摘要：社会资本在农业产业领域的持续介入，为农业产业高质量发展创造了前所未有的机会，为农业现代化进程注入了新的活力和发展动力。为此，文章立足社会资本参与现代化农业产业体系建设的内在机理，探讨现阶段现代化农业产业建设面临的挑战与机遇，从建立社会信任、健全社会规范、建设社会网络三个维度形成体系化的社会资本参与路径，进而构建可持续的、具有中国特色的现代化农业产业体系，以提升现代化农业产业体系的建设效果。首先，从社会信任维度看，健全法律法规，规范市场主体行为，深化合作机制。其次，从社会规范维度看，规范准入制度，优化管理机制，健全利益联结机制。最后，从社会网络维度看，重构社会网络，加强沟通联系，建立信息共享平台。

　　关键词：社会资本；现代化农业产业体系；资本下乡；构建路径

　　1问题提出

　　在乡村振兴战略背景下，现代化农业产业体系与现代化经济体系相呼应，是农业农村现代化的重点，是解决农村一切问题的前提。现代化农业产业体系，就是使农业生产经营从单纯的生产领域扩展到加工与流通领域，将各自分离的农工商联合成一个新的结合体，形成一套完整的产业链体系。不可否认的是，当前分散的小农经济形态是制约我国农业现代化发展的最大阻碍，由多元主体赋能现代化农业发展尤为必要。中央“一号文件”多次提出，“鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业”。在惠农政策的不断驱动下，农业领域成为社会资本跻身的新蓝海，社会资本正加速向农村流动，为农业现代化发展引入先进的经营理念、生产技术等[1]，提高了农业生产效率[2]。同时，社会资本下乡要大量流转土地和进行劳务雇工[3]，农户能够获取土地流转收入和工资收入两份收入。然而，也有部分学者认为，在经营管理主导权和利益分配环节，农户拥有相对较少的话语权[4]。为此，文章基于社会资本内在机理视角，探讨如何将社会资本有机嵌入现代化农业产业体系构建中，实现资本主体与农户的共赢发展。

　　2社会资本视角下构建现代化农业产业体系的机理分析

　　自Hanifan提出社会资本的概念以来，社会资本理论逐渐被运用到科学研究的各个领域，并出现了诸多定义。目前，被经济学界普遍认同的是由Putnam等给出的定义，他认为社会资本是一种信任、规范与网络，能够通过协调的行动降低交易成本，提高经济效率。现代化农业产业体系是一个综合性的系统，需要多元主体的参与，在参与过程中，各主体既有合作愿望，又有利益冲突。调和各主体间的矛盾是构建现代化农业产业体系亟须解决的问题。社会资本既然可以利用信任、规范和网络机制来降低交易成本，那么其是否可以成为调和各主体矛盾的有效途径？为深入分析其内在机理，从信任、规范和网络三个维度进行阐释。

　　2.1社会信任：合作的基石

　　在现代化农业产业体系构建中，往往涉及农户、农业企业、金融机构等多元主体的合作，建立稳定可靠的合作关系需要较高的社会信任水平，这种信任不仅能够降低交易成本，还能增强各方的合作意愿和忠诚度，从而推动形成从生产、加工、销售到服务的全产业链条协作，实现资源的有效整合。在农业技术领域，社会信任能够鼓励科技人员和农业经营者之间的知识和技术交流，有助于农民和农业企业掌握先进的农业知识和技术，加快农业科技成果转化应用，提升农业生产效率和产品质量。在农村金融领域，农户或农业企业信用评级偏低、抵押物不足等情况会让金融机构在提供贷款时面临较高的信任风险[5]，高度的社会信任可以有效降低信贷风险，使得金融机构更愿意向农业领域提供贷款支持。

　　2.2社会规范：秩序的维护者

　　社会规范指的是共同遵守的规范、准则和价值观。在现代化农业产业体系建设中，良好的社会规范能够促使各参与方遵守行业标准和道德规范，避免恶性竞争，保障农产品的质量安全。首先，在农业产业链中，各方参与者通过共同遵守市场规则、交易规范和质量标准，确保资源和利益得到合理保障，这种公平性有助于激发参与者的积极性和创造力。其次，完善的社会规范能有效维护农业市场的公平竞争，打击假冒伪劣、哄抬物价等不法行为，保障农业产业链上下游的合法权益，为现代化农业产业体系的健康发展提供良好的市场环境。最后，高度的社会规范可以指导和约束农业生产者的操作行为，有效化解农业经营和农业生产过程中的监督管理问题，使农业向规模化、标准化、智能化方向发展。

