编者按：为提升事业单位的档案管理工作质量，优化人事管理模式，文章对事业单位的人事档案管理工作进行研究，提出完善管理制度、提升管理人员素质，创新管理思路等措施，为事业单位档案管理提供参考。

　　关键词：事业单位；人事管理；档案管理

　　当前社会在不断发展，大数据、网络技术的快速发展使得人事管理工作面临着更多的挑战和要求，在此背景下，加强人事档案管理是必然趋势，群众对事业单位的人事管理也逐渐提高重视，因此，事业单位应认识到人事档案管理在单位管理运营中的重要性，提高人事管理工作的质量和水平，发挥档案管理的价值，整合有效信息，为职工更好地提供服务。单位建设离不开优秀精良的人事队伍，因此在人事管理中，应对其品德、成长等重要材料进行归类整理。针对档案管理问题，相关部门应积极推广档案分类方案，从而对档案进行合理管理，并建立文件材料归档、保管期限表三合一的制度，更好地对档案进行管理。各单位为了切实解决档案存档不全、遗失等问题，加强单位档案管理工作，推进档案科学、规范管理，丰富档案资源，为各项工作提供有效服务，也建立了档案定期移交收集管理制度。然而在实际的人事档案管理中依然存在一定不足，需要进行积极探索和管理创新，这也是事业单位在发展过程中必要的发展路径［1］。

　　一、事业单位人事档案管理的特征

　　（一）人员流动较多

　　不同阶段的事业单位管理有着不同的特征，根据对事业单位资料调查和总结发现，近年来，单位人员流动的频次和数量逐渐增多［2］。在社会高速发展的当下，职工的工作态度、理念以及工作需求无时无刻不在发生变化，出现多元化发展的现象，部分职工因为工作内容不适合或不满意提出离职的要求。因此，在事业单位的档案管理中，有一些不可避免的影响因素，人员流动速度和流动数量的增加，给单位的人事档案管理工作带来了一定的影响，可能会造成人事档案管理工作的不足。尤其是其中有部分员工，到达新单位之后，需要重新适应其工作理念和内容，直接影响着单位人事管理工作的效率和衔接性。

　　（二）人事档案管理内容较多

　　伴随着社会的发展和前文提到的人员流动性增加，人事档案管理的相关资料类别逐渐增加，来源更加广泛，很大程度增加了人事管理的难度［3］。其一，档案管理的文件类型增加，包括政审资料、学历资料、考评资料、个人履历等，资料种类比较复杂［4］。其二，档案管理工作环节较多，包括档案的收集、鉴定、整理、保管、利用、转递等，每个环节都有相应规定。例如，在档案的鉴别工作中，需要对资格认定、申请报表等资料进行鉴别，并检查其材料是否完整、有价值，鉴别材料是否重复等，其具体内容如表1所示。

　　（三）人们需求多样化

　　人们的经济水平和生活水平在不断提高，随之而来的生活方式以及工作方式会发生改变，由此，档案数量以及种类也会逐渐增多，这就对档案管理工作提出了更高的要求。通常而言，事业单位的档案管理一般会分为不同的类别，根据人们学习、工作和生活不同方面的不同需求，有不同的管理方式。因此，事业单位的档案管理工作如果使用传统的管理方法，就难以满足人们日益多样化的需求。

　　二、事业单位人事档案管理问题

　　事业单位已经开始推行聘用制，之前终身制的工作形势被打破，人员流动越发频繁，给单位的人事档案管理带来了一定难度。

　　第一，由于人员流动频繁，时常发生档案重建的现象，一些单位为了吸引人才，对其承诺一些优厚的待遇，包括为其进行档案重建，这就导致了一人多档情况的出现。根据相关规定，人事档案只在损坏或者遗失的情况下才能够重建，具有准确性、严肃性和唯一性，档案重建是违反规定的，违背了相关规定，将会给单位带来一定风险，严重降低了档案的真实性。

