［摘要］高校的科学化、精细化预算管理，是推动其内涵式发展的有力工具，对控制运营成本、优化资源配置具有重要作用。随着数字技术的蓬勃发展与管理会计的深入应用，业财融合理念为高校预算精细化管理提供了新的思路，有助于推进高校预算管理工作转型升级。文章首先分析业财融合对高校预算管理产生的深远影响，然后充分挖掘当前业财融合下高校预算精细化管理存在的问题，最后提出提升高校预算精细化管理水平的有效策略，如健全预算管理制度、加强预算管理数字化建设、提升预算管理中业财融合程度，以及强化业务人员培训和发展等，以期促进高校实现高质量发展。

　　［关键词］高校；预算管理；精细化管理；业财融合

　　0引言

　　近年来，随着高校内外部环境日趋复杂，以及高质量内涵式发展要求不断提高，高校内部管理迎来了新的挑战。其中，预算管理作为高校基础性、辅助性和支持性的管理活动，是高校经营管理的重要抓手［1］。为了应对高校发展环境的不确定性和实现高质量发展，高校预算管理必然需要由传统的粗放式管理向精细化管理转化，以达到高校现代化管理要求［2］。而业财融合为高校推动预算精细化管理提供了新的思路。业财融合理念认为业务部门和财务部门应该共同参与包括预算管理在内的财务管理，强调将双方工作任务和人员进行深度融合、精准对接，从管理会计的视角来审视业务的效益和价值，从而多层次、多维度地量化经营成果和效益，以有效提高预算管理的精准性。然而，大部分高校的业财融合仍处于初级阶段，且存在业财融合下预算管理制度不完善、数字化建设不足、业财部门融合不够深入等问题。因此，探索业财融合提升高校预算精细化管理水平的策略尤为重要，有助于高校把握时代发展机遇，实现高质量内涵式发展。

　　1业财融合对高校预算管理的影响

　　1.1打破部门间信息壁垒，提高预算协同效率

　　长久以来，财务预算与实际业务“两张皮”现象一直是困扰预算管理发挥作用的主要障碍。业财融合的实施能够有效避免彼此信息沟通不畅，促进各部门工作相互衔接，提高预算工作协同效率。更加精准流畅的信息共享不仅有助于财务部门准确掌握各业务部门的财务数据信息，为预算编制工作提供科学有效的数据支撑，而且可以实时跟踪和分析预算执行情况与业务进展，灵活管控预算执行与实际业务之间的偏差。此外，加强业务部门与财务部门的沟通协作，形成良好的协调合作机制，能大大提升业务协同水平，实现业财部门效率与质量的双提升。

　　1.2优化资源配置，提高价值增值能力

　　与传统的财务管控相比，业财融合可以提高资源配置效率，实现整体资源价值增值。一方面，明确揭示出价值创造来源，通过提高财务资源和业务需求的匹配度，确保资源分配的科学性和有效性；另一方面，预算管理工作向业务端前移，实时监督业务开展过程中的资源利用情况，可以有效避免资产流失、利用率低等问题出现。

　　1.3丰富预算考核方法，增强考核结果的说服力

　　预算考核作为预算管理“最后一公里”，是对预算管理全过程的评价，其作用不言而喻。随着内外部环境和主客体条件的变化，其考核方法也要与时俱进。业财融合最早应用于管理会计，发展过程中逐渐出现一些应用工具，如本量利分析法、差异分析法、平衡计分卡、作业成本法等。这些工具的应用，实现了财务与非财务、定量与定性考核手段的相互补充，使考核结果更具说服力，对管理决策制定有很大的支撑作用。

　　2业财融合下高校预算精细化管理存在的问题

　　2.1业务部门与财务部门融合程度不够深入

　　业务部门与财务部门深度融合是保障高校通过业财融合工具进行预算精细化管理，提升预算管理水平的重要前提。然而，若想将两个工作职能完全不同的部门做到全面、深入融合并非易事。一方面，双方工作人员的融合意识淡薄。高校的业务人员通常是以任课教师为主，主要负责教学、科研等工作，仅在报销和工资发放等少数环节与财务人员接触，缺少了解财务工作的动机。而财务人员通常集中在财务部门，主要负责学校的预算编制、账目核查、财务报销等财务管理工作，基本不会涉及具体业务内容。另一方面，双方工作人员的目标和工作内容有所区别。业务人员通常承担着一定的教学和科研任务，侧重于教育学生、发表论文和申请课题等工作，并不在意整个部门背后的财务状况，秉持一种“事不关己”的心态，导致其在具体的预算管理工作中只是粗略描述自身的资金需求，对资金用途的说明相对模糊，严重阻碍了预算精细化管理。而财务人员会更关注学校的收支情况，注重资金的使用和分配，但对具体的工作业务不熟悉，导致其进行预算精细化管理时无法做到完全贴合学校的实际情况。