　　2.3社会网络：连接的力量

　　有效的社会网络能够帮助农户获取市场信息、了解最新技术进展，从而提高整个产业链的协同效应。首先，高度发达的社会网络能够迅速、准确地传播农业技术、市场动态等信息，帮助农业产业链各环节参与者及时作出决策，有效进行资源整合，共同解决农业经营中的问题。其次，在高度发达的社会网络中，通过利用社交媒体、电子商务平台等现代信息技术手段，农业产品可以直接对接消费者，拓宽销售渠道，打造农业品牌，提高农产品附加值，推动农业市场化进程。最后，高度发达的社会网络为农村电商提供了发展空间，打破传统农业销售地域限制，实现农产品“从田间到餐桌”的直接对接，推动农业供应链的优化升级。

　　3现代化农业产业体系建设面临的挑战与机遇

　　3.1现代化农业产业体系建设面临的挑战

　　（1）一、二、三产业融合不足。首先，传统农业投入高、收益慢，农业生产季节性强，农产品价格不稳定，使得传统农业成为一个低利润的弱质产业，在市场经济竞争中处于弱势地位。其次，农业产业融合度不高，农业产业链上主要以第一产业为主，二、三产业规模偏小，“三产”之间融合发展层次较低[6]，农产品深加工明显不足，农业产业链条较短，互动融合的深度不够，价值功能有待进一步挖掘。

　　（2）新型经营主体发展缓慢。伴随城镇化的快速发展，大量农业剩余劳动力从“过密化”的农业中释放出来，农村青壮劳动力的流失导致土地抛荒撂荒现象严重、农业劳动力供给呈现老龄化和女性化趋势，农业老龄化、农村空心化趋势越发突出。通过土地流转实现规模经营成为传统农业转型的必经之路。家庭农场、合作社和龙头企业作为新型农业经营主体的核心组成部分，面临着农业高风险性、农业经营管理经验匮乏等问题，发展较为缓慢[7]。

　　（3）农业科技创新支撑不足。当前，我国农业领域先进技术利用不足，资金技术和科技人才存在不同程度的短缺，农业科技人才主要集中在传统农业领域，在农产品加工、农业数字化、智能化等方面存在一定程度的稀缺，限制了农业生产和产业升级发展的速度。农业企业自主研发新型产品的资源与动力不足，科技创新和农业产业衔接度不高，很多科技成果与市场实际需求脱节，导致技术创新成果的适应性、成熟度和配套性较差。

　　3.2现代化农业产业体系建设面临的机遇

　　机遇与挑战并存，现代化农业产业体系建设过程固然面临着很多挑战，但同时也存在众多机遇。近年来，国家不断加大对农业产业的扶持力度，通过优化土地资源配置、完善农村基础设施、加强农业科技创新等系列措施，推动农村经济的发展，提高农民的生活水平。随着国家惠农政策累积叠加，农业农村经营效益日益提升，农业农村领域对社会资本的吸引力越来越高。国家土地流转政策的推进和农村土地流转市场的发展为社会资本下乡参与流转农户土地提供了机会。社会资本下乡通过多种经济合作形式整合了资源配置，形成了经济融合，加快了传统单一农业经济向以市场为导向的农商工综合型现代农村经济的过渡，推动了农业产业的转型升级和现代化进程，为充分挖掘农业功能、深度开发乡村价值、优化就业结构、拓宽增收渠道，打造产业链延长、价值链提升、供应链健全的现代化产业体系提供了源头“活水”。具体体现在：一是社会资本通常具备较强的品牌建设和市场营销能力，可以打造有影响力的品牌形象，提高产品的附加值，很好地提升农产品的市场竞争力，为农业产业扩大产业规模、提高效益奠定基石；二是社会资本往往伴随着技术的引入和创新，可以通过物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业中的应用，实现精准农业，提高农业生产的智能化水平，同时也能增强农业对环境变化的适应能力；三是社会资本在资本运作方面具有的专业化优势，能够整合与优化包括物流、仓储、加工、分销等多个环节的供应链，有效提高供应链的整体效率，显著降低流通成本，确保农产品的质量和安全性，进而为拓宽产业链，做优价值链提供保障。

　　4社会资本推动现代化农业产业体系建设的路径

　　社会资本的介入为现代化农业产业体系建设提供了强大的推动力，可以有效带动整个农业产业链的升级转型，为农业现代化进程注入新的活力。从现实来看，现代化农业产业体系建设还面临着诸多挑战，亟需社会资本力量的介入来化解这些挑战，通过建立社会信任、健全社会规范、建设社会网络三个维度形成体系化的社会资本参与路径，为现代化农业产业体系建设提供发展动力。

