摘要：在一些大型石化企业直接作业环节中安全管理仍未达到系统化有效管控水平要求，需深入学习并落实GB 30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》对特殊作业监护人提出的有关要求。文章根据企业安全管理现状结合同行业企业先进做法，从如何通过实施培训、面试、消项作业、累积记分等方面，提出了对直接作业环节监护人进行系统化管理的措施，有效筑牢了现场作业安全监护系列屏障，保障作业安全。

　　关键词：安全监护；特殊作业；累积记分；系统化管理；石油化工

　　0引言

　　危化品生产企业作业安全事故多发，监护人在事故预防和应对中起着至关重要的作用，是现场作业环节安全管控的一道重要安全屏障。但由于一些石化企业内部现场监管不到位或者监管人员违章指挥等原因导致的直接作业事故依旧时有发生[1]。

　　GB 30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》细化强调了特殊作业监护人的有关要求。监护人应严格落实作业许可安全措施、工机具准备、作业暂停和继续、作业动态管控、清场恢复、作业关闭全过程安全管理。本文从作业监护人的分配、系统性培训、对监护人进行面试、消项作业确认、累积记分考核等管理手段，探索切实有效的作业监护管理方法。

　　1作业监护人的合理分配

　　GB 30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》提出：“作业期间应设监护人。监护人应由具有生产(作业)实践经验的人员担任。”标准中没有明确特殊作业监护人应由哪一方指派，特殊作业监护人由危险化学品企业指派、由作业单位/承包商指派或由第三方机构来指派，都不违反标准的要求，都是可以的。

　　有些大型石油化工企业的现状是生产操作人员精简配备，运行部操作人员配备数量有限，只能满足正常生产操作和巡检需求。生产操作员作为监护人的优势在于熟悉生产流程和风险，对可能存在危险介质或存在较高风险的作业如特殊受限空间、特级动火作业、特级高处作业、盲板抽堵作业、初始打开等作业，需配备运行部操作人员担任作业监护人。

　　经过有效的能量隔离和工艺处置措施且经过验证合格，开始作业后，可由经过培训考核合格、掌握作业相关安全知识和应急处置能力的承包商监护人进行作业监护，通过增加其他安全屏障保障现场作业安全。如：配备与操作室联络的对讲机、5G实时摄像设备、便携式气体报警仪、人员定位卡和现场检查屏障等。

　　2作业监护人的能力要求和系统性培训

　　2.1申请作业监护人的能力要求

　　(1)运行部及承包商单位监护人为应届毕业生的，需工作满1年，取得上岗资格证，熟悉现场作业流程及要求，清楚现场安全风险，具备一定的应急处置能力。

　　(2)运行部及承包商单位监护人为成熟人才的，需连续工作累计满3个月且取得上岗资格。

　　(3)大检修期间或临时短期入厂作业的承包商人员，须具备石化行业相关监护经验和工作经历。

　　2.2培训主体

　　GB 30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》标准中只要求监护人要“经专项培训考试合格”，没有明确培训的具体要求。有的企业自行安排HSE工程师实施，有的企业委托具有资质的第三方培训机构实施，或由单位授权经过认证的承包商培训工程师来实施。由危险化学品企业自行制作培训课件并安排专人进行培训效果最好，培训内容不但有针对性而且能根据作业检查审核情况和行业内发生的事故事件持续优化培训课件，更加贴合企业实际。

　　2.3理论培训与面试

　　2.3.1理论课程编制

　　理论课程首先应满足GB 30871—2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》八大特殊作业(动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、临时用电、动土、断路)。另外，能量隔离作为作业安全的前置条件需要高度重视，影响工艺介质泄漏的法兰紧固程序、高风险作业设备/管线打开作业和高压清洗等风险较大的作业类型也需要开发独立的培训课程。

