［摘要］文章以山西省煤炭企业为研究对象，采用文献研究法、案例分析法系统梳理山西煤炭企业环境、社会和公司治理（Environment,Social,Governance;ESG）信息披露现状，深入剖析ESG信息披露过程中存在的问题及其成因，最终提出针对性策略。研究发现，山西煤炭企业ESG信息披露呈现出省属国企引领、聚焦绿色转型的特征，但同时存在披露率偏低、质量参差不齐、标准不统一等突出问题。研究结论可为山西煤炭企业提升ESG管理水平、监管部门完善披露制度提供参考，助力区域煤炭产业高质量发展。

　　［关键词］山西煤炭企业；ESG；信息披露

　　0引言

　　在“双碳”（碳达峰碳中和）目标与可持续发展理念深度融合的背景下，ESG信息披露已成为衡量煤炭企业核心竞争力的关键指标。山西作为煤炭资源大省，其煤炭企业的ESG信息披露质量直接关系到区域产业转型、生态环境保护与经济可持续发展的协同推进［1］。

　　当前，我国能源结构转型升级进程加快，ESG信息披露对煤炭企业优化管理理念、全面评估发展现状的价值日益凸显，但传统煤炭行业的ESG信息披露水平仍滞后于市场期待。本文以山西煤炭企业为研究对象，结合政策环境与行业特性，通过文献研究、案例分析与比较研究等方法，系统梳理其ESG信息披露的现状，剖析现存问题及其成因，并提出针对性的解决策略，助力山西煤炭企业提升ESG管理水平［2］。

　　1山西煤炭企业ESG信息披露现状

　　山西煤炭企业是国家能源保供的核心支柱与山西经济的压舱石，形成了以省属国资龙头为核心、地方国企与民营矿企为补充的高度集中格局，正以智能化、绿色化、高端化为主线转型。其ESG信息披露呈现出国资企业领跑、头部先行、尾部滞后的分化特征，处于从“规模扩张”向“质量效益”跨越的关键期。ESG信息披露对于煤炭企业优化管理理念、全面评估企业发展现状具有重要意义。本文以山西煤炭企业为样本，对各个企业的ESG信息披露现状进行分析。

　　1.1 ESG信息披露整体概况

　　近几年，在“双碳”目标及能源企业结构转型背景下，国家持续出台政策，引导煤炭行业加强污染治理，实现转型升级。自2012年以来，我国煤炭企业陆续发布ESG性质的报告且数量逐年增加，但整体仍存在信息披露不全面、披露质量参差不齐的问题。以下选取山西煤炭行业11家企业2024年度ESG信息披露情况进行整理分析（见表1）。

　　1.1.1披露数量有所增加，质量差异明显

　　从表1可以看出，统计的11家山西煤炭企业中有10家企业都进行了相关披露，包括ESG报告、社会责任报告、可持续发展报告、社会责任信息披露等多种类型，仅有1家企业未单独进行披露。山西焦煤、山西焦化作为领头企业，能依据交易所指引编制报告，内容全面且含量化指标；部分企业（如山煤国际、潞安环能）仅作文字性披露，缺乏数据支撑；安泰集团未单独发布报告。

　　1.1.2 ESG评级覆盖面窄，等级分化严重

　　在统计的11家企业中，仅有2家企业有公开的ESG评级认定，多数企业暂无第三方评级，反映出行业ESG标准化程度不高。

　　1.1.3煤炭行业整体披露水平偏低

　　根据数据统计，2023年山西A股能源类上市公司ESG相关信息披露率约为39.02%，其中独立ESG和社会责任报告披露率为26.83%，2024年度的ESG信息披露数量有所增加，但仍低于全国A股平均水平，且披露不全面、量化指标少仍是普遍存在的问题。