　　4.1建立社会信任

　　（1）健全法律法规。制定相关法律法规，明确社会资本投资权益、退出机制以及法律责任，保障其合法性和合规性。完善农村土地承包经营和雇佣纠纷调解体系，设立公正、高效的纠纷解决机制，处理可能出现的矛盾冲突，以法律形式保障资本主体和农户权利，消除其合作顾虑。

　　（2）规范市场主体行为。有关部门推动公平竞争审查制度的有效落实，保障社会资本在享受优惠政策、市场准入等方面的平等待遇，打击不正当竞争行为，并将其与负面清单挂钩，明确监督惩罚机制，形成对社会资本和村集体、农户的实质性约束，为社会资本营造公平、健康的市场环境。

　　（3）深化合作机制。建立公私合作模式，通过有关部门引导、企业主导、农民参与的方式，实现各方利益共享、风险共担的合作模式。同时，发展农业产业化联合体，通过契约农业、订单农业等形式，将社会资本、农民与市场紧密联系起来，形成稳定的信任链。

　　4.2健全社会规范

　　（1）规范准入制度。有关部门要对社会资本下乡的实施规划和可行性进行审查，确保社会资本具有一定的经营、管理和履约能力，限制投机型资本下乡。强化对社会资本投资的规划和引导，加强同质化项目的审核机制，防止扎堆投资休闲、观光、农业等少数领域，避免恶性竞争。

　　（2）优化管理机制。资本主体可以吸纳既有农业种植经验又有领导才能的村庄权威进入公司管理层，不仅可节约生产经营成本，更重要的是村庄权威在解决冲突上具有乡土优势，具备“润滑剂”作用，可以有效化解农业经营过程中出现的合同纠纷、雇佣管理等问题。

　　（3）健全利益联结机制。明确利益分配、合理分担项目风险是社会资本参与现代化农业农村体系建设高效运行的关键。资本主体在获得土地经营权、顺利开展经营活动的基础上，通过股份合作、订单农业、利润分成等方式，使农民、有关部门以及其他利益相关方共享现代化农业产业发展的成果，确保多元主体共同受益。

　　4.3建设社会网络

　　（1）重构社会网络。打破以血缘和地缘关系为纽带的分散、封闭型社会网络，重构参与性更强的公共、开放型现代社会资本，防止各参与主体之间难以认同、互相排斥等现象的出现，以解决农村经济发展过程中信息不畅、资本短缺、人才不足、市场狭窄等问题。

　　（2）加强沟通联系。培育新型农业经营主体，使其成为社会资本与农户联系的微观载体和社会网络节点。资本主体通过为村庄建设、道路亮化献言献策，以企业名义对农业灌溉、农机设施等生产资源进行资金再投入等与农村社会搭建联系，强化沟通。

　　（3）建立信息共享平台。创建农业产业信息平台，便于获取实时信息，寻找合作机会，形成线上线下相结合的社会网络。鼓励成立农业产业相关的行业协会、合作社联盟等组织，通过定期举办研讨会、培训课程等活动，促进社会资本与农民、农业企业、科研机构等多方互动，共同构建合作网络。

　　5结语

　　社会资本作为推动农业现代化的重要力量，在提供资金支持、引入先进技术、拓展市场空间、促进产业升级等方面发挥了不可替代的作用。社会资本的介入不仅有助于提升农业产业的整体效益，还能够加速农业转型的步伐。但这一进程还需要有关部门、资本主体和农户的通力合作，才能保证社会资本与现代化农业产业体系建设实现有效融合发展。今后，我们期待社会资本与有关部门、科研机构等各方力量形成更加紧密的合作关系，共同探索多元化的投资模式与合作机制，构建起更健康、更持续、更具特色的现代化农业产业体系。

　　参考文献：

　　[1]夏雯洁.工商资本参与乡村振兴的实践困境及应对策略[J].农业经济,2024(07):115-116.

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　　[3]陈航英.土客结合:资本下乡的用工机制研究[J].社会,2021,41(04):69-95.

　　[4]王海娟,夏柱智.资本下乡与以农民为主体的乡村振兴模式[J].思想战线,2022,48(02):146-154.

　　[5]姜睿.乡村振兴背景下农业农村投资激励机制研究[J].农业经济,2024(06):123-124.

　　[6]戈予翡,冯美茹,马杰,等.社会资本参与乡村振兴的路径研究[J].智慧农业导刊,2024,4(11):133-136.

　　[7]鞠萌萌.新型农业经营主体多元融合发展存在的问题与策略研究[J].河南农业,2024(12):75-77.