　　第二，档案收集完整性不足，人事档案大概分为履历、考核、自传、政审、学历以及组织建设、违纪惩罚、奖励表彰、军人转业、健康、招录等多种材料内容。以上材料多数来自个人和单位（学校）提供，以某单位近两年档案审核情况为例，近年的档案新增数量比较稳定，但是其中有工作经历的材料，如离职证明缺失较多，特别是应届生材料不够完整，对档案收集造成了阻碍。

　　三、事业单位人事档案管理存在问题的原因

　　（一）专业人才缺乏

　　一直以来，在单位的人事档案管理工作中，各单位将主要精力放在追求发展的目标上，但依然存在一些不适应的现象，其根本原因和专业人才的缺乏有关，很多单位缺少高素质、综合型的人才。在数智化发展的当下，事业单位的人事档案管理工作人员应该具备专业的技术素养，从而确保档案管理的有效性。但是，当前事业单位档案管理人员普遍缺乏电子信息化管理知识，档案管理人员的专业性和综合水平还不足以满足当前的管理需求，普遍存在服务意识欠缺以及责任意识薄弱，专业知识掌握不足的情况，管理人员对新知识接受程度较低，且日常培训较少，缺乏对档案管理工作的认知，导致档案管理工作存在纰漏。同时，一些管理人员多是兼职人员，经历和实践都相对不足。以上问题的出现，直接影响着事业单位人事档案管理工作的正常开展，更无法达到档案标准化以及数字化的水平，严重影响了档案管理的信息化融入步伐，使很多新的手段和方法无法在事业单位中推行。

　　（二）管理体系不健全

　　社会已经进入信息化阶段，对事业单位工作内容产生了一定影响，加之事业单位人员流动较多，加大了人事档案管理的难度。根据对事业单位的档案管理工作内容调查发现，还存在一定程度的制度建设不足，包括档案收集被动、缺少管理标准、制度落实存在漏洞、多头管理以及管理制度更新落后的问题，这些问题的出现，给档案管理的日常工作秩序带来一定影响，制约了档案工作的持续发展。相关工作人员应该提高对人事档案管理的重视，将复杂的人事管理工作规划进行明确和细化，严格管控档案管理的各个环节，重点做好档案整理、分类以及收集、存储等工作，对于一些较为重要的领导干部档案，需要做好标记的同时，制定明确的规章制度来进行管理。但是从当前的制度来看，很多单位的制度并不健全，出现人事档案堆积，整理归纳不规范、材料遗失、分类不合理的情况，并且非常常见，给单位的其他工作带来一定不良影响。

　　（三）缺乏对人事档案管理的重视

　　在事业单位中，很多工作是为公众服务的，工作重点在于单位的主观利益，因此忽略了人事档案的管理工作。根据调查，事业单位中的人事档案管理工作是单位工作内容中比较基层的工作，管理人员的福利待遇和薪酬和其他岗位存在明显的差异，导致工作人员的工作积极性不足，很少能够全身心投入到人事档案管理中。另外，档案管理人员在日常工作中，很难融入单位日常管理工作中，长此以往，就会导致档案管理人员职业认同感缺失，不利于工作的正常开展，甚至出现不良循环。

　　（四）信息化程度不足

　　档案管理中，许多事业单位对信息化技术重视不足，没有充分认识到信息化建设对档案管理的益处，仍然使用传统管理模式，不仅导致管理困难，且难以满足事业单位发展需求。其中存在技术、人才和资金等多方面的因素影响，使单位档案管理的信息化建设速度缓慢，还有很多部门仍然使用纸质化方式对档案进行管理，不仅工作效率达不到要求，且工作失误的概率也会增加。虽然单位不断引进新技术，但是多数存在于信息等级录入、传递和保存的环节中，总体信息化水平较低，导致信息的利用范围不足，处于相对比较被动的水平，较难发挥档案管理真正的作用。

