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地质灾害治理工作中的问题及改进策略探析论文

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2024-02-22 10:36:49    来源:    作者:heting

摘要:面对复杂多变的地质环境,不同类型的地质灾害频繁发生,加强地质灾害防范显得至关重要。有调查表明,对人类威胁最大的地质灾害当属自然灾害,因自然灾害所造成的经济损失占总灾害的35%左右。结合当前地质灾害的治理情况来看,仍存在些许问题亟待解决,极大程度上威胁水利工程及水电设施的发展,基于此,本文综合分析地质灾害治理工作开展的影响因素,并提出针对性改进策略,以期为提高地质灾害治理成效提供一定的理论支持与实践依据。

     摘要:面对复杂多变的地质环境,不同类型的地质灾害频繁发生,加强地质灾害防范显得至关重要。有调查表明,对人类威胁最大的地质灾害当属自然灾害,因自然灾害所造成的经济损失占总灾害的35%左右。结合当前地质灾害的治理情况来看,仍存在些许问题亟待解决,极大程度上威胁水利工程及水电设施的发展,基于此,本文综合分析地质灾害治理工作开展的影响因素,并提出针对性改进策略,以期为提高地质灾害治理成效提供一定的理论支持与实践依据。

  关键词:地质灾害,治理工作,存在问题,改进策略

  在社会经济蓬勃发展的背景下,一大批建筑物拔地而起,而在建筑施工过程中,要重点强调工程质量与工程安全问题,对建筑地质条件进行深入分析与勘察,明确地质灾害的发生的诱因,并做好不同种类地质灾害的防控工作。结合近年来地质灾害治理情况来看,虽已取得可喜成效,但仍会受到不利因素的影响和制约,如地质灾害防治技术水平不高、防治机制不健全等,针对这一现象,本文根据当前地质灾害治理现状,采取可行性治理策略,以期提高地质灾害治理效果,最大限度上消除工程建设的影响因素。

  1常见的地质灾害类型

  1.1泥石流与滑坡

  泥石流与滑坡是发生最为频繁的地质灾害类型,由于降水较多,雨水对土地进行冲刷,使土地上的泥沙、碎石以及由于地震、人为工程活动等因素导致的地质不稳部分,在重力的影响下发生分散性或整体性的向下移动,对居民的生命财产安全造成了严重威胁。

  1.2地面塌陷

  地面塌陷近年来发生的较为频繁,受到了社会各界的广泛关注。造成地面塌陷的原因主要是工程活动的增加,部分企业在施工中没有考虑对地质结构的稳定性,尤其是煤矿的开采,造成了地质结构失稳、地下水位下降,极易导致地面发生塌陷,地面塌陷的发生一般比较突然,因此对人们的生命财产安全影响较大,对各种地上建筑的破坏性强、威胁性大。1.3山体崩塌

  山体崩塌地质灾害近年来由于人为工程活动,尤其是采矿活动的影响多发易发,山体在各种因素的影响下导致稳固性降低,受重力作用发生滚落和崩塌,对附近的设施造成严重的破坏,对人们的生命财产安全造成严重威胁,同时发生山体崩塌之后的遗留物使救援和重建工作的难度增加。

  2工程简介

  本文以某地区房地产有限公司的商品住宅楼为案例,建筑楼层高度为25层,总占地面积高达12,000平方米,并设有两层地下室。商品住宅楼拟采用框剪结构,桩的类型拟采用钻孔灌注桩。本项工程在施工之前,需对工程场地进行详细勘察,进一步分析地质灾害诱因,揭示地质灾害治理环节可能存在的问题,以保障施工安全和施工质量为前提,制定可行性的地质灾害治理对策,以此凸显地质灾害治理工作开展的根本效能。

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  3地质灾害治理工作中存在的主要问题

  工程建设施工环节,通常会面临复杂多变的地理环境,受到地质环境的影响,很可能发生不同种类的地质灾害,因此,精准有效开展地质灾害治理工作很是关键,以此推进建筑工程的顺利开展。结合当前地质灾害治理现状,文章分别从以下几个方面阐述地质灾害治理过程中存在的不足与问题。

  3.1缺乏高质量的地质灾害应急处置工具与治理技术

  对于工程地质灾害治理工作来讲,不可缺少先进的地质灾害应急处理工具和治理技术,只有这样,才能充分彰显地质灾害治理水平与治理效果。但是结合地质灾害治理情况来看,不仅缺乏先进科学技术的引入,而且信息技术渗透不够全面,技术与物质保障支撑不足,无法全方面推进地质灾害防治工作的开展。另外,在开展地质灾害影响因素检测工作的过程中,尚未搭建信息化监管平台,管理机制落后,实操环节缺乏先进治理工具,致使地质灾害防控与治理技术存在较大的落后性,直接影响灾害风险的准确识别,甚至会在很大程度上降低地质灾害治理效能。不仅如此,有关部门所制定的应急方案与实际情况缺乏匹配性,无法很好的满足地质灾害治理需求,加之地质灾害防治技术落实不到位,成为制约工程地质灾害治理工作顺利开展的首要因素。

