摘要：通过探讨基于可持续发展理念下绿色金融助力现代海洋牧场发展现状、问题及模式，对创新绿色金融助力海洋牧场发展新途径进行策略分析，引导金融机构加大对海洋产业、海洋生态的金融创新和金融支持，对推动海洋牧场建设及蓝色产业发展的经济与生态良性循环，走生态良好文明发展道路，促进我国绿色金融助力海洋经济可持续发展提供参考性意见。

　　关键词：可持续发展；绿色金融；现代海洋牧场；创新途径

　　0引言

       1现状分析

　　大自然是人类赖以生存发展的基本条件[1]。海洋牧场就是充分利用自然的生产力，以自然培育为前提，在特定的海域科学培育和管理渔业而形成的人工渔场[2-3]。其发展理念顺应十八届五中全会提出的绿色发展理念，向绿色低碳、安全优质的方向发展。近几年来烟台市绿色金融对海洋牧场推动与发展有着很大的突破。然而，现阶段在自然条件与人文条件中仍存在一些障碍，比如在气候、环境、资源、融资、技术、市场等方面有所制约着生态高质量发展。将绿色金融与海洋发展的有机结合，是对推动人与自然和谐共生的现代化的积极回应。

　　1.1绿色金融政策与体系构建

　　在可持续发展理念的指导下，我国绿色金融政策体系逐步完善，为现代海洋牧场的发展提供了有力的支持。见图1。近年，国家出台一系列绿色金融政策，倡导金融机构积极研发创新型金融解决方案与产品，以强化对海洋经济领域，尤其是海洋牧场建设项目的资金扶持力度，助力其蓬勃发展。同时，各级政府和金融机构积极合作，建立多层次、多元化的绿色金融支持体系，包括绿色信贷、绿色债券、绿色基金等多种金融工具，为海洋牧场建设提供丰富的融资渠道。

　　1.2绿色金融在海洋牧场建设中的实践

　　绿色金融在现代海洋牧场建设中发挥重要作用。一方面，金融机构通过提供绿色信贷、绿色债券等金融产品，为海洋牧场的建设提供了资金支持，用于购买养殖设备、养殖用地以及饲料等必要的物资。另一方面，金融机构还根据海洋牧场的规模和发展前景，提供相应的金融产品和服务，如股权投资、债券发行等，助力海洋牧场实现可持续发展。此外，金融机构还通过金融创新，利用大数据、人工智能等技术手段，对海洋牧场项目进行风险评估和资金管理，加大政策性金融机构对商业性的绿色金融鼓励与扶持。本团队对哪些措施最能促进绿色金融与海洋牧场的深度融合进行问卷调查，从问卷结果来看，公众对推动绿色金融发展的建议或措施呈现出多样化的需求。其中，优化绿色金融政策获得最高的支持率，表明公众普遍认为政策层面的优化是推动绿色金融与海洋牧场的深度融合的关键，其次是建立绿色金融专项基金及加强绿色金融的教育与培训也获得了不同程度的支持。见图2。

　　1.3绿色金融助力海洋牧场产业升级

　　在绿色金融的支持下，现代海洋牧场实现产业升级和转型。一方面，绿色金融推动了海洋牧场养殖技术的创新，提高了养殖效率和产品质量。例如，通过引入先进的养殖技术和设备，海洋牧场能实现规模化、标准化、智能化的养殖，提高了产品的市场竞争力。另一方面，绿色金融还促进了海洋牧场产业链的延伸和拓展，推动了海洋牧场与加工、物流、销售等环节的深度融合，形成了完整的产业链条。这不仅提高了海洋牧场的附加值和盈利能力，还带动了周边地区的经济发展。

