［摘要］新时代背景下，为解决农村、农业、农民问题，推动城市与乡村融合发展，国家推出了乡村振兴战略，该战略对农村经济管理优化产生了有力驱动。农村经济管理是整合与利用闲置资源的重要手段，同时具有推动产业升级的作用，可以夯实乡村振兴的经济基础。为保障农村经济管理实施成效，文章以乡村振兴为背景，首先阐述乡村振兴背景下农村经济管理实施效能，其次梳理乡村振兴背景下农村经济管理面临的现实困境，最后立足制度完善、团队优化、资源整合、数字化建设4个维度提出农村经济管理优化的可行性措施，旨在为农村经济管理工作高质量、高效率开展提供保障，从而加快乡村振兴战略的实施速度。

　　［关键词］乡村振兴；农村经济管理；资源要素整合；数字化转型

　　0引言

　　实施乡村振兴战略是我国促进乡村发展的关键举措，而农村经济管理则是推动农业产业兴盛发展、促进农村经济繁荣发展的重要保障。农村经济管理涉及多个管理环节，需要科学规划农村地区的土地资源、人力资源以及资金资源，并将资源的科学配置、严格管控融入农村经济发展的全过程。乡村振兴战略的实施促进了农村基础设施建设，加快了城乡之间发展要素的双向流通，对农村经济高质量发展产生了驱动作用，同时也提高了对农村经济管理的要求［1］。然而，目前农村经济管理实践在制度、能力、资源、模式等方面仍面临一些困境，迫切需要立足乡村振兴战略背景探寻农村经济管理优化路径，从而保障乡村振兴战略的实施成效。

　　1乡村振兴背景下农村经济管理实施效能

　　1.1增强资源配置科学性，为乡村振兴提供活力

　　农村地区拥有丰富的自然资源和充足的劳动力资源，但这些资源具有分散分布的特征，因而出现了资源闲置现象，无法通过有效利用资源来换取更高的经济效益。实施农村经济管理后，可根据市场需求对农村地区的各种资源进行全面整合与有效利用，如通过土地的顺畅、大面积流转，促进农业生产的规模化发展；推行集体资产股份制，盘活农村闲置资产；开展劳动力技能培训，搭建人才与需求对接平台，以此提高劳动力资源的利用效能。同时，农村经济管理实施后，还可以在城市与乡村之间搭建一个要素双向流动的平台，引导先进技术、专业人才以及社会资本向农村流入，以提高农村资源利用的附加值，为乡村振兴提供持续的动力。

　　1.2促进产业兴旺发展，夯实乡村经济发展基础

　　乡村振兴战略实施过程中，产业兴旺属于重要任务，而农村经济管理的实施能为产业快速转型与高速发展提供有力支持。从规划层面来看，农村地区可根据本地资源优势制订科学合理的产业发展规划，防止产业同质化发展，并增强自身产业的竞争优势，打造产品多元化、产业多样化的农村产业发展新格局。从要素分配的角度分析，农村经济管理实施后，可以对村集体、社会机构以及财政划拨的资源进行统筹规划，并有效整合土地、劳动力等资源，夯实农村产业发展的人才与资源基础。从产业融合层面剖析，农村经济管理的开展能促进农业产业与传统深加工产业融合，并引入文化旅游和电子商务产业，创建生产与销售有效衔接的平台，提高产业收益，推动产业优化发展。

　　1.3维护农民合法权益，实现民生稳定发展目标

　　乡村振兴战略实施的主要目的是提高农村经济发展水平，提升农村生活品质，实现村民共同富裕。在推行农村经济管理模式后，可通过有效的经济管理措施为村民的合法权益提供可靠的保障，并提高村民的生产收入。通过农村经济管理，可优化土地流转、惠农补贴发放流程，并完善集体资产处置方案；可构建更加透明、公开的监管制度，防止农村集体资产流失，避免农民应得的补贴被私自截留，为农民财产权、收益权的正常行使提供可靠保障。与此同时，农村经济管理实施后可推动农村集体经济发展，将农村闲置的土地资源和劳动力资源转化成股份，拓展农民的收入来源；还可整合农村的公共服务资源，改善教育现状，优化医疗环境，进而提升村民的生活水平，保障农村地区民生发展的稳定性［2］。

