摘要：为了在地质勘查领域构建坚实的安全生产平台，并形成持久的安全管理机制，以促进安全管理体系的持续优化，实施安全生产流程化规程显得尤为关键。本研究依据最新的安全生产法规，并通过实地分析地勘行业的安全管理规程，探索了将理论与实践相结合的有效策略。此举旨在为地质勘查行业的安全生产管理提供实践指导，确保地质勘查单位的安全生产活动能够持续、稳定地向前发展。

　　关键词：地质勘查；管理新体系构建；管理制度

　　随着事业单位的持续转型，地质勘查机构正逐步过渡到自主管理模式，并在市场竞争中扮演更加积极的角色。面对行业历史遗留的安全问题，如何彻底解决这些遗留问题，全面执行最新的安全生产法规，确保企业担负起安全生产的关键责任，并构建持续的安全生产管理体系，已成为地勘单位在转型期提升核心竞争力的关键任务。安全生产的标准化实施不仅是确保安全生产的基础，也是预防潜在风险和避免事故发生的关键策略，对于实现根本性的安全保障具有重大意义。

　　本研究针对天津华北地质勘查局地质勘查现场的实际情况，根据安全管理规程要求，旨在推广这些要求的实际应用，并以此促进整个地质勘查行业安全管理水平的根本提高。

　　1地勘行业安全管理现状

　　地勘行业安全生产的责任体系尚未完善，管理规章亦存在缺失。随着地质勘查机构逐步融入市场竞争体系，众多机构虽然已经建立了安全生产的责任体系，但是这一体系在逐级细化和执行力度上并未彻底落实。责任分配往往仅在企业高层管理者与次级实体企业间明确，而在次级实体至具体项目团队、项目团队至基层工作人员之间的责任传递则显得空泛，缺乏一个系统的考核和问责机制。此外，地质勘查机构在制定和执行管理规章方面表现出明显的忽视态度，既没有明确的规章制定要求，也缺少定期的检查和考核流程，这导致了管理规章的类别不齐全、内容缺乏实用性、制定标准不达标，使得管理规章难以在实际操作中发挥作用。

　　地质勘查的项目通常在野外进行，具有高度的流动性和分散性，工作环境往往较为恶劣。由于大多数勘探项目规模较小，参与人员数量有限，加之缺少有效的部门监督，这些项目常常未设立专门的安全生产管理机构，有时甚至缺少专业的安全管理人才。现场管理人员普遍缺少安全管理的专业资格认证，对于安全知识掌握不足，倾向于使用通用模板来处理现场的安全管理工作，而不是根据具体环境进行风险评估。这种做法可能导致对潜在风险的识别不全面，有时甚至简单地复制其他项目的风险清单，未能针对性地进行风险管理。此外，缺乏系统性的管理流程，使得现场的隐患排查和治理工作缺乏有效的监督和记录闭合，从而无法确保隐患得到彻底的解决。

　　2地勘行业建立安全管理新体系意义

　　在国家最新的五年规划纲要中，强调了生态文明建设取得的新进展，国土空间的合理开发与保护，以及生产与生活方式向绿色转型的显著成效。规划还提出了能源和资源配置的优化、利用效率的显著提升，主要污染物排放的持续降低，生态环境的持续好转，以及生态安全屏障的加固，城乡居住环境的显著改善。在这一新的历史阶段，对地勘单位提出了更为严格的发展要求。

　　构建一个全方位、细致周到且适应性强的安全管理体系，能够显著提升安全生产的效率，有效预防和减少生产安全事故的发生。在行业整体发展面临挑战的情况下，这样的管理体系能够最大程度地确保人员和财产的安全，保障企业的稳定和安全发展。安全管理体系涵盖了企业安全生产的各个方面，是安全生产活动的多维度展现。每一位员工和各级管理层都是实施安全管理体系的关键环节，必须严格遵守并执行所有安全管理措施。特别是管理层，应当承担起双重职责，既要负责生产管理，也要负责安全管理，确保安全生产责任得到切实执行，从而保障安全管理体系的建立和有效运行。

　　一个全面、细致、适应性强的安全管理体系不仅体现了企业的生产经营理念，也是新时代承接业务、参与招标等活动的重要考量因素。因此，在当前的发展阶段，建立一个有效的安全管理体系对于矿产地质勘查企业来说，是一项至关重要的任务。

　　3地质勘查行业安全规程和工种规程介绍

　　本文以天津华北地质勘查局为例对地质勘查行业安全规程和工种规程进行全方位的介绍，其中包括砂轮切割机（劈样工）的安全操作规程、物探测井安全操作规程、地质踏勘安全操作规程、特殊地区作业安全操作规程、钻探编录安全操作规程、坑探（槽探）编录安全操作规程。

