摘要：移动式压力容器是在石油、化工、燃气等领域广泛应用的特种设备。通过对宁夏某地区18家移动式压力容器充装单位的调查，发现存在人员管理不善、场所安全设施不完备、记录管理不规范等问题。为了提高充装单位的安全管理水平，提出了建立完善的管理体系方案，包括人员管理制度、场所安全规定、记录管理制度以及监督与处罚规定。这一综合性的管理体系旨在解决当前充装单位存在的问题，以期提高其安全管理水平，为整个行业的可持续发展提供有力的支持。

　　关键词：移动式压力容器,特种设备,安全管理,管理体系

　　Discussion on Improvement of Quality Management System for Filling Units of Mobile Pressure Vessels

　　MA Tianfu,HAN Shuanhong,DING Xuefeng,GU Yongbing*

　　(Ningxia Special Equipment Inspection and Testing Institute,Yinchuan 750000,China)

　　Abstract:Mobile pressure vessels are widely used in special equipment in fields such as petroleum,chemicals,and gas.Through an investigation of 18 mobile pressure vessel filling units in a certain area of Ningxia,it was found that there were problems such as poor personnel management,inadequate site safety facilities,and irregular record management.In order to improve the safety management level of the filling units,a comprehensive management system including personnel management regulations,site safety regulations,record management regulations,and supervision and punishment regulations was proposed.This comprehensive management system aims to solve the current problems of the filling units,improve their safety management level,and provide strong support for the sustainable development of the entire industry.

　　Keywords:mobile pressure vessel;special equipment;safety management;management system

　　0引言

　　移动式压力容器是一种在石油、化工、燃气等领域广泛应用的特种设备，具有较高压力和较大容积。然而，随着其广泛应用，一些问题也逐渐显露，包括充装单位质量管理体系的不完善等方面。因此，探讨如何改进移动式压力容器充装单位的质量管理体系，以提升其安全管理水平并降低潜在的安全风险。李林[1]提出了瓶装液化石油气经营企业安全管理体系的观点，有助于企业构建有效且完善的安全管理机制。梁雪山[2]研究了气瓶充装站质量管理体系的编制依据及质量管理体系的重要作用，分析了气瓶充装站在质量管理体系的建立、运行两个方面存在的问题隐患，对违章指挥、重效益、轻安全、忽视质量管理体系建立运行等问题隐患提出了相应的改进对策。

　　1充装单位管理体系当前的问题

　　通过对宁夏某地区18家移动式压力容器充装单位进行调查研究，如表1所示，发现存在以下三方面问题，亟需建立相关管理制度进行约束：

　　(1)人员管理问题。部分移动式压力容器充装单位的技术负责人和安全管理人员的劳动合同已经过期，且没有及时任命新的人员。此外，一些充装人员和检查人员缺乏作业人员资格，可能引发管理混乱、造成安全隐患。

　　(2)场所安全问题。部分充装场所未设置应急通道，这可能威胁到事故发生时的紧急疏散和救援工作。

　　(3)记录管理问题。部分单位充装前后检查项目不全，充装记录、充装前后检查记录、装卸记录等填写不规范。此外，记录未及时上传至全国移动式压力容器公共服务信息追溯平台，可能导致监管部门无法及时掌握充装单位的运营情况。

　　2管理体系的建立

　　管理体系包括人员管理制度、场所安全规定、记录管理制度以及监督与处罚规定。

　　2.1体系明确工作人员的岗位及工作内容

　　(1)工作人员岗位设置。明确工作内容和任职资格，可以更有针对性地招聘和培养员工，提高整体工作效率，同时降低了在招聘、培训、绩效评估等方面的不确定性和风险。这种明确的职责和流程有助于解决潜在的组织运作中可能出现的混乱和不协调问题，提高公司管理体系的稳定性和适应性。具体的工作岗位应包括总经理、副总经理以及安全管理、充装、设备维护、人力资源和档案管理等部门的相关职位。

