摘要：党和国家全面从严治党逐步向纵深推进，青年大学生没有生活在“象牙塔”内，对其廉洁自律教育势在必行。文章探讨了推动高校落实“立德树人”根本任务的相关问题，提出构建以“廉洁自律专题报告、课堂教学、大学生党员团员教育和校园廉洁文化建设”等四位一体的教育体系，从而培养综合素质高，专业技能强，敢于亮剑敢于斗争的新时代大学生。

　　关键词：大学生廉洁教育   协同监督   拒腐防变新兴力量

　　党的十八大以来，我们党以前所未有的魄力、勇气与决心全面推进从严治党，是党的自我革命的伟大实践。党和国家的监督体系构建日趋完善和健全，更好地发挥了纪律监督、监察监督、巡视监督和派驻监督的贯通协同效能[1]，形成长效化、常态化的协同监督体系，监督的深度和广度逐步实现全覆盖，深入推进反腐倡廉，做到有腐必反、有贪必肃、依规依纪严惩腐败的强大威慑，营造风清气正的良好政治生态。

　　与此同时，我们也注意到，在高校青年大学生这一个朝气蓬勃的群体中，部分大学生却对党风廉政建设却不熟悉，接触少，甚至对中央八项规定及其实施细则知之甚少，更谈不上付诸实践。今天在校的青年大学生是明天社会主义建设的主体力量。我们应当从提高青年领导力的角度，把高校当前“巡纪检审协同监督体系理念”和典型案例，向同学们普及和教授，不断提升其政治素养，把大学生培养为反腐倡廉的新兴力量。为此，我们对在校大学生进行了调研，并根据调查结果分析当前大学生在廉洁自律方面存在的问题、产生原因，并就如何提升大学生廉洁自律意识提出切实可行的建议。

　　一、相关概念界定

　　高校巡纪检审协同监督：根据党和国家的统一部署，高校党委巡察部门、纪委部门、纪检部门和审计部门的基本职责和首要任务是“监督”。高校坚持完善各项监督之间的统筹谋划、沟通协作、协调衔接、线索移送督办、监督成果运用及联合监督整改等制度，将各监督部门进行有机整合，强化监督，突出重点抓住关键少数，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的“一盘棋”的协同监督体系，监督同心，其利断金，进而形成一股监督合力，实现监督工作无死角。

　　大学生廉洁教育体系构建思路[2]：高校已构建了“巡纪检审协同监督体系”，将该协同监督理念运用于大学生廉洁教育体系。该教育体系的构建思路为“廉洁自律专题报告会+课堂教学+大学生党员团员廉洁教育+校园廉洁文化建设”四位一体教育理念，其目的在于通过对大一新生入学教育、三年级学生与毕业生廉洁教育相融合，将廉洁自律教育始终贯穿于在校大学生廉洁教育全过程，让大学生树立“清廉行风我有责”的核心理念，俭以养德、廉以修身，形成“清廉理念引领校园文化建设”的良好氛围。

　　二、当前青年大学生廉洁情况概述、存在问题及原因分析
　　（一）调研后发现存在的主要问题

　　根据调研结果显示，在对各高校921名大学生的调查中，调查结果显示：有100%的同学学习和听说过中央八项规定，但是学习和听说过中央八项规定实施细则的同学仅占28%，中央八项规定中实施细则运用到学习和生活的同学的比例就更小；认识到“恶意拖欠助学贷款导致信用不好对个人发展存在影响”的同学占62.3%；值得欣慰的是，每一位参与调研的同学都签署了廉洁自律承诺书，承诺在以后的学习中将加强学习，主动适应社会，增强拒腐防变的本领。调研中存在的问题主要表现为：

　　1.对反腐败体系认识不系统不完善。部分同学日常学习和宣传党风廉政正反案例，但是如何把案例中涉及到的法律法规等知识点运用到学习和生活中还没有实际经验，也不熟悉违反国家现行法律法规对自身发展的危害性和严重性。

　　2.知行难以合一。部分大学生通过反腐败案例的学习，对中央八项规定、党员领导干部十不准等知识点有了一定的了解，但是在个人学习和生活中尚存在互相攀比、考试作弊、恶意拖欠助学贷款、获得奖助学金后花钱大手大脚等，存在知易行难的情况。