　　2乡村振兴背景下农村经济管理面临的现实困境

　　2.1缺乏完善的经济管理制度，制约管理效能

　　农村经济管理实施中，完善的制度是推动管理深化的重要保障。然而，目前一些农村并未构建完善、系统的农村经济管理制度，土地流转制度、集体资产管理制度均存在内容不够精细的问题，未能清晰界定职责，也未给出明确的操作规程，致使土地流转过程监督管理力度不足，或是集体资产清查不够规范、有序。与此同时，目前建设的部分制度与地区实际情况并不相符，没有充分考虑到本地的资源优势，也未根据自身发展水平进行调整，无法覆盖特色农产品种植、农业主产区管理等不同方面，出现了制度与需求不适配的现象。此外，现行制度的实施不够深入，如未及时公开财务状况，未细化落实惠农政策，或监督管理未全面开展，均会影响农村经济管理效能。

　　2.2复合型管理人才缺失，经济管理水平不够

　　农村经济管理内容复杂、要求高，因而对管理人员的能力有较高的要求。然而，农村经济管理工作多由村干部负责，并未引进充足的专职管理人才，且多数管理人员年龄偏大，中青年管理人才偏少，许多管理人员并非农业经济管理专业出身，也未参加过系统化、专业性的财务管理或经济管理培训，因而无法为农村资源整合、农村产业转型以及农业经济管理现代化发展提供有力的技术、能力支持。另外，农村基层管理成员将经济管理作为工作重心，不具备较强的服务意识，未能认清服务优化的重要意义，也没有主动分析农户需求，未针对性地处理农户面临的难题，无法通过精细化的服务提高农村经济管理成效，难以为乡村振兴战略实施提供人才支持。

　　2.3资源整合效果欠佳，要素配置效率低下

　　农村资源分散分布是普遍现象，因而农村经济发展的关键在于整合分散的资源［3］。但在农村经济管理实践中，资源整合效果欠佳，影响了要素资源的科学分配与有效利用。首先，土地资源过于分散，未实现高效的土地流转，因此对农业产业现代化、规模化发展产生了限制。其次，集体资产无法盘活，因产权未能清晰界定，运营模式不够多元，致使山林、水域等集体资产多处于闲置状态，难以有效转化为实际的经济效益。最后，农村与城市之间的要素流动受阻。农村劳动力逐渐向城市涌入，而城市的先进技术与社会资本向农村流动较少，会因供需不平衡而限制农村经济发展。

　　2.4数字化转型进展缓慢，管理增效支撑不足

　　农村经济管理需要通过数字化技术的加持来实现提质增效的目标，然而，目前农村普遍存在数字化建设滞后的现象。突出表现是农村基础设施不够完善，一些农村地处偏远，未实现全面的网络接入，且未配齐专业的数字化设备，致使农村经济管理数字化基础相对薄弱。另外，未构建功能完善的数字化管理平台，无法为土地线上流转、惠农补贴在线发送提供支持，也无法实现财务管理数字化，会因此产生信息屏障，影响农村经济管理效能提升。最后，数字化技术的应用深度不足，掌握专业数字化技术的管理人才偏少，农户对数字化技术的了解也有所不足，因而无法在农村经济管理中全面应用大数据、云计算等先进技术，难以为农村经济管理效能提高提供技术支撑。

　　3乡村振兴背景下农村经济管理优化措施

　　3.1构建完善的农村经济管理制度，夯实管理基础

　　为推动农村经济管理规范化开展，保障乡村振兴战略顺利实施，需要从顶层设计入手，构建完善、可行的经济管理制度。首先，对核心制度进行细化，出台集体资产清查评估细则，明确土地流转备案与监督管理条例，并对权级财务收支管控要求进行细化，对各项操作流程进行简化，确定各项工作的执行主体，从而消除管理盲区，保障各项工作规范、有序开展。其次，推出差异化细则。结合各乡村的资源优势和发展现状制订个性化的管理方案，如农业主产区应以规模化经营为发展核心，城郊地区要注重结合城市与乡村的资源要素，而山区要重视深度开发生态资源。通过制度的差异化制定与实施，保障不同区域的个性化发展［4］。最后，加大制度执行监管力度。在上级监管的基础上，由村级进行自查，还要发挥村民的监督作用，定期公开管理信息，畅通群众监督路径，通过刚性执行制度，保障农村经济管理规范化推进。