　　目前，国内仍有石化企业并未形成统一的培训课程，虽然网络上可以找到各种各样的培训课件借鉴学习，但编制质量参差不齐。比较理想的培训课件是借鉴基于风险的安全管理理念和能量意外释放理论，深入分析每项作业的各类安全风险，每种风险配以1～2个典型的行业内事故案例，最后告知培训学员消除风险的安全控制措施。课件编制需使用清晰简明的语言，结合视频、图表、图像和示例来解释和说明，确保培训内容具有逻辑性、连贯性和易于理解。

　　首次培训课程时长适宜3天共18学时，应每年根据法律法规、标准、企业管理规定变化和现场作业违章情况对监护人进行1次2学时的继续教育。

　　2.3.2理论考试

　　理论培训结束后，应根据单位实际情况开展线下或线上考试，使用计算机在线考试有试题可以随机布置、无需专人阅卷、便于统计查询等诸多优点。可以暂时设置300道题的题库，题型可设置单选题、判断题等。采取随机抽取50道，每道题2分。考试时长不超过30分钟，考试允许一次补考机会。考试及格分数大于等于90分较理想。监护人6个月无进厂记录应重新组织理论考试。

　　2.3.3实操培训

　　经过理论培训和考试后，为了让新上岗的监护人对即将从事的监护工作有直观的认知，还应开展一天的实操培训，可依赖实操培训室或现场实际作业开展实操培训。在实操培训中，可以针对不同类型的作业进行专项培训。例如，受限空间作业、动火作业、设备/管线打开作业、盲板抽堵作业还应进行空气呼吸器使用、心肺复苏和灭火器使用等应急知识的培训。这些培训内容将帮助新上岗的监护人在面对紧急情况时能够迅速、正确地采取措施，将能够更好地应对各种监护工作中可能遇到的紧急情况，确保作业安全顺利进行。

　　2.3.4面试

　　开展现场作业监护人的面试环节可以采取以下步骤：确定面试评估标准，根据岗位要求和期望的技能、经验和素质，制定一份面试评估表或标准，用于对应聘者进行评估和比较。根据评估标准，准备一系列相关的面试问题。这些问题应涵盖候选人的工作经验、技能、安全意识、任务管理能力、风险评估和管理经验等方面。同时，可以设计一些情景题或案例分析题来考察候选人的解决问题的能力。在面试过程中，采取结构化的面试流程，确保对每位候选人提问的一致性和公平性。可以按照面试评估标准的顺序逐一提问，以便更好地进行比较和评估。通过面试问题，了解候选人的工作经验和能力。询问候选人之前的工作经历、负责的项目和任务、遇到的挑战以及如何解决问题等。通过具体的案例和经历，评估候选人在现场作业监护方面的实际能力。现场作业监护人需要具备良好的安全意识和应急处理能力。提问关于安全措施、个人防护装备使用、事故处理和应急预案等方面的问题，以了解候选人对安全和应急情况的认识和处理能力，如表1所示。

　　2.3.5监护合格证

　　理论培训、考试、实操培训、面试合格由企业发放监护合格证，合格证中明确编号、姓名、培训内容、培训时间、有效期等基本内容。有效期宜设置为3年，每3年组织理论复训，复训时长宜设置为2个小时。

　　2.3.6扩充培训范围

　　除了对作业监护人员进行系统培训外，作业相关的申请、审核、批准人员和其他从事现场作业的施工人员也需进行系统的安全知识技能培训。企业要重视危险作业管理审批人员的培训，危险作业管理审批人员的专业性是危险作业安全的重要保障之一。

　　3作业监护消项操作

　　因为现场作业许可审批环节有相关管理人员把关，大多数违章、不安全行为甚至事故是在作业过程中出现的。作业许可审批只是作业开始的前置条件，大多数作业是一个动态变化的过程，如作业人员的变化、作业地点的变化、拆卸设备导致能量隔离的变化、中午的休息、作业结束的作业关闭等。根据作业许可类型和作业风险，如果为监护人制定一份防范现场作业主要风险的销项作业卡使用，按时进行销项确认，能大量减少甚至杜绝现场违章行为的存在。