　　3.1砂轮切割机（劈样工）的安全操作规程

　　（1）认真检查砂轮机或机械劈样机本身是否有无缺陷。

　　（2）操作时岩心应放入设定的“V”型槽内，砂轮与岩心接触正常后，再均匀切割。

　　（3）夹具要夹稳，切割岩心时力量不宜过大，避免砂轮折断飞出伤人。

　　（4）工作时要扣好防护罩，操作者在偏离砂轮旋转方向，以防砂轮破裂伤人。

　　（5）电源要安装触电保安器，开关设在操作处附近。3.2物探测井安全操作规程

　　（1）从事测井工作的人员，必须熟悉本工作岗位的安全防护规定，做到安全生产。

　　（2）仪器设备在运输和搬运时要妥善包装，注意防潮、防震，汽车运输时不准与笨重的机械和管材等混装。

　　（3）测井前，机场上一切妨碍测井和影响测井人员与设备安全的工作都必须停下来，待测井工作结束后方可继续进行。

　　（4）夜间工作时，必须备有足够的照明。

　　（5）布臵井场时，必须将井口附近有可能掉入孔内的工具、物件移开。

　　（6）仪器设备启用前，必须仔细检查外接电源的电压、频率、各开关、旋钮、接线。

　　（7）井下仪器在下井前应仔细检查其连接和密封情况，在与电缆连接处应留有弱点，其拉断强度不得大于电缆最大拉力的二分之一。

　　（8）绞车和滑轮在启用前要检修完毕，不许在运行状态下进行检修。

　　（9）电缆在提升和下放时禁止跨越，禁止用手抓摸井口滑轮附近的电缆。

　　（10）井下仪器下到孔底后应立即进行提升测量。如仪器设备发生故障，在检修的同时，应将井下仪器提到安全位臵。

　　（11）不准用井下仪器冲击孔内障碍物。

　　（12）仪器使用完毕后，应将各开关、旋钮等臵于安全位臵。

　　（13）井下仪器在孔内被卡后，如经上下松动不能解脱时，则可在电缆拉力许可范围内使用大于弱点的拉力提升，强行将其在弱点处脱开，尔后用打捞工具捞取。如采用其它方式处理时，以不损毁电缆和仪器为原则。

　　（14）测井过程中突遇雷雨时，应立即断开仪器电源，并将井下仪器提到套，管或提出井口，暂停作业。

　　（15）雷雨天气不得进行测井作业。

　　3.3地质踏勘安全操作规程

　　3.3.1组长要按下列项目进行出发前的补充检查

　　（1）是否备有罗盘（GPS）、地质锤及踏勘用的图件。

　　（2）每个成员的急救包、刀器等的保证程度。

　　（3）踏勘小组必要的储备口粮（食品）的保证程度，在荒漠地区还应包括水的保证程度。

　　（4）配备必要的电讯工具和信号设备。

　　（5）在特殊条件下是否具备完善的安全防护用品（如防护绳索、防护眼镜、蚊帐、绑腿等）。

　　（6）参加踏勘的全体人员都要熟知工作路线及规定返回营地的期限。

　　3.3.2下列情况不得离开营地工作

　　（1）在缺乏既定地区及工作条件所规定的安全技术装备及手段的情况下。

　　（2）在预测天气不利的情况。

　　（3）单独一人的情况下。

　　3.4特殊地区作业安全操作规程

　　（1）在边境线附近作业时，必须先通知当地边防站，并在他们允许和带领、协同下，进行地质测量工作。

　　（2）在狩猎区进行地质勘查时，必须在当地猎户的带领下进行工作，以防暗器伤人和坠入陷阱。

　　（3）在火炮射击场、打靶场、飞机场进行作业时，必须取得有关部门的许可，方可在指定地区内安全作业。

　　（4）在铁路两侧禁区作业时，要尽可能缩短在路基上的停留时间，并有专人放哨，预告火车通过情况；火车通过时，要离开路基两侧1m以外。

　　（5）凡有色盲、高度近视、耳聋、癔病及癫痫病的人员，不宜从事野外勘查作业。

　　3.5钻探编录安全操作规程

　　（1）地质编录人员及其它工作人员上钻机时应遵守地勘行业安全生产管理的有关规定,执行安全生产的相关法律法规,自觉遵守机台有关安全生产管理的相关规定。

　　（2）代表局、队行使部分安全生产管理的职责,监督机台按照安全生产法的有关要求进行钻探施工,对不符合安全生产法规要求的行为进行批评教育,对安全生产不合格的设备有权提出整改意见,有权向队及以上安全管理领导小组反映机台的不安全行为,遇严重违规操作的机组有权先暂停钻探施工,待改进后才允许继续施工。

　　（3）地质编录人员对机台的安全管理仅限于代表局/队进行现场监督管理,不直接进行生产指挥,不向机台下达如何做的工作指令,仅限于提出施工现场实施措施和工作方法的错误行为,不得违章指挥。

　　（4）钻探编录人员及其它工作人员进入施工现场必须戴安全帽,穿工作服,不得赤膊、穿短裤、拖鞋上班。

　　（5）编录人员进行岩芯观察时,应远离钻机,必须进入钻机操作范围内工作时,应听从钻机操作人员的指挥,防止高空坠物,防止触电、防止动力设备引起的意外伤害,加强自身的安全保护。