　　(2)岗位对应的工作内容。细分工作人员岗位的每一道工序，明确任职资格，确定岗位工作内容，如图1所示。

　　总经理与副总经理共同负责公司整体的安全运营，确保人员、场所、记录以及监督与处罚规定的有效实施。

　　在安全管理部门中，安全检查员负责定期的安全检查和隐患排查；应急预案管理员则负责制定应急预案，并组织相关的演练和培训；安全培训师则专注于员工的安全培训和教育。

　　充装部门由充装操作员、质量检验员和记录员组成。操作员需按照充装管理制度进行气体充装，质量检验员负责产品质量的检验工作，记录员负责记录充装过程和结果。

　　设备维护部门包括设备工程师、环保专员和设备档案员。设备工程师负责设备的维护和修理；环保专员专注于环保和排放控制；设备档案员则负责管理设备档案。

　　人力资源部门涵盖招聘与选拔专员、劳动合同专员以及培训与发展专员。招聘与选拔专员负责员工的招聘；劳动合同专员管理员工的劳动合同；培训与发展专员负责员工的培训与发展。

　　档案管理部门由档案分类员、档案保管员和档案查询员组成。档案分类员负责对公司档案进行分类整理；档案保管员管理档案并上传至信息追溯平台；档案查询员提供查询服务。

　　2.2人员管理制度

　　为确保人员管理的全面有效，首先要制定详细的员工招聘与选拔计划。通过正规途径招聘具备专业知识和技能的员工，并在选拔过程中注重员工的综合素质和专业技能。同时，与所有员工签订合法有效的劳动合同，定期审查并更新合同内容，以严格遵守劳动法律法规，切实保障员工的合法权益。在员工培训方面，建立一套完善的培训制度，涵盖安全操作、应急处理等方面的培训。根据岗位的具体需求和员工的能力水平，制定系统的培训计划，提升员工的专业技能和整体素质。此外，建立一套绩效评估体系，对员工的工作表现进行客观、公正的评价。根据评估结果，对优秀员工给予适当的奖励，对表现不佳的员工提供必要的辅导和改进机会。在人员调配与晋升方面，根据工作需要和员工能力进行合理的人员调配，确保人力资源的最佳配置。建立公平、公正、公开的晋升机制，鼓励员工通过个人努力实现职业发展，共同推动公司的整体进步。这些措施共同构成一个全面有效的人员管理体系，如图2所示。

　　2.3场所安全规定

　　为确保充装场所的安全性和环境保护，需采取一系列有效措施，如图3所示。场所布局应合理规划，清晰划分作业区域、物料存放区域和员工休息区域。同时，应设置畅通的应急通道和明显的安全警示标识，应急联系方式也应明确标注。紧急切断阀、防爆装置等设施的配备，并定期进行检查和维护以确保其完好有效。定期进行全面的安全检查和隐患排查是关键，一旦发现问题应立即整改，并对设备设施进行定期的维护和检修。为应对可能的紧急情况，还需制定详细的应急预案，并通过定期组织应急演练来提高员工应对突发事件的能力。符合消防规范的消防设施也是必不可少的，应定期进行检查和维护，并制定相应的消防应急预案。充装场所还应遵守环境保护法规，采用环保技术和设备，定期进行环境监测以确保排放符合标准。这一系列综合措施将有助于确保充装场所的安全性和环境保护。

　　2.4记录管理制度

　　为确保档案记录管理的有效性，必须制定详细的充装前后检查项目清单，确保全面检查并记录所有项目。包括对充装记录、充装前后检查记录、装卸记录等实施规范填写，以确保信息的准确性和完整性。建立专门的档案管理部门，负责记录的保存和管理，并定期将所有记录上传至全国移动式压力容器公共服务信息追溯平台，以方便监管部门及时了解充装单位的运营情况。在记录管理制度上，需明确各类记录的名称、内容、格式和保存期限，确保充装前检查记录、充装后检查记录、装卸记录等填写规范、完整、准确，包括时间、地点、操作人员、设备信息、操作过程等详细信息。为确保记录的完整性和安全性，建立专门的档案管理部门或指定专人负责管理，对重要记录进行备份以防丢失或损坏，并按保密等级采取相应的保密措施。通过对记录的分析，发现问题和安全隐患，并根据分析结果制定改进措施，提高充装单位的管理水平和安全性能。定期审查和评估重要记录，确保充装单位合规遵守相关法规和标准。这一系列措施将有助于建立健全的档案记录管理体系，既确保记录的准确性、完整性和安全性，同时提高充装单位的管理水平和运营安全性。记录管理制度如图4所示。

