摘要：县级烟草公司作为国家烟草专卖体系的重要组成部分，其管理模式和业绩考核机制受到了广泛关注。这些公司在适应市场变化、提升竞争力的过程中，迫切需要进行有效的管理改革。在此背景下，工作业绩考核评价作为一种重要的管理工具，对于管理改革的影响与推动作用日益凸显。本文旨在深入探讨烟草商业系统工作业绩考核评价在县级烟草公司管理改革中的影响与作用，并以河南省县级烟草公司为例，分析了其业绩考核与管理改革成效的关联，以期为烟草行业的管理改革提供新的视角和实践指导。

　　关键词：工作业绩考核评价,县级烟草公司,管理改革

　　在我国，烟草行业直接关系着国家税收和地方经济的发展。县级烟草公司作为中国烟草市场的重要组成部分，其运作效率和管理水平直接影响到整个烟草供应链的稳定性和效率。近年来，随着国际市场竞争的加剧以及国内消费者需求的变化，我国烟草行业面临着越来越多的挑战。这些挑战不仅来源于市场环境的变化，还包括消费者健康意识的提升和政府对烟草控制政策的加强。基于此背景，县级烟草公司必须寻求有效的管理改革策略，以提升其市场适应性和综合竞争力。工作业绩考核评价系统作为一种关键性工具，发挥着重要作用，其不仅可以衡量员工和管理层绩效的工具，还是推动组织结构调整、优化管理流程以及实现战略目标的重要手段[1]。基于此，本文聚焦探讨工作业绩考核评价在县级烟草公司管理改革中的作用和影响，以期为烟草行业管理改革提供借鉴。

　　一、县级烟草公司管理改革的动因

　　烟草公司管理改革的动因根源于多方面的需求和压力，其中最显著的是省级烟草商业系统对县级烟草公司的管理改革要求。这些要求通常涉及提升管理效率、增强市场竞争力、适应消费市场的变化以及响应国家的公共卫生政策。这些要求反映了省级烟草商业系统对县级烟草公司更高效、透明和现代化管理模式的期望。首先，随着市场环境的变化和竞争的加剧，省级烟草商业系统需要县级公司提高其运营效率和市场响应速度。这要求县级公司改进其内部管理结构、优化流程，以提升整体的业务执行力和市场适应性。其次，随着公众健康意识的提升和政府对烟草控制政策的加强，省级烟草商业系统也面临着越来越多的社会责任和压力。这促使它们要求县级公司在确保经济效益的同时，更加注重社会责任。最后，随着信息技术的发展，数据驱动的管理模式在烟草行业内逐渐流行。省级烟草商业系统鼓励县级公司采用现代化的信息管理系统，以提高数据处理能力和决策效率，更好地适应快速变化的市场环境。

　　二、工作业绩考核评价对县级烟草公司管理改革的影响

　　（一）管理改革的目标

　　管理改革的目标在于构建一个更加高效、透明且具有市场竞争力的企业运营体系。这不仅包括提升内部运营效率和优化资源配置，还包括强化市场洞察力和消费者需求的快速响应能力[2]。在此过程中，企业需要对其组织结构、管理流程以及决策机制进行根本性的革新。例如，通过引入更为先进的信息技术和数据分析工具，县级烟草公司可以更加精准地分析市场趋势，优化产品组合，提高内部决策的效率和准确性。管理改革还意味着对企业文化和价值观的重塑，确保企业能够在追求经济效益的同时，有效地响应社会责任和伦理要求。在这一转型过程中，工作业绩考核评价机制起到了关键的推动作用。一个有效的业绩考核体系不仅可以提高员工的工作积极性和效率，还能够为管理层提供重要的业绩反馈和决策依据。通过对员工和团队的绩效进行量化评估，能够更加清晰地识别县级烟草公司的优势和不足，从而在战略规划和资源配置上作出更为精准的调整。

