摘要：对于农业领域而言，对外开放为农业发展提供了前所未有的机遇，农业技术能够在国际环境中得到创新发展，农业市场能随着国际环境而不断扩大，农业生产与加工能在经济全球化的整体格局中逐渐完善和成熟，进而构建起一套完整的农业全产业链条。当前，我国农业高质量发展正在面临资源环境约束加剧、国际市场激烈竞争、农业科技创新能力弱化等现实问题，因此，充分考量对外开放对农业高质量发展的重大意义，对于农业现代化发展以及乡村振兴战略而言具有重要的意义与价值。而本次研究将以国际化视野为导向，充分借鉴发达国家农业发展的成功经验，并根据当前我国农业发展中在对外开放领域所存在的现实问题提出对策建议，以期为我国农业高质量发展提供建设性意见。

　　关键词：对外开放；农业高质量发展；乡村振兴

　　在经济全球化的今天，国与国之间合作往来日趋紧密，在经济、社会、生态、人文等领域的合作不断深化，为各项事业的发展提供了全新的国际视野和机遇挑战。在其中，农业发展也随着对外开放而呈现出新的发展态势，对外开放正在逐渐成为乡村振兴的重要抓手和坚强保障。近年来，对外开放正在不断成为我国经济社会发展的重要立足点，同时也极大地改变了当今农业发展的过程与面貌，在国际化的时代背景下，农业技术随着国际化标准而不断更新迭代，农业设备的生产效率得到了大幅度的提升，农业市场的规模不再单一局限于一个国家或地区，而是将范围扩大到了更广的空间领域，这不仅给我国农业发展提供了良好的时代机遇，同时也对我国农业高质量发展提出了新的风险与挑战，随着更多来自国外优质农产品进入我国农业市场当中，这必将导致我国农产品的市场空间被不断挤压，同时外国的先进技术与理念能否适应当前我国农业农村的发展现状，仍需进行大量的研究和观测，农业生产利润的降低也会极大地削弱农民对于农业生产的积极性，长此以往必将对我国“三农”事业的发展带来不利的风险与挑战。因此，要以更为科学客观的态度看待对外开放对于农业高质量发展的机遇与挑战，并为我国农业高质量发展不断创造更为有力的发展环境和发展条件，同时客观分析不利于我国农业高质量发展的负面因素，将不利因素转变为有利条件，进而为我国农业高质量发展提供更为有效的保障。

　　1对外开放对于农业高质量发展的重要意义

　　1.1推动农业技术发展创新，提高农业科学技术含量

　　在对外开放的时代背景下，国外的先进农业技术能够在更短时间内进入我国农业发展的整体环境当中，使得国内农业发展接触国际先进技术的时间与经济成本得到大幅度地降低，这些技术主要包括种子技术、栽培技术、灌溉技术、病虫害防治技术、农产品精深加工等领域，从而全面提高农业现代化水平，夯实农业发展的基础，减低对土地、肥料、水资源等不可再生资源的浪费，以国际先进技术不断提高农作物的产量和抗逆性，有助于提升农产品的安全性和营养价值。同时，在管理技术方面，对外开放的国际化背景能够使我国农民、合作社等不同主体掌握更为先进的农业管理经验和运营模式，有助于实现农业的精细化管理，同时在农业供应链上得到更成熟的管理经验，能够对整个农业生产链条的管理起到更为突出的作用。对于合作社、农机社等集体而言，先进的农业管理经验能够促进集体的企业化、集中化管理，提高整个农业主体的运营效率，降低在种植、生产、加工、运输、营销等环节中的时间与成本，进而有效增强农业的市场竞争力。与此同时，对外开放能够为农业领域的科技创新提供良好的发展机遇，我国的农业科研单位和院所能够在国际化的平台中增强国际化视野，建立起与外国农业院校之间的长效化合作，为这些科研院校及企业提供了与外国同行之间的合作交流机会，在交流中能够学习借鉴到外国对于农业科技创新的独到理念和创新的发展经验，从而激发我国农业科技人员的创新活力，树立更为远大的农业科技创新意愿。对于我国整体的农业技术发展而言，在国际舞台上搭建更多合作研发项目，促成更多技术交流会议，实现更多国际科技合作，能够进一步加速我国农业技术的升级与进步。在农业人才方面，对外开放能够培养更多具有国际视野的高端农业人才，有助于提升我国农业教育的整体水平和人才培养的整体质量，通过促成国际交流合作项目、留学机会、专家讲座等形式，让更多农业人才有机会接触到农业发展的最新科技领域前沿，并学习掌握最新的农业科学技术，为农业人才提供更多的实践机会和学习平台，使更多农业人才不仅对我国农业发展有着客观明晰的认识，同时兼具国际化视野和创新能力，推动我国农业高质量发展取得更多的成绩。将对外开放融入农业高质量发展的全过程当中，能够促进我国农业标准与国际先进标准的接轨同步。在经济全球化的时代背景当中，有更多外向型农业企业对国际市场产生了浓厚的兴趣，但受限于国内外农业标准的不同，进而无法在国际环境中立足。而在对外开放的积极作用下，我国的农业生产标准，包括质量控制、环保要求、产品质量等方面的细则，能够无缝对接国际化标准，让外向型农业企业能够在短时间内形成农业市场的适应力和比较优势，同时促进我国农业生产向着更加规范化、标准化的方向而不断发展。