　　2.5监督与处罚规定

　　通过建立健全的监督与处罚规定，充装单位确保各部门活动符合法规标准，提升充装活动质量与安全性。建立监督机制，对各部门进行定期检查，确保规定有效执行，包括现场检查和记录审查，全面覆盖充装活动过程，以保障充装质量和安全。对轻微违规行为给予警告或罚款，并要求及时整改；对严重违规采取停业整顿等措施，要求相关人员深入整改；对多次违规的部门或人员，暂停其充装活动，直至符合法规和标准。对引发安全事故的部门或人员，追究责任，采取罚款、解雇、追究刑事责任等严厉处罚措施。监督与处罚规定应明确执行流程和责任人，确保各项措施有效执行，并建立申诉机制以确保公正处理。充装单位需定期评估和更新规定，总经理和副总需具备专业知识和经验，确保规定的科学性和公正性。这一体系有助于规范员工行为，有效提升充装单位的长远发展的安全保障。监督与管理制度如图5所示。

　　3体系论证

　　叶悦[3]深入探讨了企业员工招聘和选拔的有效模式和方法，包括如何制定详细的招聘计划、选拔标准以及签订合法有效的劳动合同等，为企业建立科学、规范的人员管理制度提供了有力的支撑。吴硕[4]详细阐述了企业应如何构建全面的场所安全管理体系，强调了应急通道的设置、安全设施的配备以及警示标识的设立等关键要素，这些要素共同构成了场所安全管理的核心内容，为企业制定和完善场所安全规定提供了坚实的理论支撑。邢思博[5]针对企业档案管理模式的问题进行了讨论，提到了制定充装前后检查项目清单的重要性，以及如何确保记录的规范填写和设立专门的档案管理部门等具体措施，为企业建立高效、规范的记录管理制度提供了有益的参考。牟伦松[6]讨论了企业应如何建立有效的监督机制和合规管理的问题，强调了对违规行为的监督与处罚措施的重要性，为企业制定和监督执行相关规定提供了有力的支持。

　　4结论

　　移动式压力容器作为特种设备，在石油、化工、燃气等领域广泛应用。然而，通过对宁夏某地区的18家移动式压力容器充装单位的调查发现，其管理体系在人员管理、场所安全和记录管理等方面存在问题。为提高充装单位的安全管理水平、降低安全风险，本研究借鉴了相关研究的经验。

　　首先，在人员管理方面，制定了详细的员工招聘与选拔计划，签订合法有效的劳动合同，并建立全面的人员培训制度，以提高员工素质，降低组织运作中的混乱和不协调问题。其次，在场所安全方面，通过采取一系列有效措施，如设置应急通道、定期检查安全设施、制定详细的应急预案等，确保充装场所的安全性和环保性。再次，在记录管理方面，制定详细的充装前后检查项目清单，确保记录规范填写，并建立档案管理部门，定期上传记录至信息平台，有助于提高记录的准确性、完整性和安全性。最后，在监督与处罚方面，建立健全的监督机制和处罚规定，对违规行为采取相应措施，以确保各部门活动符合法规标准，提升充装活动的质量与安全性。

　　综上所述，本研究为移动式压力容器充装单位解决存在问题提供了系统性的建议，涵盖了人员管理、场所安全、记录管理以及监督与处罚等方面。然而，这些建议的可行性和效果仍然需要通过实践进行验证。

      参考文献：

　　[1]李林.瓶装液化石油气经营企业安全管理体系的建立[J].化工管理，2019(12)：63-64.

　　[2]梁雪山.气瓶充装站质量管理体系问题与对策[J].特种设备安全技术，2019(1)：7-8.

　　[3]叶悦.中国电信企业人力资源外包管理研究[D].荆州：长江大学，2021.

　　[4]吴硕.N公司天然气长输管道安全管理问题研究[D].太原：太原理工大学，2022.

　　[5]邢思博.建筑设计院档案管理现状调研[D].哈尔滨：黑龙江大学，2019.

　　[6]牟伦松.网约车用户个人信息保护行政监管研究[D].重庆：西南大学，2023.