　　2.2业财融合下的预算管理制度不够完备

　　尽管业财融合给高校带来了更多资源整合和优化配置的机会，但在实际操作中，许多高校的预算管理制度尚未做好与业财融合理念相匹配，这引发了一系列问题。首先，业财融合未能充分融入高校的预算管理。许多高校缺乏对业财融合的全面认识和理解，仅仅把业财融合作为一个口号，仍然依靠以往的工作经验来开展预算管理工作，难以借助平衡计分卡、作业成本法等有效的业财融合工具切实提升自身的预算管理水平。例如，在预算编制方面，工作人员一般选择结合历史数据和当下学校经营管理情况对资金的使用与分配进行粗略估算，缺乏足够的准确性；在预算执行方面，常常出现实际支出与预算不符的情况，有时还会任意调整预算，缺乏约束力；而在绩效评估方面，绩效指标的设置不科学且不符合高校战略目标，导致绩效评估缺乏深度和全面性，无法准确反映各个人员和部门的贡献与表现。其次，高校的预算管理各环节存在脱节现象。业财融合强调各工作环节之间协调一致，以确保信息的流通性与业务的连贯性。但实际上，高校的预算编制、预算执行和绩效评估一直处于分割状态，有关职能部门也都各自为政，且存在利益博弈行为，难以实现整体协调，极大影响了预算精细化管理成效。

　　2.3业财融合下的预算管理数字化建设不足

　　要想提升业财融合下高校的预算管理水平，离不开数据和信息系统的支持。近年来，随着数字技术的蓬勃发展，部门高校逐步将先进的数字平台与智能信息系统引入预算管理工作，以提升自身的预算管理水平。然而，大多数高校由于自身的资源和能力不足，尚不能建立一个统一、高效的大数据平台，难以实现内部信息系统的整合［3］。另外，财务部门和业务部门为了完成自身的工作任务，都会选择向专业的软件公司购买或定制最能贴合本部门业务特点的信息系统，这就导致财务方面的数据仅集中在财务人员手中，业务方面的数据仅集中在教师或行政人员手中，产生了信息“孤岛”现象，再加上不同系统间的数据格式、接口和应用环境也存在一定区别，导致部门间难以实现数据的充分共享和有效整合，更无法为预算精细化管理决策提供数据支撑。

　　3业财融合提升高校预算精细化管理水平的策略

　　3.1健全业财融合下的预算管理体系

　　健全业财融合下的预算管理体系是高校提升业财融合下预算精细化管理水平的首要任务［4］。首先，高校应注重培育财务部门和业务部门的业财融合意识，从思想上重视业财融合。推动财务人员深入了解业务运作，同时强化业务部门对财务状况的关注，进而加深双方人员对彼此工作内容的理解，增设有效的沟通渠道，以实现预算精细化管理。其次，根据业财融合的实际需要调整内部组织结构。高校需要以自身的战略目标为基准，采取跨部门合作的手段消除横亘在部门间的壁垒，鼓励财务与业务部门沟通。例如，可以由财务部门指定人员进驻业务部门或与业务人员定期开会、交流，使其全面了解一线业务情况，进而加强业财融合，提升财务人员预算编制的精准性。最后，高校要制定预算精细化管理制度，在制度制定过程中让业务与财务部门一起参与，保障预算精细化管理制度能符合各部门的要求，并明晰不同职位的具体职责，做到分工明确，责任到人，使各部门能协同配合预算精细化管理工作的开展，以提升预算管理各环节的精细化水平。