　　4对作业监护人的累积记分考核

　　奖惩制度是重要的经济管理方式方法之一，合理的奖惩制度能够调动从业人员的积极性[2]。为了确保现场作业监护人尽职尽责，通过实施累积记分考核，给监护人和作业单位压实责任和担子，奖罚分明，提高监护人的履职责任心和进取心。

　　交通累积记分制度的主要作用是对驾驶员的违法行为进行记录和处罚，以此来维护道路交通安全，减少交通事故的发生。通过实施交通累积记分制度，可以鼓励驾驶员遵守交通法规，提高驾驶技能和道路安全意识，从而降低交通事故的发生率。

　　参考交通累积记分管理制度，决定试行监护人累积记分管理。在这个制度下，每名监护人在一个自然年度内的累积记分不能超过12分。为了确保安全措施得到有效执行，运行部安全工程师和公司安全管理工程师将定期检查现场，发现任何安全措施不到位、存在不安全行为或违章现象的情况。一旦确认这些问题是由监护人的责任引起的，将根据记分管理清单对监护人进行相应的扣分。这个制度的目的是提高监护人的安全意识和责任心，确保他们能够有效地履行自己的职责，保障工作场所的安全。通过实施累积记分管理，可以及时发现和纠正监护人的不安全行为，减少事故的发生概率。同时，这也有助于建立一个良好的安全文化，让每个人都意识到自己的行为对整个团队的安全有着重要的影响。

　　监护人记分周期为具备监护资格后起一个自然年，累积记分≥6分，需重新面试；累积记分≥10分，需重新理论考试、面试；累积记分≥12分，该自然年内，不能再担任监护人。第二年需重新进行报名、机考、能力测评环节，如表2所示。

　　在实施监护制度的过程中，为了激励监护人更好地履行监护职责，提高监护质量，应对每个自然年参与监护数量和累积记分较少的监护人给予一定的嘉奖。这样的措施有助于激发监护人的积极性。例如，可以设立“优秀监护人”称号，每年评选出一定数量的优秀监护人，给予他们一定的荣誉和物质奖励。这样既能让这些监护人感受到公司的尊重和认可，也能激励其他监护人更加积极地参与到监护工作中来。

　　此外，还可以通过举办各类培训和交流活动，帮助监护人提高自己的业务水平和综合素质。例如，可以定期组织监护人参加心理健康、沟通方法、行为安全观察等方面的培训，让他们不断提高自己。通过设立奖励机制、降低累积记分以及提供培训和交流机会等方式，可以有效地激励监护人更好地履行监护职责，为监护人创造一个更加健康、和谐的成长环境。

　　5结语

　　发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。为了提高危险化学品的安全生产水平，我国正在积极构建完善的安全生产责任体系，有效防控重大安全风险，力争实现安全生产治理体系和治理能力现代化。现场作业管理是过程安全管理中至关重要的一个环节。为了确保危化品生产企业的安全生产，企业需要不断积累HSE(健康、安全和环境)管理经验，学习先进的HSE管理理念和知识，建立规范、高效、可行的管理制度，并在实践中不断改进和创新。企业应该通过合理的管理方式，将现场作业管理环节规范化。加强对现场作业监护人员的培训和考核，确保他们具备足够的安全知识和技能；加强对现场作业设备和工具的管理，确保其安全可靠；加强对现场作业环境的监控，确保其符合安全要求等。总之，现场作业管理是危化品生产企业过程安全管理的重要环节。企业需要不断积累HSE管理经验，学习先进的管理理念和知识，建立规范、高效、可行的管理制度，并在实践中不断改进和创新，以确保现场作业的安全。

　　参考文献：

　　[1]乔杰.石化企业直接作业监护人安全培训课程体系研究与建议[J].山东化工，2020，49(23)：127-129.

　　[2]钟美连.加强建筑工程管理的重要性探讨[J].中国高新技术企业，2016(8)：166-167.