　　农业技术是农业高质量发展的重要前提和重要依据，对外开放则为农业高质量发展提供了学习先进技术、管理经验的机会，同时为农业领域的科技创新提供了有利的人才培养环境和项目合作环境，进而能够有效推动农业领域的转型升级与生产方式的深层次发展，为实现农业现代化建设奠定更为坚实的科技保障。

　　1.2拓宽农业经营范围，优化农业资源管理配置

　　在国际化的农业时代背景下，开拓对外开放的合作道路，能够有效拓宽农业市场的合作范围，让我国更多优质农产品品牌及企业进入到更广阔的国际市场当中，通过农业领域的进出口发展，凭借农业发展的成熟技术和丰富资源，我国的优质农产品能够被更多国家和地区的消费者所接受，从而建立起长期互利共赢的双边合作关系，为我国外向型农业企业提供长效稳定的供需结构关系，同时促进我国不同地方的农产品品牌融入高端消费市场环境当中，增强农产品品牌在国际范围内的知名度、美誉度、影响力。打开对外开放的合作大门，能够进一步实现农业资源的合理分配与优化，对于我国农业生产主体而言，实现农业资源的合理化分配能够进一步提高农业生产的价值利润，增强农业发展的信心底气，让农民群众在干事创业中不断提高生产劳动的获得感、幸福感、满足感，全面提升农业农村的生活质量与水平。同时，合理的资源配置能够在农业发展的整体格局中起到更突出的作用，农业资源的优化配置能够增加对高附加值农业产品的投入力度，降低对低效率、高消耗作物的种植，进而有效适应国际市场的需求变化。在对外开放的进程中，农业生产资源将随着国际化分工与协作得到流动和发展，其中包括农业资金、农业技术、农业人才等方面的国际流动。对于我国农业高质量发展而言，优化的资源流动配置能够促进我国农业发展的外资引进与技术合作，以及构建全方位的人才交流培养机制，实现资源的有效共享和优势互补，共同开发新的农业环境与市场。融入农业发展的对外开放格局当中，能够有效应对自然灾害、农业歉收等不利因素的负面影响，我国的外向型企业会将农产品销往海外地区，从而降低市场经营的风险与挑战，减少对单一市场、单一环境、单一供需的依赖性作用。在国际农业环境出现极端变化的条件下，多元化的农业发展环境能够有效应对农业发展的不利影响，从而为企业和农业发展提供更稳定的收入保障和收益来源。农业对外开放的实现，离不开我国农业主管部门在顶层设计中的政策衔接和国际合作，政府在推动农业高质量发展的过程中，通过制定更为科学的农业促进政策和进出口补贴政策，以及国际贸易协定等合作框架，让我国农业企业获得更多参与国际分工与合作的机会，增强这些外向型企业的发展动能和信心，通过一系列扶持性政策和鼓励性政策，让更多外向型企业在融入对外开放中获得切实的优惠和利益，从而不断提升农业进出口贸易的整体水平。

　　因此，在对外开放中农业市场的合理化发展与农业资源的高效配置对于农业高质量发展具有重要意义。对外开放不仅为农业高质量发展提供更具前景的市场空间，同时能够显著增强农业外向型企业的国际竞争力，更为广大农业生产者带来了切实的利益和稳定的收入渠道，从而有效解决了“三农”领域中的一系列重要问题。