  3.2缺乏充足的地质灾害防治经费支持

  在开展工程施工的过程中,科学有效开展地质灾害治理工作已成为关键内容,但是受到工程经费短缺等不利因素的影响,可用于地质灾害防范的资金少之又少,这势必会对地质灾害治理成效造成直接影响。地质灾害治理工作推进环节,资金缺乏科学合理配置,经费匹配不足,经费发放时效性低,久而久之,也就会影响地质灾害防控与治理工作的顺利开展,并在一定程度上增加地质灾害风险问题的发生率。此外,地质灾害治理环节专项资金支持不够充分,缺乏充足的人力、物力及财力保障,导致工程地质灾害监管力度不足,无论是在地质灾害治理制度的制定还是运行方面,均存在明显的滞后性,最终不单单会影响地质灾害治理质量与治理效率,还会对整项工程的顺利推进造成十分不利的影响。

  3.3缺乏完善的地质灾害防治工作机构

  要想不断提高地质灾害治理工作成效,除要为其匹配专项资金及高新技术外,还不可缺少高质量防治工作机构的支持,同时,要匹配健全完善的管理运行制度及针对性的岗位职责,在明确不同人员分工的基础上,确保各项防治工作的高效落实。但是,在工程地质灾害防治工作推进环节,尚未成立专业权威的防治机构,有关人员工作岗位职责不明,致使工程地质灾害防治工作面临一系列的问题。地质灾害防治机构无论是从数量方面来讲还是从质量方面来讲,均无法满足当前工程发展需求,机构内部专业人才匮乏,无法完全胜任专业岗位,从而导致地质灾害治理工作不能得到科学高效处理。正是因为地质灾害工作机构缺乏健全性与完善性,加上工作人员岗位职责不明,往往随意且盲目开展地质灾害治理工作,因此,限制地质灾害治理工作的全方位开展,影响地质灾害防治效能的显现。

  3.4地质灾害责任监管机制与追求制度不够健全

  只有全面贯彻落实地质灾害风险防范机制和岗位追责制度,才能从根本上凸显工程地质灾害治理效能。实际上,有关部门缺乏健全完善的责任追究制度,风险防范人员岗位职责不明,一旦发生地质灾害问题,需要消耗大量的时间找到相关责任人,致使地质灾害治理缺乏精准性与时效性。另外,现有监管机制并未明确体现出“谁造成谁治理”的工作原则,也并未指明如何科学高效开展监督管理工作,这样一来,不仅会影响和制约整项工程的顺利开展,而且还会大大降低责任追究制的时效性。

  3.5缺乏统一规划及预警处理

  综合来看当前工程地质灾害治理现状,大部分均是在发生地质灾害问题后才采取治理措施,风险防范意识欠缺,完全未在风险灾害问题发生前进行预警处理。在分析具体地质灾害问题时发现,虽然大部分部门均严格落实各项地质灾害管理工作,但却缺乏统一规划及风险预警处理,当地政府部门也未根据具体风险情况做出合理化预警,最终在毫无防备的状态下发生地质灾害问题。地质灾害治理工作是为推进工程施工而开展的,尚未做到将各项责任落实到个人,这非常不利于地质灾害治理工作的科学化开展,从而制约地质灾害治理工作的系统化建设。

  4地质灾害治理工作的改进策略

  为进一步彰显工程地质灾害治理成效,为工程顺利开展提供技术保障与物质支持,实操环节除要做到具体情况具体分析外,还要制定针对性的改进策略,全面贯彻落实地质灾害防治方法。本文主要从以下几个方面提出地质灾害防治对策。

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  4.1完善地质灾害应急处置制度和演习机制

  地质灾害治理工作开展环节,除要对地质灾害的危害特征有一定的认识外,还要制定健全完善的应急预案与演习制度,由被动防范向主动出击转变,与此同时,地方政府也要不断加大自身扶持力度,制定可行性的地质灾害防治规划,以明确应急预案的防治目标、防治要求、防治对策等,切实保障工程地质灾害治理工作的高效开展。另外,分析典型灾害隐患发生原因,并采取科学有效方式予以应对,结合实际情况制定针对性的风险管控及应急处理措施,尽可能彰显应急处理制度与地质灾害演习机制的作用效果。对于一部分地质灾害频发区域,定期开展灾难演习和应急处置工作,立足于实际进行指导教育,确保每位施工人员均能掌握一定的地质灾害防范措施。对于实践工作的开展,要做到与理论相结合,全面彰显地质灾害防治效能,以保障地质灾害风险隐患点人民群众的生命财产安全,同时,也为提高工程施工效率与质量提供良好的保障与支持。