　　3.全局观点和长远规划还没有建立。大学生在反腐败政策法规的宣传、学习和实践上做得不够。他们认为现在还是在校学生，同经费收支、财务报表、修缮工程等相去甚远，可以参加工作以后再学习和接触，对未来的职业规划和事业素养提升缺乏全局观点和长远规划。

　　（二）分析产生问题的深层次原因

　　1.担当精神不足。新时代的大学生应当具有的担当精神包括许多方面，有对自身发展融入国家建设的长远规划，也有集中时间和精力不断提升自身专业技能的不懈努力，同时还需要强化参与祖国建设的主人翁精神。在部分在校大学生的身上，青春洋溢，积极阳光，对未来充满了希望、寄予无限的可能。但是在面对社会中的大是大非、面对歪风邪气时，他们认为这些情况都是发生在别人身上的事情，与己无关，甚至部分学生采取漠视、看过学过就行了、事不关己高高挂起的态度。不坚持原则，不认真负责，呈现出担当精神不足的一面。

　　2.主动学习意识不强。部分大学生在学校学习中会参与一些课题的研究，不可避免地接触或经手到经费报销、试剂或设备采购等工作。面对这样的情况，这部分学生没有工作经验，仅仅凭借前辈的口头指点或是年轻同事的交流和分享，却没有完整、系统和规范地学习财会财务知识的机会。甚至有少数同学在犯错误之后也不汲取教训，不主动学习财务知识和财经纪律。

　　3.财务知识欠缺，财经纪律和法律意识有待提高。在上述接触或是经手经费报销等业务的大学生中，除部分财经专业的学生外，其他学生财务知识几乎为零。比如报销单据不会填写，财务报销系统不会运用，发票真假不辩，更谈不上熟悉和掌握各级各类国家财经法律和政策。

　　三、培养清正廉洁自律大学生队伍的必要性

　　一是培养社会主义建设未来中坚力量的需要。纵观党的十八大以来落马的“老虎”“苍蝇”“蚊子”的堕落案例，不难发现，这类人都有一个共同点，就是面临金线、权力或美色的诱惑，背离了当初的入党誓言，政治信仰不坚定，思想意志薄弱，不知悔改。

　　所以我们在培养青年大学生的过程中就要有意识地针对这样的情况，不仅让青年大学生坚定共产主义理想信念，掌握建设祖国的真才实学，同时强健其意志，树立正确的权力观、政绩观、群众观，时刻自省自悟自检，守得住困境，耐得住诱惑，随时发现和清除自身思想和行动上的尘埃，做到一身正气、廉洁自律。

　　二是筑牢高校党风廉政建设常态化、长效化的安全防线。当前高校已建立了党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，教职员工已逐步树立廉洁自律意识。但是在青年大学生廉洁教育方面才刚起步，可以提供的教学经验和教学案例还不够丰富。所以本项目的研究目的在于推进青年大学生廉洁教育体系的不断完善和提升，持续推进党风廉政建设，不断拓展和细化高校协同监督的覆盖面。

　　三是外炼筋骨，勤修内德，是青年大学生提升自我投身祖国建设的客观需求。高校人才培养的目的在于，以“立德树人”为核心，引导青年大学生砥砺奋进，厚植家国情怀，激发使命担当，储备宽厚的知识基础和专业技能，主动把个人学习成长融入国家发展当中。在大学学习期间这个关键的“拔节穗孕期”全面学习，让同学们树立“巡纪检审协同监督理念”，提升对反腐败斗争的认识，加深对自身、对社会的思考，对党和国家深刻认同，敢于同一切违规违纪现象作斗争。

　　四、以“高校巡纪检审协同监督”理念为核心构建大学生廉洁教育体系的四个途径

　　一是定期举办廉洁自律专题报告。学校将在每个学期邀请纪委监察知名专家作为主讲人，为同学们讲授《清廉学校建设》《财务审计风险防控》等主题内容，紧扣时代脉搏，宣传和学习党和国家重要会议、重要讲话精神和要求，牢牢掌握纪委监察监督的“本和源、根和魂，”坚定不移地把党和国家监督贯穿到监督的各领域和全过程，确保协同监督理念入脑入心入手。专题报告的对象主要以即将走上工作岗位的大学三年级学生、毕业生同学为主，大一新生入学教育、毕业生就业培训等。教授方式以报告会、座谈会、视频会议等方式进行。

