会，避免任何单位和个人以任何方式挤占挪用。二是对于长期工作在一线的音乐教师，可给予特殊倾斜政策，确保其职称晋升不受岗位数量限制。

　　通过这样的方式，可以拓展农村音乐教师的职称晋升机会，激励其发展自身专业能力的积极性，同时也能够增强农村音乐教师岗位的吸引力，使得更多优秀的音乐教师愿意到农村学校从事音乐教育[13]。

　　（七）完善教师荣誉制度

　　一是可以建立相应的农村教师荣誉制度，对于在农村学校从事一线教育工作超过10年的教师，由教育部门颁发相应的荣誉证书，给予表彰和奖励。地方政府可以鼓励社会力量成立专项基金，为长期从事一线教育教学的优秀音乐教师提供物质奖励。在进行教育系统先进集体和个人评选表彰活动时，应向农村学校倾斜，落实好计划单列。评选特级教师及名师时，农村学校也应实行计划单列。二是应开展农村学校特级教师岗位计划，以义务教育学区为单位，每个学区设置1至2个特级教师岗位，鼓励符合条件的优秀教师竞聘上岗。三是提高农村音乐教师的社会地位。学校领导和教育机构应主动倾听音乐教师的心声，帮助其解决好教学和生活中遇到的实际问题，提升教师对自身工作的认同感。教育部门和宣传部门应对农村教师无私奉献的事迹进行宣传，在区域内营造出“尊师重教”的良好氛围。此外，可以鼓励工会等群团组织帮助农村音乐教师，尤其是青年教师解决好住房、婚恋等现实问题[14]。

　　结语

　　总而言之，在核心素养时代，美育受到了越来越广泛的关注。音乐教育作为美育的重要组成部分，在提高学生审美素养，陶冶情操、培养创新能力等方面发挥着重要作用。针对当前农村地区音乐教育中音乐教师数量稀少、专业性不强的问题，教育部门应认真学习贯彻习近平总*记关于教育的重要论述，立足乡村振兴战略中的文化振兴视角，做好农村音乐教师队伍建设工作，强化学校美育育人功能，打造更加科学的教育体系。以专业化的音乐教师队伍为支撑，缩小城乡差距，确保农村学生同样可以享受音乐教育，对学生的综合素质进行培养，确保其能够成长为合格的社会主义接班人。

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