　　3.2加强预算管理数字化建设

　　加强数字化建设是数字经济时代提升高校预算精细化管理水平的重要手段，特别是在当前许多高校大数据平台建设存在缺陷的情况下。一方面，高校应依托云计算、大数据、物联网等先进的数字化技术构建业财一体化平台，将预算管理中的申报、审批、执行以及评估等环节纳入一体化平台中，实现全过程的预算精细化管理。借助此平台，高校可以将资金流、业务流、财务流相互连接，将财务工作融入其他业务部门，有助于高校实现更精细化的监察与管理。另一方面，高校还应着手打造一个全面的预算管理数据库。这是因为预算管理工作需要全面考虑学校整体的财务情况，包括各项收入的综合估算，如政府拨款、教育收入等，同时也需要综合考虑高校的各项支出，如日常运营费用、科研经费等，这些内容涉及的数据量较大。数据的准确性、完整性是实现预算精细化管理的核心保障，一旦建成预算管理数据库，它将成为财务部门的强有力工具，用于深入分析各个部门的业务进展情况，评估预算执行情况，并有助于改进预算分配方案。

　　3.3加深预算管理中业财融合程度

　　当前，高校内部的业务部门和财务部门融合不够深入，导致在预算管理过程中出现业务人员不懂财务制度、财务人员不懂业务情况的现实问题，极大阻碍了预算管理由粗放型向精细化转型的进程［5］。为了解决此问题，高校应让财务部门和业务部门协同开展预算管理工作。例如，在预算编制环节，由业务人员为财务人员介绍自身的工作职责和特点，降低财务人员预算编制过程中的模糊性，提高预算编制的科学性、实用性。在预算执行环节，高校的二级学院以及人事处、科研处等教辅部门应该严格按照编制好的预算计划使用和分配资源，不能出现根据实际花费调整事先编制好的预算计划的情况，自觉遵守财务报销制度，确保经费使用的合理性和透明性，以保证预算的权威性。此外，财务人员在执行预算的过程中还要仔细辨别是否有偏离预算的情况，知晓偏离预算的原因和对象，保障每一笔资金都能合理配置，以增强预算精细化管理的成效。

　　3.4强化内部人员培训和发展

　　为了提升预算精细化管理水平，高校还必须注重财务人员和业务人员的培训与发展［6］。科技手段的迭代更新和业财融合理念的不断深入对高校工作人员的专业技能提出了更高的要求。为了适应日趋复杂的工作环境，各部门人员需要深耕自己的专业领域，并不断学习新兴的信息技术手段和理论知识，提升自身的专业素养。特别是作为预算管理工作主力军的财务人员，其专业水平直接影响着高校的预算精细化管理水平。财务人员应将自我提升作为职业生涯的重要目标，积极参加培训课程、研讨会和行业会议，与同行交流经验，不断提高自己的专业素养［7］。财务人员在增强业财融合意识的同时，要熟练掌握先进的信息技术工具，以更好地协调和管理高校的财务资源。对于业务人员而言，高校要加强对其进行财务知识培训，使其充分了解财务知识，更好地配合财务人员开展预算精细化管理。

　　4结束语

　　实现预算精细化管理是当前高校亟须解决的问题之一。通过采用业财融合理念并实施相应的优化策略，高校可以更好地应对挑战，提高预算精细化管理水平，确保资源优化配置，为教育质量的提升和高校的可持续发展作出贡献。本文围绕业财融合下的高校预算管理的问题展开讨论，并以业财融合为核心理念，提出了一系列预算精细化管理水平提升策略，以期促使高校提升预算精细化管理水平，从而实现高校高质量内涵式发展。

　　主要参考文献

　　［1］徐焕章.高校预算绩效管理实现路径问题研究［J］.会计之友,2023(12):2-6.

　　［2］李永明,代飞.当前我国高校财务绩效管理体系构建思考：以优化资源配置为视角［J］.云南师范大学学报(哲学社会科学版),2022(5):112-124.

　　［3］田继兵.高校预算绩效管理信息化平台建设［J］.财会月刊,2022(18):120-125.

　　［4］梁勇,干胜道,黄娅.基于“业财融合”的高校财务预算管理思考［J］.财会通讯,2022(2):160-165.

　　［5］彭满如,沈宜蓉,谭圆奕,等.高等学校绩效预算管理优化路径研究［J］.现代大学教育,2019(5):97-102.

　　［6］章维.高等教育“双一流”建设背景下的业财融合［J］.财会月刊,2019(15):32-36.

　　［7］王琳,王春子,朱慧丽,等.业财融合背景下高校财务预算一体化管理的策略研究［J］.中国集体经济,2023(3):162-164.