　　3.2组建专业化管理团队，提高农村经济管理水平

　　乡村振兴背景下，农村经济管理的高质量开展需要专业的管理团队支持。为此，各农村需要加快管理团队的建设与优化。一方面，应对现有团队的结构进行优化。面向社会招收经济管理经验丰富，或是农业经济管理专业、财务管理专业毕业的人才，还要引导高校毕业生到农村工作，以提升团队的平均学历、降低团队的平均年龄，从而为农村经济管理提供专业人才支持。另一方面，应定期组织面向现有管理人员的培训活动。除农村经济管理专业知识培训外，还要开设政策解读课，或增加数字化工具应用技能培训，可以聘请专家到农村开办讲座，或亲临现场进行管理指导，从而有效提升农村基层管理人员的经济管理实操能力。除此之外，要做好激励保障。应将优化管理服务作为目标导向，开展管理能力比拼、服务质量评估活动，引导基层工作人员树立起良好的为民服务意识，并合理设定各岗位的薪酬待遇，畅通其晋升发展通道，通过有效激励，引导工作人员主动增强自身的管理能力和服务意识。

　　3.3深入推进资源整合，提高要素配置效能

　　乡村振兴背景下，要加快不同类型资源要素的整合与利用，以此提高要素配置的效能。具体应从三方面着手：其一，促进土地经营规模化发展。应对现行的土地流转政策进行完善与优化，并构建功能完善、操作简单的公共服务平台，引导农户采取转包、入股等方式加快自有土地的流转速度，并鼓励农户开设家庭农场、成立农村合作社，培育农村新型经营主体；还要发挥龙头企业的带动作用，深化与农村合作社、个体农户之间的合作，从而实现土地资源高效利用的目标。其二，有效利用农村集体资产。农村基层管理人员需要对村内现有的集体资产进行全面清查，并对各项资产的产权归属进行清晰界定，还要加快集体资产股份制改革，推出租赁土地、合作经营等多元化的资产利用方式，从而提高闲置资产利用率，充分展现集体资产的变现能力，以此提高农户的收入水平［5］。其三，贯通城市与乡村间的资源要素流动渠道。从政策优化层面入手，制定社会资本向乡村流入的引导制度，或推出乡村人才吸引政策，做好人才与地区的有效对接，实现城乡资源要素的双向流动，为农村经济管理提供充足的人才、技术与资金支持。

　　3.4加快数字化转型步伐，为经济管理提供技术支持
       农村经济管理高效化、精细化开展的重要前提是有坚实的数字化基础。为此，在乡村振兴战略实施背景下，乡村地区需要积极推进基础设施建设，投入充足的资金，扩大网络覆盖范围，并引进先进的信息化设备，确保偏远地区的农村具有良好的经济管理数字化运营基础。与此同时，农村地区需要加快数字化经济管理平台建设，此平台需要设置土地流转、资产管理、财务管理以及产销一体化等关键模块，从而突破各领域的信息屏障，实现农村各项数据的全面共享，为农村经济管理工作高质量、高效率开展提供支持，推动农村服务高效、顺畅开展。除此之外，要提高数字化技术应用水平。可在内部组织专业的数字化技术培训活动，所有基层管理人员、农村居民均可参加，以帮助其建立良好的数字化思维，提升其数字化技术应用能力，发挥出数字化技术在农村经济管理实施方面的赋能作用，从而实现农村经济管理提质增效目标。

　　4结束语

　　乡村振兴作为国家重要战略之一，是推动农村经济发展的重要引擎，而农村经济管理的科学实施能增强资源配置科学性，促进产业兴旺发展，维护农民合法权益，激发乡村发展活力，稳固乡村经济发展基础，实现民生稳定发展目标。在落实农村经济管理的过程中，需要构建完善的农村经济管理制度、组建专业化管理团队、深入推进资源整合、加快数字化转型步伐，从而为农村经济管理的规范化开展奠定基础，提高农村经济管理的整体水平，并提高要素配置效能，加强技术支持，在农村经济管理质量提升、效率提高的基础上，为乡村振兴战略实施提供全面保障。

　主要参考文献

　　［1］宋宏亚.乡村振兴战略背景下农业经济管理措施优化分析［J］.现代农村科技,2024(10):133-134.

　　［2］郭琛怡.乡村振兴背景下优化农业经济管理的具体措施研究［J］.山西农经,2025(2):161-163.

　　［3］李小洪.基于新农村背景下农业经济管理的策略探讨［J］.质量与市场,2020(2):99-100.

　　［4］徐广娟.浅谈乡村振兴战略视角下农业经济管理的优化措施［J］.山西农经,2024(8):142-144.

　　［5］董玉昀.浅谈乡村振兴战略背景下农业经济管理举措［J］.农业开发与装备,2024(8):25-27.