［摘要］新时代背景下，随着教育数字化转型与高校治理现代化深入推进，高校内部审计职能已从传统合规监督向价值创造、风险防控、管理优化多元延伸，业审融合成为突破内审瓶颈、提升审计效能的核心抓手。高校内审人员作为业审融合的实施主体，其业审融合能力直接决定了审计工作与高校核心业务的融合深度，影响内审在高校治理中作用的充分发挥。文章基于高校业审融合的内涵，系统剖析高校内审人员业审融合能力的现状、存在的问题及原因，并探索科学可行的能力提升路径，以期为高校培育高素质的内审人员、推动内审工作高质量发展提供理论支撑与实践参考。

　　［关键词］新时代；高校内审；业审融合

　　0引言

　　近年来，我国高等教育进入高质量发展阶段，教育数字化转型提速，高校治理体系和治理能力现代化建设深入推进，要求高校内审深度融入核心业务，推动业审融合常态化、规范化。新时代，高校面临经费来源多元、业务流程复杂、风险点多样的态势，传统“重财务、轻业务”“重监督、轻服务”的内审模式已难以满足治理现代化需求，无法有效防控核心业务领域的潜在风险。业审融合强调审计人员既要精通审计专业技能，也要熟悉高校核心业务流程与痛点，打破业审壁垒。而内审人员的业审融合能力是推进业审融合、提升内审质效的关键［1］。当前，部分高校的内审人员存在业务知识不足、审计方法与业务脱节、跨部门协同不足等问题，亟须探索针对性的能力提升路径。

　　1新时代高校业审融合的内涵

　　新时代背景下的高校业审融合是指顺应教育数字化、高校治理现代化的发展趋势，将内审工作与高校核心业务工作深度融合，打破审计与业务之间的壁垒，实现审计工作与业务工作的同部署、同推进、同监督、同提升。与传统业审结合不同，新时代高校业审融合更强调“以业务为导向、以审计为支撑、以价值为目标”，要求内审人员深入了解新时代高校核心业务的流程、规范、痛点与发展趋势，将审计监督融入业务开展的全流程，优化审计方法与流程，使审计工作更贴合业务实际。同时，通过审计建议，助力业务流程优化、管理水平提升、风险防控强化，实现审计与业务协同发展、互利共赢。

　　2新时代高校内审人员业审融合能力的现状及存在的问题

　　新时代背景下，我国高校内审工作获得了一定发展，多数高校内审人员具备基本的专业审计能力，能够完成常规审计工作，但结合业审融合的核心要求与高校治理现代化的发展需求来看，当前高校内审人员业审融合能力整体仍有较大提升空间，存在诸多突出问题，具体表现如下。

　　2.1业务认知能力薄弱，业审脱节现象明显

　　业务认知能力是新时代高校内审人员业审融合能力的基础，也是当前高校内审人员的短板。多数高校内审人员的专业背景以财务、审计为主，缺乏新时代高校教学、科研、产教融合、数字化管理等核心业务领域的相关知识与工作经验，对新时代高校核心业务的流程、规范、痛点与新型风险点了解不深入，难以从业务视角开展审计工作［2］。

　　2.2专业审计能力与业务需求适配性不足

　　随着新时代高校业务的不断发展与业审融合的深入推进，审计工作的范围不断扩大，对高校内审人员的专业审计能力提出了新的要求。高校内审人员不仅需要精通传统审计方法，还需要掌握新时代业务审计、绩效审计、风险导向审计等新型审计方法，具备数字化审计操作能力，以适配教育数字化转型的需求。但当前，部分高校内审人员的专业审计能力与新时代业务需求存在明显的适配不足问题，难以满足业审融合的工作要求。

　　2.3沟通协调能力不足，跨部门协同难度大

　　沟通协调能力是推动业审融合的关键，但多数内审人员沟通协调能力不足。部分人员缺乏专业沟通技巧，过于注重监督职能，忽视服务职能，沟通方式单一，导致业务部门产生抵触情绪，不愿配合审计工作；部分人员缺乏协同意识，习惯于独立作业，不愿主动与业务部门对接，难以获取业务信息、了解需求。审计与业务脱节，跨部门协同难度大，阻碍了业审融合推进。

　　2.4综合分析与创新应用能力薄弱，审计价值难以体现

　　业审融合背景下，内审核心目标转向价值创造，需要内审人员具备较强的综合分析与创新应用能力。但是，部分内审人员的综合分析能力不足，对审计发现的问题仅停留在表面定性上，难以分析其深层次成因与潜在影响，且审计建议缺乏系统性与前瞻性；部分内审人员思维固化，缺乏创新意识，沿用传统审计模式，不愿探索业审融合新模式、新方法，审计创新性与实效性不足，难以发挥价值创造职能。

　　3新时代高校内审人员业审融合能力不足的原因

　　结合高校内审人员业审融合能力的现状与存在的问题，下文从个人、组织、环境3个层面深入剖析能力不足的核心原因，明确能力提升的制约因素，为后续构建针对性的提升路径提供依据。