　　（二）业绩考核对管理改革的推动作用

　　1.业绩考核在激励与监管中的作用。业绩考核在县级烟草公司的管理改革过程中起着至关重要的激励与监管双重作用。从激励的角度来看，业绩考核作为一种有效的管理工具，对于提高员工的工作动力和提升整体组织绩效具有不可忽视的影响。通过设定明确的绩效目标和评估标准，业绩考核促使员工明确自己的工作目标和期望，这种目标导向的工作方式有助于提高员工的工作积极性和效率。当员工的努力和成果被公正地评估并得到相应的认可和奖励时，他们的满意度和忠诚度也会随之提高。从监管的角度来看，业绩考核提供了一个重要的监控和控制机制。通过定期的绩效评估，上级机构能够及时了解分公司的工作表现，识别工作中的问题和不足，从而采取相应的改进措施。这种持续的监督和反馈机制有助于确保组织内部运作的效率和有效性，同时也促使管理层不断优化管理策略和流程。业绩考核还能够发现员工的潜在能力和发展空间，为人才的培养和职业发展提供依据。此外，业绩考核对于实现组织透明度和公平性也具有重要作用，它有助于建立一个基于绩效的公正评价体系，减少主观偏见和不公平现象，从而提升员工对组织的信任和归属感。

　　2.业绩考核对组织结构与流程的影响。业绩考核在县级烟草公司管理改革中，对组织结构和运营流程的优化具有深远的影响，能够促进组织结构的优化和调整。通过实施有效的业绩考核机制，可以更加明确各层级员工的责任和角色，鼓励基层员工参与到决策过程中来。这不仅提升了决策的质量和效率，还有助于形成更加扁平化和灵活的组织结构，从而提高整个组织的适应性和响应速度。业绩考核还能够揭示组织中的短板和不足，为管理层提供调整组织架构和优化人力资源配置的依据。从流程优化的角度来看，业绩考核能够显著提高工作流程的效率和效果。在现代企业管理中，流程优化是提升组织效率的关键因素之一。通过对员工的工作绩效进行评估，企业能够识别出哪些工作流程是高效的，哪些需要改进。例如，如果某个部门或团队的业绩持续低下，这表明其工作流程存在一定问题，需要重新设计和优化。此外，业绩考核还能够促进跨部门间的协作和沟通。当各部门的业绩指标相互关联时，部门间将更有动力合作，共同寻求提高整体业绩的方法，从而优化整个组织的工作流程。

　　三、案例分析

　　（一）县级烟草公司典型案例介绍

　　1.案例企业及其业绩考核体系概述。河南省某县级烟草公司业务涵盖了卷烟销售以及市场维护等多个方面。基于河南烟草商业系统提升企业核心竞争力对标工作方案，该公司建立了一个全面、公正且透明的评价机制，不仅涵盖了销售业绩、市场开发等传统指标，还包括创新能力、团队合作以及客户满意度等现代化指标。此外，在工作业绩考核体系中，河南省烟草商业系统对其县级分公司领导干部的发展能力、管理能力、创新能力、政治能力进行业绩考核设定，并对以上四种能力进行了项目细分，从而更全面具体地对分公司领导干部进行考核评价[3]。此外，工作业绩考核体系中还引入了《2023年度市局（公司）考核“4+X”指标评分明细》（豫烟办〔2023〕68号），对分公司的各个部门进行了相应的考核指标确定。通过实施这一业绩考核体系，河南省的该县级烟草公司成功地提升了内部管理效率，增强了市场竞争力，同时也为其他类似企业提供了宝贵的管理改革经验和案例。

　　2.管理改革前后的比较分析。改革前，该县级烟草公司由于缺乏有效的业绩评估和反馈机制，员工的工作动力和创新能力没有得到充分发挥。同时，公司的市场适应性也较弱，对市场变化的响应不够迅速，导致市场份额和客户满意度受到影响。引入和优化业绩考核体系后，该公司在多个方面实现了显著的进步。首先，业绩考核为员工和管理层提供了明确的工作目标和期望，极大地提升了员工的工作积极性和整体的工作效率。其次，在管理层面，业绩考核强化了管理者的责任感和决策效率。管理者根据业绩评估的结果调整管理策略，优化资源配置，确保公司能够高效运作。最后，业绩考核还促进了公司对市场变化的快速响应，使公司能够更加灵活地调整市场策略，提高了市场竞争力。