　　1.2 ESG信息披露内容特征

　　结合上述11家企业2024年度ESG报告的披露内容，下面从环境、社会、治理三方面进行分析。

　　1.2.1环境维度

　　领头企业有量化数据，多数企业仅作定性描述。其中，蓝焰控股、华阳股份的ESG报告中覆盖“污染治理、节能降耗、生态保护”等细分项，含有具体的量化指标。以蓝焰控股为例，为了积极响应国家提出的“双碳”战略，其提出了集质量（Quality）、职业健康（Health）、安全生产（Safety）、环境保护（Environment）于一体的系统化、标准化管理模式，简称QHSE管理体系。该企业在落实QHSE管理体系的基础上扎实做好环境保护工作，并积极探索气候变化应对方式。在2024年ESG报告中，第四部分内容围绕“节能降碳，守护绿水青山”主题，从环境管理体系、应对气候变化、资源高效利用、三废减排处置、生物多样性保护等方面进行了阐述。在能源管理方面，2024年该企业消耗柴油、汽油和外购电力分别为2 340.35吨、505.65吨、25 724.41万千瓦时；用水总量为262 277吨。在三废减排处置上，该企业严格遵守国家污染物防治相关法律法规，对排放物合规处理且达标排放率100%。在生物多样性保护方面，该企业采取多种措施，助力建设绿色环保新型企业。截至2024年年底，该企业已累计建设花园井场270个，治理斑秃区域面积约400平方米。

　　在选取的11家企业中，多数企业仅用“清洁生产、绿色发展”等定性描述，无具体排放数据、节能投入等量化信息，部分企业甚至未提及环境相关内容。

　　1.2.2社会维度

　　上述11家企业均提及“安全生产责任”，如蓝焰控股在2024年投入了1 200.47万元用于安全生产，并创新性地提出“人机料法环”五要素安全管理策略；部分企业还披露了公益、乡村振兴等内容。但在员工权益、供应链管理方面，仅蓝焰控股在保障员工权益中提到了平等用工，并推动性别平等，企业女性员工数量为649名，占全体员工的31.10%；招聘少数民族员工20名，录用残疾员工16名。在供应商可持续发展管理中，企业坚持可持续发展原则，并全力推行“阳光采购”体系，营造良好的供应链管理环境。而其他多数企业未涉及供应商ESG管理、客户权益保护等内容。

　　1.2.3治理维度

　　上述11家企业均披露了公司治理架构、合规经营，部分企业提到了投资者关系管理，但总体上都是以公司架构为主，ESG治理体系普遍不健全。

　　如图1所示，蓝焰控股建立了ESG治理架构，高度重视可持续发展及ESG管理对企业长期稳健经营的战略意义，并形成由董事会负责顶层决策、战略与可持续发展委员会负责统筹指导、可持续发展工作组负责执行落地的治理架构。企业定期召开ESG专题会议、组织专项培训，保障ESG信息的体系化管理。

　　1.3山西煤炭企业ESG信息披露问题的成因

　　1.3.1政策与监管体系不健全

　　目前，山西煤炭企业ESG信息披露仍以鼓励引导为主，仅有部分上市公司由交易所指引，未形成全省统一的强制披露制度。企业可自主选择披露内容，导致部分企业仅“选择性披露正面信息”。另外，不同企业参考的编制依据差异大，且山西省未出台煤炭行业专属ESG信息披露细则，导致报告内容、数据口径缺乏可比性，部分企业甚至混淆社会责任报告和ESG报告的概念［3］。

　　1.3.2企业层面不够重视

　　多数企业将ESG信息披露视为合规任务而非管理工具，披露内容仅围绕安全生产、公益捐赠等容易展示的内容，对环境数据量化、供应链ESG管理、安全管理、员工权益等方面的议题重视不足。另外，煤炭企业环境治理、数据统计的成本较高，而ESG信息披露的长期价值难以快速体现，导致企业缺乏主动披露高质量信息的动力［4］。多数企业未建立ESG专项管理部门，数据分散在各部门，难以整合出全面量化的ESG信息，甚至出现子公司数据替代集团数据的情况。