　　1.4绿色金融在海洋牧场风险管理中的应用

　　在绿色金融的支持下，金融机构通过创新金融产品和服务，为海洋牧场提供了风险管理工具。支持保险机构加强金融服务水平，为海洋牧场产业链融合提供保障。例如，保险公司推出针对海洋牧场的保险产品[4]，为养殖企业提供了风险保障。同时，金融机构还通过风险分散、担保要求等措施，降低海洋牧场建设的风险水平，这有助于增强养殖企业的信心，推动海洋牧场的可持续发展。本团队还对绿色金融在支持海洋牧场发展时，最应该强调哪个方面进行了问卷调查，问卷结果显示，风险管理的有效性获得了最高的比例，达到32.48%。这表明，公众普遍认为风险管理是绿色金融在支持海洋牧场发展时应首要考虑的因素。

　　2存在问题

　　2.1海洋牧场项目本身存在风险性

　　海洋牧场受自然环境、市场波动等因素影响，风险较高。虽然在绿色金融的支持下，金融机构通过创新金融产品和服务为海洋牧场提供了风险管理工具，但由于其建设和运营时间长、收益慢，仍存在较高的风险性。金融机构投资海洋牧场的积极性受挫，更倾向于短期、低风险的项目投资，影响了对绿色金融对海洋牧场的支持力度。

　　2.2绿色金融助力海洋牧场发展的创新性不足

　　一方面，金融和科技融合不足限制了绿色金融对海洋牧场发展的助力效果。例如，在衡量海洋牧场对海洋碳汇的贡献以及由此带来的潜在金融价值时，由于缺乏数据收集和分析的技术手段，金融机构很难将这一生态效益转化为具体的金融支持额度。另一方面，在海洋牧场企业运营中绿色金融服务支持很少。在传统的金融服务模式效率低下，无法适应海洋牧场快速发展和应对风险的需求。海洋牧场作为一个对时效性要求较高的产业，在养殖周期、生态环境变化等方面都需要金融机构能快速响应，所以导致海洋牧场难以充分利用绿色金融工具来保障自身可持续发展。

　　2.3绿色金融和海洋牧场相结合发展的政策引导存在问题

　　目前绿色金融对海洋牧场项目的界定标准不够明确细化。例如，对于海洋牧场中一些既涉及生产又有生态保护功能的项目，难以清晰判断其是否完全符合绿色金融支持范畴，导致部分金融机构在项目筛选和资金投放时存在顾虑，影响政策引导效果。并且政策手段运用不充分、政策落实存在地区差异。一些沿海经济发达地区政策实施效果较好，而部分地区受限于自身经济发展水平和金融市场活跃度，在推动绿色金融与海洋牧场结合方面进展较慢，政策引导作用难以充分发挥。

　　2.4绿色金融助力海洋牧场发展中监管协调不够

　　绿色金融与海洋牧场涉及金融、农业、海洋、环保等多个监管部门，各部门间监管职责存在交叉与空白，协调难度较大。例如，金融监管部门关注金融产品的合规性，农业农村部门侧重海洋牧场的生产经营，海洋部门关心海洋生态保护，不同部门的监管重点和要求不同，易导致监管冲突或监管真空，影响政策实施效果与行业健康发展。

　　3对策建议

　　3.1优化并强化相关配套机制的建设

　　一是完善产权明确的现代海洋牧场管理体系[4]。我们采用“投资-受益-管理”一体化模式，致力于构建一个能够促进生态保护的产权管理体系框架，并积极探索科学高效的服务机制，以更好地服务于生态保护工作。二是为提升海洋资源利用效率，将优化用海审批流程，推动渔业用海区域的统一规划、环境评估及论证，确保资源的合理开发与利用。三是鼓励金融机构设立与海洋牧场相关的金融服务中心或特色专营机构，不断创新专属金融产品和服务，以满足海洋牧场建设多样化的金融需求，为海洋经济的持续发展提供强有力的金融支持[4]。