　　四、事业单位人事档案管理对策

　　（一）加强人才培养

　　为了使事业单位的人事档案管理工作顺应当前的社会发展背景，得到持续地优化和发展，满足工作需求，必须建设具有创新意识、实操能力、安全意识、专业信息技术和专业知识的管理队伍。单位可以通过交流、招聘等渠道吸引和培养更多优秀的技术人才，并根据当前的实际工作需求，加强对职工职业素养、职业技能的教育和培训，让人事档案管理工作能够适应时代发展需求。单位可以通过“走出去请进来”的理念，请更多懂得网络技术和档案管理知识的综合型人才进行管理，并邀请专业人士来单位讲座、授课，定期组织人事档案管理人员进行培训和参观。同时，在单位内部，可以针对人事档案管理工作，制定相应的绩效考核机制，将工作情况和绩效挂钩，激励职工的内驱力，提升其职业积极性和责任感，进而提升工作效率。

　　（二）完善管理体系

　　人事档案管理中，事业单位应该先对内部结构进行优化，建立并完善档案管理部门，并对部门内部工作人员的各项工作职责进行划分，确保工作能够正常且顺利开展。在实际工作中，事业单位应该根据自身实际发展需要，调整各个岗位工作职责，从而确保人事档案管理工作的有效落实，规范档案管理内容。同时，作为事业单位的领导层，也应该强化自身对档案管理工作的认知，制定并落实信息化管理制度，为档案管理提供信息化支持，保证管理工作顺利开展。此外，在档案管理制度的建立上，也应该强调不同部门人员之间要加强联系，最大化提升档案开发以及应用能力，借助科学化的管理系统，对档案管理人员的工作内容进行规范，保证档案管理的科学性以及有效性。

　　（三）提高对人事档案管理的重视

　　和其他的工作内容相比而言，人事档案管理工作就有更高的复杂程度，特别是在当前的社会背景下，单位内部的工作分工逐渐精细，需要对职工的人事档案进行更细致繁琐的档案管理，非常枯燥。档案管理工作虽然能够为事业单位工作的顺利开展奠定良好的基础，但是因其不能直接为事业单位经营管理带来收益，导致管理人员对档案管理工作不够重视。因此，应积极转变人事档案管理人员的管理意识，提高管理人员对档案管理的价值意识，对相关工作人员的使命感提出更高的要求，才能保证其完善性和准确性，单位领导层也应带头积极学习，推动管理理念的转变，进而使管理工作更加深入。

　　（四）加强信息化建设

　　我国的科学技术发展已经在不同领域和行业打造坚实的基础和广泛地发展，因此，在事业单位管理工作中，也应该积极融入信息化技术，开发信息化管理平台。单位应从硬件和软件两个方面同时建设，软件方面，应充分发挥信息化技术高效率的管理方式，借助网络模式，建立档案管理数据库，实现集中、高效的信息处理模式，将纸质档案进行收集、编辑和电子录入。硬件方面，从信息化设备的采购、单位建设以及人员配置方面，都应注重信息化的使用，完善信息化管理的基础建设，为档案管理模式的改革打好基础。同时，应废除以往不合理的制度和规定，对人事档案管理进行严格的管理和监督，促进该项工作向更标准和规范的目标发展。

　　五、结语

　　总之，事业单位人事档案管理工作繁重且复杂，要求管理层加强重视，及时解决管理中存在的问题，为提升整体管理水平，文章提出了提升管理人员管理意识、加强人才建设和信息化建设的对策，希望能够为事业单位的相关工作提供一些思路，促进人事管理工作的整体发展。

　参考文献

　　［1］王枫叶．人事档案管理信息化建设创新路径分析［J］．办公室业务，2023（12）：163-164+173.

　　［2］陆永玲．事业单位人事档案管理必要性及优化路径研究［J］.大陆桥视野，2023（6）：102-104.

　　［3］刘佳．大数据时代，事业单位人事档案管理创新路径分析［J］．兰台内外，2022（28）：16-18.

　　［4］沙金．事业单位人事档案管理存在的问题及策略探究［J］.文化产业，2022（24）：154-156.