摘要:新质生产力作为新时代经济发展的重要驱动力,依托科技创新、产业转型和绿色发展等方面的结合,推动社会经济的高质量发展。在这一背景下,传统的审计方式已经逐渐难以满足需求,审计工作需要转变为更加全面、具有战略眼光、关注长远发展的管理工具。基于此,首先阐述新质生产力的内涵和衡量标准;其次分析国家审计在提升新质生产力中的多重功能;再次探讨国家审计提升新质生产力的运行机制;最后提出国家审计提升新质生产力的4个实现路径。

　　关键词:国家审计;新质生产力;运行机制;实施路径

　　0引言

　　中国经济进入高质量发展阶段后,传统生产力的提升已经无法满足新时代的经济需求。2023年9月,习*平总*记在黑龙江考察调研时首次提出“新质生产力”这一概念,强调要大力发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能;同年12月,中央经济工作会议提出要大力发展新质生产力,以科技创新为引领,推进现代化产业体系建设;2024年《政府报告工作》中再次强调了发展新质生产力的要求。

　　新质生产力作为一种以创新驱动为核心的新型生产力,正在成为推动经济转型升级和实现可持续发展的关键力量,它不仅包括高科技、高效能和高质量的特点,还注重绿色低碳的生产方式、产业升级和生产要素的优化组合。国家审计作为国家监督体系的重要组成部分,在提升新质生产力的过程中发挥着关键作用,如何运用国家审计的特有功能促进新质生产力的发展也成为亟须解决的课题。国家审计不仅要确保政府资金的合法合规使用,还应深入新质生产力的提升过程,在资源配置、政策执行、产业转型等方面发挥监督功能。因此,本文对国家审计在新质生产力提升中的机制、功能及路径进行探讨,给未来审计工作提供了一定的价值。

　　1国家审计在提升新质生产力中的功能分析

　　1.1新质生产力的涵义和衡量标准

　　1.1.1新质生产力的涵义

　　生产力被认为是社会发展的原始动力,当社会发展进步到新的高度后又会反向催化新的生产力形态[1]。关于生产力,马克思认为其是人们的实践能力的结果,包括劳动者、劳动资料、劳动对象三大要素,不仅具有自然属性,也具有重要的社会属性[2]。

　　关于新质生产力的涵义,胡洪彬[3]认为,新质生产力是以科技创新为主导的生产力,是契合高质量发展要求的生产力,是以战略性新兴产业和未来产业为引领的生产力,也是能带来高品质社会生活的生产力。赵峰等[4]认为,新质生产力是新一轮产业技术革命及其战略性新兴产业集群形成的生产力,是新时代实现高质量发展必需的一类生产力。洪名勇[5]认为新质生产力与传统生产力不一样,是一种全新的生产力,是以科学技术大幅度创新或者突破性创新为标准的生产力。李政等[6]认为,新质生产力是以科技创新为主导,依托关键核心技术突破而形成的高能生产力。刘志彪等[7]认为新质生产力本质上是以“算力”为代表的新质态的生产力。周文[8]等进一步阐释,新质生产力的“新”指的是新技术、新经济、新业态的融入,而“质”指的是关键性技术和颠覆性技术的突破与劳动者、劳动资料及劳动对象的深度融合,从而在生产实践中激发出全新的、更为强劲的创新驱动力。任保平等[9]强调,新质生产力的价值不仅在于其“新”,更在于其“质”的飞跃。2024年1月,在中共中央政治局第十一次集体学习,给出了新质生产力的准确定义,指出新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态,这充分揭示了新时代中国社会生产力发展的新趋势、新规律。可以说,仁者见仁,智者见智,但至少有一点是共通的,即新质生产力是生产力发展的新形态,是由科技创新和技术变革带来的全新生产力。

　　1.1.2新质生产力的衡量标准

　　在新质生产力的衡量标准方面,学者们大多是构建新质生产力综合指标体系,并对我国新质生产力水平进行测度与分析,但在指标体系构建方面存在差异。

　　王珂等[10]基于劳动者、劳动对象及生产资料3个维度,采用熵值法、Dagum基尼系数等方法进行研究。卢江等[11]从以新质生产力的类别进行划分,在科技、绿色和数字生产力3个方面构建了指标体系。韩文龙等[12]则从实体性要素和渗透性要素出发构建了测评指标体系。史丹等[13]将全要素生产率作为测度新质生产力的变量,采用半参数OP法和LP法来衡量。曾召友[14]提出既可以从劳动者、劳动资料、劳动对象3个子系统,又可从技术创新、生产要素创新和产业创新3条途径对新质生产力发展水平进行统计测度。此外,还有很多学者也从其他维度进行衡量。因此,新质生产力的衡量标准需要从多种维度综合考量,在不同的场景下要选择相应的方法进行衡量,从而全面准确地评估新质生产力的水平和发展趋势。