　　3.2拓宽涉海融资的新渠道

　　一方面，农发行需深化推动涉海业务模式的革新，致力于在金融工具层面持续拓展与优化，以构建一套全面且细致的海洋资源开发与保护政策性信贷产品体系，即大力发挥绿色金融的作用，为海洋经济的可持续发展提供更为丰富和完善的金融支持。海洋资源开发与保护专项贷款”的业务性质从自主运营转向政策性贷款管理轨道，或将其整合进政策性贷款绩效评估体系之中。另一方面，在信贷支持策略上，融合政府引导与市场化融资优势，灵活运用“供应链金融”“补贴权质押贷款”“公益+商业”“债贷组合”“基建+产业联动”“渔业休闲+滨海旅游”等多元化信贷模式，驱动涉海业务持续发展[5]。同时，加大社会资本引入力度，通过政府信用背书引导尽可能多的社会资本流向海洋牧场，探索政企合作融资新路径，为涉海领域注入更多活力。

　　3.3完善风险共担体系并促进保险创新

　　为拓宽融资路径，计划整合海洋信贷领域的风险补偿资源，构建一个风险共担机制框架，旨在减轻金融支持海洋牧场产业链条所面临的风险负担，并提升海洋牧场建设主体的信贷接入能力。政府担保机制将被进一步强化，以为海洋牧场经营者提供更为坚实的信用背书，有效应对抵押物缺乏的挑战。此外还将积极推动保险行业提升服务效能，激励其基于现有海洋保险产品体系进行改革创新，开发出更具针对性与适应性的保险产品，并加速其市场推广速度与进程[4]。

　　3.4加强信息共享与沟通协作

　　一是建立信息共享平台：利用现代信息技术手段，建立绿色金融与海洋牧场发展信息共享平台，实现各部门之间的信息共享和实时交流。平台应涵盖项目审批、监管信息、政策文件等内容，方便各部门随时查阅和更新。二是加强沟通协作：各部门应建立定期沟通机制，就监管中的重点难点问题进行深入交流，共同研究解决方案。在项目审批、资金投放、风险评估等环节，加强部门间的协作配合，确保监管工作的顺畅进行。

　　3.5加强金融创新与科技应用

　　一是推动金融创新：鼓励金融机构根据海洋牧场项目的特点和需求，创新绿色金融产品和服务模式。通过开展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等多元化融资方式，满足海洋牧场项目的不同融资需求。二是加强科技应用：利用大数据、人工智能等先进技术，提高绿色金融对海洋牧场项目的风险评估和监测能力。

　　4结束语

　　研究表明，绿色金融作为推动海洋可持续发展的重要工具，已在海洋牧场的建设和运营中发挥了显著作用，但仍需进一步优化和完善。本文揭示当前绿色金融产品如绿色信贷、绿色债券、绿色基金和设立专项基金等在海洋牧场融资中的创新应用。这些金融工具不仅为海洋牧场提供了必要的资金支持，还促进了资源的合理配置和环境保护。本文还详细讨论绿色金融在实施过程中所面临的挑战，如海洋牧场项目本身存在的一定的风险性以及创新性不足等问题。针对这些挑战，提出完善配套机制建设、创新多元化融资模式以及强化风险分担模式等一系列策略建议，旨在优化绿色金融产品的设计和实施过程，加强跨部门合作，提高公众对海洋保护的意识，以及推动相关政策法规的完善。

　参考文献

　　[1]刘源隆．文旅融合打造“世界的香格里拉”[J]．中国品牌，2022（12）：64-66.

　　[2]郭瑾，赵建春，陈晓锋，等．我国海洋牧场的管理政策研究[J].河北渔业，2024（12）：31-38.

　　[3]印瑞，蒋日进，毕远新，等．马鞍列岛人工鱼礁区鱼卵与仔稚鱼的群落结构[J]．水产学报，2019，43（9）：1 937-1 951.

　　[4]谭广权．金融支持海洋牧场建设的发展现状与推进措施[J].金融纵横，2023（8）：49-54.

　　[5]吴之然，科兆鸿，秦权利，等．支持现代海洋牧场建设的政策建议[J]．农业发展与金融，2024（7）：35-37.