　　1.3推动农业产业转型升级，加快农业产业结构调整

　　农业产业的结构性调整与转型升级是适应农业市场变化，提高农业发展水平，增强农业发展竞争力的重要环节。在对外开放与合作当中，农业环境必将随着不同国家和地区的农业发展条件而发生本质上的变化，尤其是在农业市场环境当中，不同国家和地区的消费者有着截然不同的消费观念和消费水平，这种信息对于农业外向型企业而言具有不言而喻的重要意义，是企业赢得农业发展主动权的重要组成部分。有了对外国农业市场环境的综合研判与分析，能够让我国农业企业随不同市场的需求而进行动态调整，其中包括农业产品的种类及质量，进而更好地满足不同国家和地区的消费需求。在引入国际环境及竞争力后，我国相关领域的农产品企业将面临前所未有的挑战，这将倒逼我国农产品企业自主提升农业质量，以增强自身农业发展竞争力为导向提高农业生产的整体效率、降低农业生产的必需成本、提高农产品的整体质量和服务水平，进而形成相较于外国优质产品的比较优势，才能够真正站稳脚跟，实现农业的长远发展。在国际环境的影响下，将会有更多企业和人才投身于农业技术的创新与实践当中，创新主体将根据不同农业发展需求开发新的农业生产技术和模式，选育更多具有国际竞争力的高附加值产品，探索有利于农业现代化发展的全新业务模式，采用更多经实践验证的成熟技术，从而开辟农业发展的新赛道。对于顶层设计而言，融入对外开放的整体格局当中，有利于在政策导向和政策制定的层面上实现科学化、精细化、系统化的发展，在有关农产品食品安全标准、环保标准、质量认证等关键环节上将对标国际化的最高标准和最新要求，从而制定出台有利于提升我国农业整体水平的相关政策，促进农业现代化的健康发展。

　　因此，农业发展在对外开放领域的不断进步，能够有效促进农业产业整体的转型升级，进一步增强产业凝聚力、竞争力、影响力，更好地适应国内外农业发展环境的深层次变革与需求，实现生产结构的优化调整与产业链条的升级进步，从而提高农业的整体竞争力与可持续发展能力。

　　2对外开放视野下农业高质量发展的思考

　　2.1持续深化农业科技合作，提升农业现代化水平

　　在进一步提升农业科技水平的过程中，要进一步加强我国农业科研院校与国际科研机构之间的紧密合作，要以政策为导向鼓励国内外农业院校开展长期合作，共同开展农业项目研发攻关，搭建一体化的成果转化平台，让更多农业技术尽快转化为农业高质量发展的前进动力。同时要主动培养一批具有丰富农业技术经验，同时具备国际视野的高端农业人才，要通过搭建留学、研修、国际会议等形式，让更多农业科技人才有机会参与到国际农业科研平台的研发项目当中，让人才掌握更多先进的农业技术。要增强对农业知识产权的保护力度，让科研人员的农科成果得到充分地尊重与保障，并且使科研成果得到更好地利用与转化，树立标杆榜样鼓励更多农科人才投身农业技术发展事业当中。要鼓励我国农业院校积极申报国际农业科技项目和基金，融入全球农业研究合作计划等高端学术平台中，提升国内农业科技的国际影响力，从而为我国农业技术发展提供人才保障、制度保障与科研保障。

　　2.2打造高质量农业营商环境，为农企提供发展机遇

　　要实现农业高质量发展，离不开农业企业在背后的鼎力支持。农业企业是农业现代化建设进程中的一项重要议题，要形成系统思维，全方位保障农业企业的发展。要不断优化农业的政策环境，在对外开放中营造有利于外向型农业企业发展的合作氛围和产业链条，通过税收减免、财政补贴、信贷支持等方面的优惠性政策，让对外开放的农业企业真正享受到优渥的财政支持和政策服务。要不断简化农企走向国际市场的审批流程，让企业能够将更多注意力集中在提升品牌价值、增强核心竞争力的事业当中，简化农业企业在对外开放中的注册、审批、报备、通关等流程，提高农业服务的整体效率。要建立公平诚信的市场准入机制，科学判断外向型企业在对外开放中的竞争力、创新力，以及资金链、供应链等方面的硬性条件，打击各类不正当的竞争行为，有效保护农业企业的合法权益，鼓励全社会范围形成有利于农业企业发展的良好氛围。

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