　　（6）进行机场岩芯翻动时,应请钻机施工人员协作,防止岩芯箱倾覆。

　　（7）钻机编录人员不得进行钻机操作,严禁串岗作业。

　　3.6坑探（槽探）编录安全操作规程

　　原则上塌陷、空区、不明坑道等存在重大安全隐患的地段禁止开展井下作业。其它坑道需要编录时，需提前与相关人员沟通、报备当次下井区段、预计工作时间等事项，并严格执行以下规程。

　　（1）坑探（槽探）地质编录人员在编录时时应遵守地勘行业安全生产管理的有关规定，执行安全生产的相关法律法规，自觉遵守矿山有关安全生产管理的相关规定。

　　（2）坑探（槽探）编录人员进入槽、巷、井下工作面时，个人劳动防护用品应穿戴整齐，应注意观察各种标志、信号和来往车辆，无标志巷道不得随便进入，井下不允许单人作业。工作前应认真检查安全情况，发现不安全因素，必须采取措施保证安全后方准施工。

　　（3）坑探（槽探）编录人员在施工现场要作好防火、防爆、防风、防洪、防暑、防坍塌、防中毒、防窒息、防尘毒噪音等安全措施。

　　（4）进入坑内编录的地质人员应自觉遵守井下提升、用电等方面安全管理的相关规定，首次下井必须由专人带领。下井前应备齐照明、防撞击等安全防护服装。井下工作时应首先查看清楚周围岩块的稳定性、用电设备的安全性，确认无安全隐患后才能开始编录工作。

　　4地质勘查企业安全管理体系的建立

　　4.1落实安全生产责任制

　　安全生产责任制是确保安全生产的基础性管理制度，至关重要。只有当所有组织、部门和岗位的安全生产责任得到明确界定，责任分配得当，每个成员才能各司其职，共同构建一个严谨科学的安全生产责任网络。否则，容易导致责任界限模糊，相互推卸责任，结果可能是安全生产无人问津，安全事故频发。为了确保安全生产责任体系的有效实施，以下几个方面的工作是必要的：首先，制订安全生产责任制度，明确公司高层领导、各级管理层、安全监管机构负责人、安全专员、项目经理、班组长乃至每一位员工的安全职责，将安全生产责任逐级细化，确保责任覆盖到每一个工作层面和流程，形成一个全面的安全生产责任网络。其次，逐级签订安全生产责任书，从公司的党委书记、总经理到项目部的负责人以及驾驶员，每个人都需签订明确各自岗位责任目标和安全生产职责的责任书。最后，要求项目中的每位成员与项目负责人签订责任书，确保每个岗位的安全生产职责得到明确和承担。

　　4.2建立规章制度

　　企业的安全生产规章和制度构成了安全管理工作的根基与准则，因此，制定和完善这些规章和制度是企业管理工作中的关键任务。在制定安全生产的规章和制度时，必须坚持“全面性、适应性和易执行性”的指导原则。负责此项工作的部门和人员需要基于企业的具体状况，深入分析制度实施过程中可能遇到的挑战，并制定相应的对策。接下来，以天津华北地质勘查局为例，列举一些安全生产规章和制度的具体名称，特种作业人员安全管理制度、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的指导意见、安全生产标准化规程以及安全生产有奖举报工作办法。

　　4.3组织安全教育培训

　　企业要确保安全生产的实现，必须提升员工的安全意识和能力，通过安全教育和培训来增强员工的安全意识和技能是至关重要的，这能有效降低各类生产安全事故的发生频率。安全教育和培训的内容涵盖了基础安全知识、专业技术安全、职业病预防、安全管理体系以及安全事故的经验教训等多个方面。安全教育和培训活动应由企业的安全管理部门负责组织，并建立完整的档案资料系统，其中包括培训记录、参与人员的签到表、现场培训的影像资料以及培训效果的评估报告等。

　　对于地质勘查行业而言，由于施工人员主要工作在野外，且文化水平不一，企业的安全管理机构应确保每个项目部都能够执行项目级和班组级的培训。培训内容应紧密结合项目实际，重点包括操作规程、安全技术措施和应急救援等方面，以增强员工的安全意识，使他们能够充分认识到安全风险，并明确操作的标准和要求。

　　4.4强化安全生产监督检查

　　地勘行业需高度重视安全生产，加强监督检查。通过定期巡查、专项检查等方式，确保作业现场安全规范，严查违规操作。建立奖惩机制，对安全生产表现优秀的给予表彰，对违规行为严肃处理。建立举报机制，举报有助于单位发现和处理问题，并改进单位的安全管理模式，通过线下向负有安全生产监督管理职责的部门举报，也可以通过线上邮箱等方式进行举报，同时，引入先进技术手段，提高监测预警能力，确保地勘工作安全、高效进行。

　　5结语

　　通过本文研究论证，可以得出结论，安全生产体系构成了企业执行安全生产任务的核心标准，而各项安全生产的规章制度则为安全管理的具体实施提供了遵循的准则。安全标准化的推进、安全教育与培训的加强以及安全监督与检查的严格执行，都是在安全生产责任制和安全生产规章制度的基础上，推动安全管理工作向前发展的方法和途径。同时，建立一支专业的安全管理团队，是确保安全管理工作得以有效开展的关键人力资源保障。