  4.2加大地质灾害防治资金的投入力度

  施工单位要不断强化自身对地质灾害治理的重视度,并为地质灾害治理工作的开展提供充足且有效的资金支持,全面分析地质灾害隐患点,从而匹配针对性的资金规划方案,着重开展隐患点风险治理工作,在政府财政可承受及工程预算范围内配置充足的人力、物力及财力,尤其要在人力资源与物力资源方面进行合理优化与配置,只有如此,才能从根本上体现资金对于地质灾害防范的重要价值。在征收地质灾害防治经费的过程中,要对经费来源予以规范,同时,积极鼓励并引导其他资金的流入,如通过征收民间资金全方位推进工程项目的开展,并为降低工程地质灾害发生率提供良好的资金支持与物质支持。不仅如此,还要对地质灾害治理工作建设予以高度重视,引进先进技术与先进设备,并与信息技术相结合,加强工程地质灾害治理专项资金的监督管理力度,确保专项资金的流向,从而为工程地质灾害治理工作的科学有序落实奠定基础。

  4.3加强组织与管理,推动各相关部门协同作业

  要想全面凸显工程地质灾害治理效果,就要推动各部门各组织协同作业,发挥彼此间联合监管作用,构建多位一体的监管机制,由领导担任每组组长,负责监督灾害防治任务的落实,从而形成切实可行的地质灾害防治方案。与此同时,不可缺少工程监督管理部门与发改国土资源部的充分协调和沟通,两个部门相关责任人要在地质灾害防治作业中秉承一致性理念,以此彰显各部门协同监管效率与监管质量。在组织与保障方面,除要综合分析地质灾害治理风险问题外,还要为地质灾害治理工作的科学化开展提供必要支持,并且国土资源管理部门与发改委要对地质灾害治理工作流程进行严格监管,做好各方面的审核作业,充分发挥各部门协同监管作用,以确保工程施工有方案可遵循、有部门可依附,为防范地质灾害的发生提供良好的支持与帮助。另外,对于地质灾害隐患点,要按照相关流程做好检测与勘察工作,在风险预防的基础上,强化风险应对措施,从源头上避免地质灾害风险问题的发生。

  4.4明确地质灾害隐患点,制定分等级管理制度

  要想凸显工程地质灾害治理改进效果,就要从以下几个方面着手:首先,对工程地质灾害的风险隐患问题进行分析,找出薄弱之处,并结合工程具体情况合理分析地质条件,以此为依据,制定针对性的地质灾害有效治理策略。一旦明确地质灾害隐患问题与风险因素,就要分等级匹配地质灾害管理制度,组织相关技术人员对工程地质灾害风险隐患进行勘察与检测,切实保障地质灾害风险隐患全面清查工作的顺利开展。同时,全面推进分等级登记管理制度的深入落实,以明确不同类型地质灾害的风险等级,充分发挥分级地质灾害管理制度的作用与效能,为工程地质灾害防治工作的精准开展奠定基础。其次,进一步明确工程区域气候环境情况,包括当地的台风情况、雨水情况等,并在实操环节深入贯彻落实分层次巡查监测制度,由相关责任人进行全程监测与管理,全面且细致的开展巡查工作,有助于在第一时间发现工程地质灾害风险问题或异常情况,并及时上报至政府或其他相关部门。在开展分层次巡查、分等级监督工作的过程中,要重点关注风险防控治理效果。最后,于地质灾害隐患位置设置醒目标志,如标明此区域地质灾害风险等级与地质灾害类型等,并由监管人员定期做好各类风险隐患地点的排查工作,对各类薄弱之处严格勘察,并做好相应的应急处理措施,确保各项地质灾害防控工作得到科学有效落实。一旦在地质灾害防控过程中出现紧急情况,就要按照事先制定好的应急预案进行撤离,始终将人员生命安全放在首位。为防患于未然,要在推行分级管理制度的过程中,不断加强考核与问责管理,通过建立考核机制与问责机制明确不同部门的防控职责,以约束不同责任人履行自身职责与义务,明确工程地质灾害防治管理要求,不断彰显自身在工程地质灾害防治中的积极作用。

  4.5建设地质灾害预警防范小组

  工程地质灾害治理工作需围绕一定的范围开展,通过建设地质灾害预警防范小组,并匹配相应的小组制度,以约束小组成员对各类型地质灾害进行有效预防。为协调多方面力量开展地质灾害防控工作,也可通过宣传推广等方式调动广大居民的积极性,逐渐壮大地质灾害预警防范小组队伍。在地质灾害预警防范小组制度的影响作用下,实现对地质灾害的动态化监测,能够在第一时间发现异常情况并上报给相关部门,从而为人员撤离争取足够多的时间,顺利推进各项减灾工作的开展。

  5结语

  综上所述,地质灾害具有高发性和突发性等特点,可对社会生产及人类生活造成毁灭性破坏,因此,需对地质灾害防治工作予以高度重视,切实降低地质灾害发生率。本文结合工程地质灾害发生特点,主要从工具、技术、经费、部门和制度等方面提出地质灾害防治存在的不足与问题,并从完善地质灾害应急处理制度和演习机制、加大地质灾害防治资金的投入力度、加强组织协调部门作业、制定分级管理制度、建设预警防范小组等方面提出相应的治理措施,以期为提高地质灾害治理水平与治理效果提供必要的理论支持。