　　1.2国家审计在提升新质生产力中的功能分析

　　国家审计在监督评价新质生产力的发展中占重要作用,承担着多重职能。关于国家审计在提升新质生产力的功能分析中,现有研究主要侧重于国家审计为新质生产力提供基础保障,例如监督公共财政管理、促进政府政策执行透明度、为政府决策提供反馈等,从而提高资源配置效率和优化经济结构[15]。在新的时代背景下,国家审计可以发挥信息鉴证、风险预警、权力制约和业绩改善功能。具体分析如下:

　　1.信息鉴证

　　在提升新质生产力的过程中,信息的真实、准确和完整性十分重要。新质生产力的特点体现为新兴领域布局、前沿技术支撑与知识要素不断提升的有机统一,是传统生产力在信息化与智能化不断突破创新进程中的迭代升级。国家审计作为监督公共受托责任的机制,主要作用是确保公共财政、资金流向和项目执行情况的透明性与真实性[16]。在新质生产力发展过程中,高科技和绿色环保等领域的政策交织,专项资金也由多个政府部门或机构分散管理,这就需要国家审计发挥监督作用,进行跨行业、多维度分析,查找政策落实盲点,优化资源整合能力,利用创新型审计技术加强信息化监督,促进信息共享,消除信息壁垒,保证信息的真实、完整,为政策落地提供实时反馈。

　　2.风险预警

　　新质生产力发展程度的不断深入势必会带来新的风险与挑战。在发展新质生产力的过程中,部分地方政府为了快速实现目标,会存在盲目追求“未来产业”、政策扶持过度倾斜、既有政策框架有结构性缺陷等问题,这会导致区域优势流失和高科技领域资源配置失衡。再者,各国正面临着以智能技术、数字革命为代表的生产力的发展所带来的风险,这会引发对就业、经济结构和社会结构的重大冲击。因此,如何应对新质生产力发展带来的风险应当受到高度重视。国家审计能够及时发现技术创新、产业发展、资源再配置等方面的风险,在提升新质生产力的过程中通过调整生产计划、采取保险措施等手段来减少潜在风险对生产力的影响,起到类似“免疫系统”的作用,确保新技术和新产业健康发展。

　　3.权力制约

　　发展新质生产力的多个环节都需要资金扶持,因此,资金对于新质生产力发展至关重要。政府部门和企业的财务行为直接影响资源配置和生产力水平,而资金分配、管理和使用中的任何腐*问题都将严重阻碍新质生产力的突破。国家审计在追踪资金流向和监督资金使用方面具有天然优势,是国家资金使用和管理的核心监督者[17]。在新质生产力发展进程的财政资源配置中,国家审计机关可以通过财务和绩效审计的协同机制,核查财务数据及经济活动,识别领导层是否存在资源滥用或经济违规行为,防止其对被审计单位的发展造成阻碍;国家审计机关还能和纪检监察机构形成协同监督机制,通过构建新质生产力的专项审计数据库等方式,有效降低地方政府在发展新质生产力过程中出现“寻租”和腐*的风险,确保公共资源得到公正分配和有效使用。

　　4.业绩改善

　　业绩是评价新质生产力发展效果的重要指标。国家审计可以通过预防、揭示和抵御等功能帮助政府或企业发现工作中的不足,进而促使企业和政府改善新质生产力的业绩。传统审计以财务收支的合规性与真实性为核心,国家审计会围绕新质生产力业绩提升的战略需求,针对其发展水平的评价指标体系,构建涵盖创新投入、创新过程、创新产出、创新效果和人才培养等方面的业绩指标,强化对经济活动的高科技产业创新项目成果的转化情况和绿色水平的评估能力。这不仅可以检查新质生产力各项目是否符合预算和法规要求,还可以评估其实际效果与经济效益,对持续改进业绩和提升生产力至关重要。

　　2国家审计提升新质生产力的运行机制

　　2.1国家审计提升新质生产力运行机制的设计原则

　　2.1.1系统性

　　机制设计的系统性原则是确保国家审计整体协调与运作的关键,新质生产力的提升依赖于多方面的协作与整合。从生产力与审计二者间的理论关系来看,生产力进步与审计发展相伴而生,生产力的质量跃升必然引起审计能力的更新,审计监督能力的提升也会反哺生产力的进步。随着生产力经历从量变到质变的不断发展,国家审计的范围也从传统财务活动拓展至生态、科技、社会保障等多个领域,并且与经济社会各层面密切配合。因此,审计机制设计需要统筹各个环节,充分发挥生产力与审计之间的相互作用。从国家审计的政治地位来看,国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分,《中华人民共和国宪法》赋予了国家审计依法独立行使审计监督权,也赋予了国家审计独立性和权威性[18],可以不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。国家审计发挥治理作用需要通过技术创新提供高效的反馈和系统性的分工,这有助于形成一个全链条、闭环式的监督体系,从而确保新质生产力的各项指标得以顺利推进。因此,通过系统性设计,审计工作能够确保所有环节在实践中协同作用,为新质生产力的提升提供高效的监督支持。