　　1.3.3煤炭行业转型压力大，披露存在先天短板

　　煤炭行业是碳排放、污染的重点领域，很多企业担心详细披露环境问题会影响自身融资或企业形象，因此倾向于模糊化披露或回避负面信息。当前，山西煤炭企业正处于智能化、低碳化转型期，将资源优先投入生产技术升级方面，对ESG信息披露的人力、资金投入不足，导致报告质量难以提升。

　　2优化山西煤炭企业ESG信息披露的建议

　　2.1完善外部监管与政策激励体系

　　目前，ESG信息披露制度仍以自愿披露为主、强制披露为辅，但强制披露的相关规定正在逐步完善。山西省要出台煤炭行业ESG信息强制披露细则，明确披露内容、数据口径及时间要求。煤炭企业大部分是国有企业，应建立一套全面的社会责任工作监督管理体系，强制企业按“环境、社会、治理”全维度完整披露。煤炭企业也可以将ESG绩效纳入高管考核体系，实现薪酬与ESG目标挂钩。政府可以设立ESG信息披露激励基金，对高质量披露企业给予税收减免、融资利率优惠等政策支持。

　　2.2提升企业内部ESG管理与信息披露能力

　　煤炭企业应设立专门的ESG管理委员会，明确其统筹ESG战略制定、跨部门数据整合与报告审核的核心职责，确保ESG工作与企业战略深度融合。同时，搭建统一的ESG数据管理平台，打破生产、安全、环保、人力等部门之间的数据壁垒，统筹各部门的数据收集与整合［5］。定期开展ESG专项培训，覆盖管理层、业务骨干及一线员工，培训内容包括ESG标准解读、数据统计规范、报告编制流程、实质性议题识别等，增强全员ESG意识与实操能力。同时，将ESG绩效纳入高管及核心团队的考核体系，设置量化考核指标，实现薪酬激励与ESG目标挂钩，强化企业主动提升ESG管理水平与信息披露质量的内生动力。

　　2.3优化披露内容与形式，增强针对性与可读性

　　聚焦煤炭行业特有的ESG维度，在环境方面突出“碳减排、矿山修复”等议题，在社会方面强化“安全生产、矿工职业健康”，在治理方面补充“供应链ESG管控、转型战略”等。在披露具体内容时，加入量化数据和指标分析，将其与企业取得的实际成果挂钩，使报告内容更加丰富［6］。另外，增加负面信息的透明披露，明确环保处罚、安全事故等负面事件的起因、整改措施及后续影响，体现企业责任闭环。在披露形式上，未来可以逐步转向数字化和可视化，通过丰富的呈现形式降低信息理解成本。

　　3结束语

　　山西煤炭企业ESG信息披露呈现出省属国企引领、聚焦绿色转型的积极特征，但同时存在覆盖面窄、内容不完整、标准不统一、动力不足等突出问题。这些问题的产生是外部政策监管、市场激励与企业内部认知、管理、能力等多因素共同作用的结果。提升山西煤炭企业ESG信息披露质量需要政府、企业、行业协会等多方协同发力，通过完善政策体系、健全管理机制、优化披露内容、强化能力建设等措施，推动形成“政策引导、企业主导、市场驱动、社会监督”的良性发展格局。

主要参考文献

　　［1］武永霞,剡霏.ESG责任履行、绿色创新与企业价值［J］.统计与决策,2024(7):178-182.

　　［2］聂紫聪.重污染行业上市公司ESG信息披露的影响因素研究：基于模糊集定性比较分析［J］.商业会计,2022(19):38-43.

　　［3］赵雨豪.我国上市公司ESG信息披露的制度缺陷及完善路径［J］.社会科学家,2023(11):77-83.

　　［4］李娜,刘玉鑫.我国能源企业ESG信息披露现状及影响因素研究［J］.中国集体经济,2025(27):133-136.

　　［5］王然,金玲,姜久华.创新驱动下连锁股东如何促进企业ESG表现？［J］.国土资源科技管理,2025(6):152-161.

　　［6］肖倩.我国企业社会责任信息披露问题与对策研究［J］.河北企业,2025(11):81-84.