　　（二）业绩考核与管理改革成效的关联分析

　　1.业绩考核评价贯穿领导任职全周期。业绩考核的连续性和全面性对于确保管理层在整个任职期间保持高效率和有效决策具有重要作用。在这种考核机制下，领导的每一项决策和行动都与其绩效紧密相连，这不仅激发了领导层持续改进和创新的动力，同时也为整个公司带来了稳定性和发展动力。首先，将业绩考核评价贯穿于领导任职的全周期，意味着领导层的业绩不仅在特定时期内被评估，而是在其任职期间的每个阶段都受到持续的监督和评价。这种全周期的评估机制促使领导层在长期规划和短期目标之间保持平衡，鼓励他们采取更为全面和长远的视角来制定和实施策略。这种持续的评估方式也有助于及时识别和纠正管理过程中的问题，避免短期业绩的波动对长期目标的影响。其次，全周期的业绩考核还对领导层的职业发展和继任计划产生重要影响。通过对领导层绩效的长期跟踪，公司能够更准确地评估领导力的发展和潜在的领导人才。这种评估机制不仅有助于提高领导层成员的个人能力，而且为公司的领导力继承和人才储备提供了重要的依据。在这种环境下，领导层成员更倾向于采取积极主动的行动，以持续提高自己的绩效，并为未来的更高层次职位做准备。

　　2.以问题为导向，充分发挥审计职能作用。业绩考核与审计职能紧密相连，共同构成了一个以发现问题为导向的管理机制。审计职能在这一过程中不仅被视为一种监控和合规性工具，还作为一种关键的战略资源，用于识别问题、提升透明度和优化管理流程。通过将业绩考核与审计职能结合，公司能够更加深入地分析业务运作中的问题，并采取相应的改进措施。业绩考核的结果为审计提供了一个重要的出发点。在传统的管理体系中，审计往往被用作事后的检查手段，主要关注于合规性和财务准确性。在这种以问题发现为导向的新模式下，审计的作用被扩展到对业绩考核结果的深入分析，不仅关注于财务数据，还更加注重于操作效率、市场响应和内部控制等方面。这样的审计方法使得管理层能够从一个更加全面的视角理解公司的表现，识别存在的问题和潜在风险，并在此基础上制定有效的改进策略[4]。此外，以发现问题为导向的审计职能还促进了组织内部持续的学习和改进文化。通过定期的业绩评估和审计，公司能够及时发现并解决运营中的问题，从而避免这些问题成为更大的挑战。这种审计方式还鼓励员工和管理层主动识别和报告潜在的问题，促进了组织内部的沟通和协作。随着时间的推移，这种持续的关注和改进机制逐渐成为组织文化的一部分，有助于提升整个组织的适应性和创新能力。
       3.提供管理决策依据，发挥参谋作用。业绩考核也为管理决策提供了坚实的依据，并在企业战略规划中发挥了重要的参谋作用。这一角色的转变标志着业绩考核从传统的绩效评估向更为复杂的决策支持系统的演进，强调了数据驱动决策在现代企业管理中的重要性。首先，业绩考核通过提供详细的绩效数据，帮助管理层更准确地理解公司的运营状况。在此基础上，管理层能够识别公司在各个方面的优势和弱点，从而在战略规划和资源分配上做出更加精确的决策。例如，如果业绩考核反馈出某一业务单元的表现不佳，管理层可以深入分析其原因，并决定是否需要重新配置资源或调整战略重点。其次，业绩考核的结果还为企业文化和员工发展提供了重要的参考。通过对不同部门和个体员工的绩效评估，管理层可以更好地了解员工的能力和潜力，为人才的培养和职业规划提供依据。这种基于绩效的评估体系也鼓励了一种更加公平和透明的企业文化，员工能够清晰地看到自己的努力如何转化为个人成长和职业发展的机会。

　　四、结语

　　新时期，在市场竞争日益加剧的背景下，县级烟草公司通过引入和优化业绩考核体系，不仅提高了内部管理效率和市场适应性，还增强了组织结构和运营流程的灵活性。业绩考核的实施不仅促进了员工激励和团队合作，还强化了管理层的决策质量，为公司的长期发展和市场竞争力的提升提供了坚实的支撑。通过对河南省某县级烟草公司的案例分析，为类似企业提供了经验与参考，展示了业绩考核在现代企业管理改革中的重要作用和应用前景。

参考文献

　　[1]武鹏.国有企业任期制契约化管理改革的推进历程与完善建议[J].理论学刊，2022（6）：150-158.

　　[2]孙颖.审计促进央企负责人经营业绩考核和薪酬管理制度改革的策略研究[J].审计观察，2022（1）：74-79.

　　[3]陈建军，吴云飞，滕锋，等.完善指标体系压实领导责任全面推进任期制和契约化管理改革[J].石油组织人事，2021（12）：20-23.

　　[4]杨新林.完善业绩考核管理下好深化国有企业改革的“先手棋”[J].中国电力企业管理，2020（19）：67-69.