　　3.1个人层面

　　3.1.1知识结构单一，难以适配新时代业审融合需求

　　当前，多数高校内审人员的专业背景集中在财务、审计领域，知识结构较为单一，这是其业务认知能力薄弱的核心原因。部分内审人员在工作中过于注重审计专业知识的积累，忽视了对新时代高校核心业务知识、数字化知识的学习，缺乏主动学习业务知识的意识，不愿花费时间了解新时代高校核心业务的流程、规范与痛点，导致对业务领域的认知存在盲区［3］。

　　3.1.2工作思维固化，缺乏创新意识

　　长期以来，部分高校内审人员沿用传统的审计模式与工作方法，专注于财务合规性审计，工作思维固化，缺乏创新意识与创新能力，难以打破传统审计思维的局限。在业审融合背景下，部分内审人员仍坚持“重财务、轻业务”“重监督、轻服务”的传统思维，未能树立“审计服务业务、业务支撑审计”的新时代业审融合理念，难以从业务视角开展审计工作、提出审计建议。

　　3.2组织层面

　　3.2.1能力培育体系不完善，培育内容与方式不合理

　　部分高校未结合新时代业审融合的要求与内审人员的实际情况构建针对性、系统性的业审融合能力培育体系，培育内容与培育方式存在明显不合理之处，导致培育效果不佳。在培育内容上，多数高校仍以审计专业知识、法律法规培训为主，忽视了新时代高校核心业务知识、数字化审计技能、业审融合技巧等内容的培训，培育内容与内审人员的实际工作需求脱节，难以有效提升内审人员的业审融合能力。

　　3.2.2业审协同机制不健全，难以适应新时代跨部门协同需求

　　业审融合的推进需要内审部门与业务部门之间密切协同，但当前部分高校未建立健全契合新时代要求的内审部门与业务部门之间的协同机制，缺乏有效的沟通渠道与合作平台，导致业审脱节现象明显，也制约了内审人员业审融合能力的提升［4］。部分高校内审部门与业务部门之间缺乏常态化的沟通与交流，业务部门不愿主动为审计部门提供新时代业务相关信息，审计部门也难以深入业务部门了解业务实际情况、对接工作需求。

　　3.3环境层面

　　3.3.1业审融合相关政策与规范不完善，新时代指引不足

　　虽然国家出台了一系列政策文件助推高校推动业审融合、提升内审工作质效，但相关政策与规范仍不够完善，缺乏针对新时代高校业审融合的具体指导意见与实施细则，未明确新时代高校内审人员业审融合能力的核心构成、培育要求与评价标准，导致高校在推进内审人员业审融合能力培育工作时缺乏明确的政策指引与方向，难以形成系统性、针对性的培育方案。

　　3.3.2行业交流与经验借鉴不足，新时代培育资源匮乏

　　当前，高校内审领域的业审融合工作仍处于探索阶段，不同高校之间的业审融合推进水平存在较大差异，且高校之间缺乏有效的行业交流与经验借鉴平台，难以分享业审融合推进过程中的成功经验与实践成果。部分高校内审人员缺乏与其他高校内审人员交流的机会，难以了解新时代业审融合的前沿动态、先进方法与培育经验，导致其业审融合能力提升缓慢。

　　4新时代高校内审人员业审融合能力提升路径

　　结合高校内审人员业审融合能力的现状、存在的突出问题与原因分析，下文立足新时代高校发展特征与业审融合需求，从个人、组织、环境3个层面协同发力，构建科学可行、针对性强、可操作的高校内审人员业审融合能力提升路径，推动高校内审人员业审融合能力全面提升。

　　4.1个人层面：增强主动提升意识，夯实新时代业审融合能力基础

　　4.1.1优化知识结构，丰富新时代业务与数字化知识储备

　　高校内审人员要树立终身学习的理念，主动打破知识结构局限，兼顾专业审计知识、新时代业务知识与数字化知识的学习，实现知识结构多元化。一是要持续加强对审计专业知识、法律法规、新型审计方法等内容的学习，关注新时代内审领域的前沿动态与政策变化，不断提升自身专业审计能力；二是要主动学习新时代高校教学、科研、产教融合、数字化管理等核心业务领域的相关知识与规章制度，深入了解业务流程、工作规范、痛点与新型风险点，丰富自身的业务知识储备；三是要主动学习数字化知识与技能，熟练掌握大数据、人工智能等数字化审计工具的运用方法，适应审计数字化转型的要求。

　　4.1.2转变工作思维，树立新时代业审融合理念

　　高校内审人员要打破传统审计思维的局限，彻底转变“重财务、轻业务”“重监督、轻服务”的工作思路，树立“审计服务业务、业务支撑审计”的新时代业审融合理念。在开展审计工作时，要立足新时代业务实际，从业务视角出发，结合业务流程与新型风险点开展针对性的审计工作，既要做好合规监督工作，也要注重服务支撑；要主动为业务部门提供审计咨询服务，针对审计发现的问题，结合新时代业务实际提出可操作的解决建议，助力业务流程优化、管理水平提升与风险防控强化。