　　二是课堂教学[3]。作为高校教学主阵地的课堂教学，把“以巡纪检审协同监督理念”为核心的大学生廉洁教育纳入大学生思想政治课程的《形势与政策》教学体系，主要以大学三年级同学为主。大学生思想政治教育工作是高校提高大学生政治素养、提升风险防控技能的重要抓手。

　　课堂教学初步设定每学期32课时，包含4个主要内容：巡视巡察监督重点、纪委监督重点、纪检监督重点和审计监督重点，包括巡察及整改通报、侦办案件、处理信访举报、定期会商、线索移送等监督环节，及案例教学（已公开案例）。考虑到教学对象为在校大学生，与社会接触较少，社会经验、风险防范知识尚显稚嫩，同时考虑到部分案例的公开原则，所以在选择教学案例时需要充分考虑案例的典型性、问题导向性等因素，有针对性地实施课堂教学。比如：在进行审计监督内容教学时，应在实施教学的过程中，让同学充分认识审计学这门课程的理论知识，重点说明案例本身存在的问题及其危害性。而对案例中的一些如办案内容曲折复杂、涉及面较深等、不利于同学们成长的这一部份真实案例就不适合在课堂教学中讲授。而突出讲授案例中呈现出来的“评审费超标或是报销依据不充分”等核心内容。选课方式拟采用学校公选课方式，纳入学校思政课程统一实施。教师队伍主要由党委巡察办、纪委办、纪检处和审计处的部分专任教师担任。

　　在今后学校的教学发展过程逐步加大教学力量，争取开设纪检监察专业，建设具有学校鲜明特色的纪检监察学科。

　　三是要强化大学生党员团员清廉教育[4]。本部分内容以骨干学生党员、入党积极分子和团员教育活动内容为主。在学校学生党员培训课程，入党积极分子党校学习，青年马克思主义者培养工程团员教育等各教育活动中增加清廉教育内容。主要以法律法规、案例教学为主。扩大教育覆盖面，稳步构建教育体系，让大学生们深入掌握纪检监察发展态势，把坚决贯彻全面从严治党战略部署，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想和认识，化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际行动。

　　四是校园廉政文化建设。（1）设立廉政文化教育基地。高校应择定特定区域设立廉政文件教育基地，内容以学校师生员工自己制作的书法、绘画、剪纸等载体呈现，目的在于弘扬中华优秀传统廉政文化，把严肃认真的党风廉政建设内容以简明活泼的方式传递廉洁自律初心。（2）鼓励清廉学生社团开展社会实践活动。鼓励和引导大学生以弘扬廉政文化为主体内容参加暑期“三下乡”实践活动、红色经典故事等比赛赛道。通过这样一些社会实践方式，培养一批又一批综合素质高、风险防控意识强的骨干学生，以点带面，带动同学们逐步树立牢固的廉洁文化信仰。（3）设立学校廉政建设微信公众号，占领学校意识形态主阵地，让同学们每日都能学习和掌握到最新最及时、证据最充分的案例。（4）发放电子版《大学生廉洁自律手册》，让同学们随时随地查阅廉洁典故、廉政金句等。

　　学校持续深化全面从严治校，积极推进清廉校园建设，推动廉政教育活动全覆盖、常态化和长效化，促进党员干部和广大青年学生心知敬畏、行守底线，构建了四位一体廉洁教育体系。通过实施全方位、多层次的教育体系使廉洁教育和廉洁文化入脑入心，筑牢青年学生的“防腐墙”，营造风清气正的文化氛围和校园环境。

　　参考文献：

　　[1]重庆分行“三位一体”深化廉洁教育体系建设.https://mp.weixin.qq.com

　　[2]构建廉洁教育体系推动清廉学校建设.http://www.zjsjw.gov.cn

　　[3]牛桂晓.伟大建党精神融入大学生廉洁教育路径探究[J].中文科技期刊数据库（全文版）教育科学.2021（10）：117-119.

　　[4]张冠男.推动高校做好新时代大学生廉洁教育工作的思考[J].中文科技期刊数据库（全文版）社会科学，2020（03）：155-157