　　4.2组织层面：完善培育保障体系，推动新时代业审融合能力系统性提升

　　4.2.1提高重视程度，强化新时代业审融合制度保障

　　高校管理层要提高对新时代内审工作与业审融合的重视程度，充分认识到业审融合对提升审计效能、推动高校治理现代化的重要意义，将业审融合纳入高校内审工作的发展规划与整体工作部署。要加强内审机构建设，保障内审机构独立运行，在人员配置、经费投入、数字化设备配备、工作条件等方面给予充分的支持。要完善新时代业审融合相关制度与规范，明确高校内审人员业审融合能力的核心构成、培育要求与评价标准，构建“党委领导、纪检统筹、审计主责、部门协同”的新时代监督格局，为内审人员业审融合能力的提升提供制度指引。

　　4.2.2构建完善的业审融合能力培育体系，契合新时代需求

　　高校要结合新时代业审融合的需求与内审人员的实际情况，构建“培训+实践+交流”三位一体的业审融合能力培育体系。在培育内容上，要兼顾专业审计能力、业务认知能力、沟通协调能力、综合分析能力和创新应用能力的培育，增加新时代高校核心业务知识、数字化审计技能、业审融合技巧等内容的培训。在培育方式上，要突破传统线下集中培训的局限，推行案例教学、实操演练、跨部门轮岗、数字化实训以及专题研讨等多样化的培育方式，组织内审人员深入业务部门挂职锻炼。同时，要建立培育考核机制与长效机制，定期考核人员的学习与能力提升情况。

　　4.2.3健全协同机制，搭建新时代业审融合实践平台

　　高校要建立健全契合新时代要求的内审部门与业务部门之间的协同机制，搭建常态化的沟通交流与合作平台，明确双方在业审融合中的职责分工。要建立内审部门与业务部门之间的常态化沟通机制，定期组织双方开展交流研讨，分享工作经验与信息。要推动内审人员与业务人员协同工作，让内审人员全程参与新时代业务项目的规划、实施、验收等环节，同时鼓励业务人员参与审计工作［5］。此外，要建立“校内审计+社会审计+企业内审”的协同监督机制，让内审人员在协同审计中学习先进经验。

　　4.3环境层面：优化业审融合发展环境，强化新时代能力提升外部支撑

　　4.3.1完善业审融合相关政策与规范，强化新时代指引

　　相关主管部门要进一步完善新时代业审融合相关政策与规范，结合新时代高校内审工作的实际特点，出台针对高校业审融合的具体指导意见与实施细则，明确新时代高校内审人员业审融合能力的核心构成、培育要求与评价标准。要加强对高校业审融合工作的指导与监督，定期开展专项检查与评估，推动高校不断优化业审融合能力培育体系。同时，要完善高校内审相关准则，细化新时代业审融合的具体要求，为人员能力提升提供规范指引。

　　4.3.2搭建行业交流与经验借鉴平台，丰富新时代培育资源

　　相关主管部门与行业协会要搭建新时代高校业审融合交流平台，组织不同高校之间开展业审融合经验交流、专题研讨、调研学习等活动，分享业审融合推进过程中的成功经验与实践成果。要建立高校业审融合案例库，收集并整理典型高校的先进实践案例，为高校内审人员提供学习参考。同时，要推动高校与企业、审计机构之间的交流合作，借鉴企业业审融合的先进经验与做法，引入外部优质的培育资源，丰富培育内容与方式。

　　5结束语

　　当前，高校内审人员的业审融合能力整体处于中等水平，但业务认知能力、沟通协调能力、综合分析能力和创新应用能力存在明显不足，业审脱节现象较为突出，能力培育体系不完善，难以适配新时代业审融合与高校治理现代化的需求。高校内审人员业审融合能力不足的原因是多方面的，个人层面主要是知识结构单一、工作思维固化；组织层面主要是培育体系不完善、协同机制不健全；环境层面主要是政策规范不完善、行业交流不足，三者相互影响、相互制约。新时代，高校内审人员业审融合能力的提升需要从个人、组织、环境3个层面协同发力、多措并举，通过个人主动提升、组织保障支撑、环境优化赋能，推动高校内审人员业审融合能力全面提升。

　主要参考文献

　　［1］李红.全面从严治党背景下高校内审工作存在的问题及内审职能实现的路径探讨［J］.商业会计,2025(21):61-64.

　　［2］刘晓华,陈莉,刘琴.高校内部审计人员面临的挑战和抉择：基于审计信息化趋势［J］.财会通讯,2021(3):172-176.

　　［3］黄茜璐.深入推进高校内审工作提质增效的路径研究［J］.财经界,2024(14):153-155.

　　［4］宋水玉,宋美岑.创新和发展视角下高校内部经责审计模式探析［J］.商讯,2022(26):147-150.

　　［5］施郑宁.内部审计在高校管理中存在的问题研究［J］.中国乡镇企业会计,2022(10):147-149.