　　2.1.2以现行法律法规等制度文件为基准

　　现行法律法规是管理的基石,具有全局性和根本性,紧密结合现有法律法规和政策文件对提升新质生产力运行机制的设计至关重要。新质生产力的提升不仅需要进行经济结构的调整和技术的创新,还需要政策引导和制度保障。习*平总*记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调,要深化经济体制、科技体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点和卡点,建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。我国出台的《中国制造2025》等一系列文件都为新质生产力发展确立了战略导向,通过破除生产要素市场化配置的制度性壁垒,确保新质生产力在科学的规划下稳步推进。国家审计在设计运行机制时还要确保其与现有制度相契合,以国家现行的法律框架、财务规范及政策文件为准,避免指定的审计标准与现有法律冲突,从而保证审计结果的合法性和有效性,这不仅能提高审计过程中的可操作性和执行力,还能确保国家对新质生产力的推进有明确的支持和保障。

　　2.1.3前瞻性

　　新质生产力的关键在于“以新促质”,即通过科技创新驱动经济结构升级,以新兴经济形态带动高质量发展。这一发展模式集聚创新要素,着力发展前沿产业体系,提前谋划未来产业布局,不断拓展新兴领域和增长点,从而形成更具竞争力的发展动力体系。在全球经济环境变动和科技快速发展的背景下,新质生产力的提升面临着挑战,这就要求国家审计具有前瞻性,具体表现在能预判未来风险以及提供数据支持经济转型。审计部门除了对现有政策和资金使用情况进行评估,还要考虑到可能的技术创新、市场变化及国际竞争等因素。例如在审计某个科技项目时,审计机构不仅要检查当前资金的使用情况,还要预测该技术在未来可能产生的效益或风险,进而提出建议以促进项目的可持续发展。此外,随着人工智能、大数据等技术的不断发展,审计手段和方法也需要与时俱进,采用更加智能化、自动化的审计工具,提高审计效率。

　　2.2国家审计提升新质生产力运行机制的构成分析

　　2.2.1基于文献梳理

　　关于国家审计提升新质生产力的运行机制,刘家义[19]认为,根据“免疫系统论”,国家审计凭借其预防、揭示、抵御三大功能机制,构建了审前预防、审中揭示与审后抵御的审计制度体系;洪宇和李艳花[20]认为,国家审计有监督、评价、鉴证机制;王燕嘉和杨丹[21]认为,国家审计能够通过提升政府治理能力、改善市场环境促进新质生产力发展;王敬勇等[22]认为,国家审计助力新质生产力发展的作用机制有威慑监督机制、协作治理机制、风险预警机制和创新发展机制;张夏恒和戴紫怡[23]认为,通过优化要素配置组合、改进理念和监督评价来提升新质生产力;万伟等[24]认为,数字化转型通过技术创新、管理创新和模式创新的协同作用,驱动战略性新兴产业和未来产业的快速发展,实现新质生产力的涌现。因此,基于文献梳理,国家审计机制主要包括监督威慑机制、协作治理机制、风险预警机制、创新促进机制、资源配置机制、鉴证评价机制等。

　　2.2.2基于现行法律法规的分析

　　中国现有的审计法规基本覆盖了政府职能和财政管理范围,为国家审计提供了制度支撑,并规定了审计的主要职责和操作步骤。根据《审计法》和党的二十届三中全会要求,审计机关需聚焦党中央重大决策部署的落实,通过政策执行监督和专项资金绩效审计精准对接新质生产力发展需求,特别是在科技创新、绿色经济和数字产业领域,审计通过监督资金流向,确保财政资源投入真正高效创新的项目上,同时还明确了审计机关对公共资金的监督职责,通过公共资金全覆盖审计,确保资金流向战略性新兴产业、科技创新等领域,促进资源集约高效利用;在《关于实行审计全覆盖的实施意见》中提到审计要覆盖领导干部的经济责任履行情况,推动要素保障与新质生产力需求相匹配;在《政府工作报告》提出了“人工智能+”行动,审计机关可以通过技术革新提升监督效能;《框架意见》中强调审计需适应新质生产力要求,可以通过研究型审计和人才队伍建设提升专业性。因此,基于现行法律法规,国家审计提升新质生产力的运行机制主要包括政策跟踪监督机制、资源优化配置机制、要素保障审计机制、技术赋能机制、研究型审计机制等。

　　2.2.3基于国家审计程序理论的分析

　　国家审计程序主要包括审计计划、审计准备、审计实施、审计报告、审计决定等,通过全流程环节的协同作用形成闭环化监督体系。首先要明确审计监督的战略导向,围绕新质生产力的关键领域分配审计任务,聚焦新兴产业发展风险,通过战略性规划和灵活调整审计重点,优先配置资源至核心技术攻关、数据要素流通等领域,强化风险预警能力。在具体执行过程中,技术赋能成为核心驱动力。同时,依托跨部门数据共享平台整合科研、财税、市场等多元信息,打破“数据孤岛”,推动边审边改的动态反馈,降低决策偏差风险。审计成果对资金碎片化使用、数据造假等问题提出针对性政策建议,为新质生产力政策创新提供依据。最后,通过责任清单、绩效考核和“回头看”跟踪,形成“发现问题—整改落实—效能提升”的闭环,确保政策优化和资金重配切实转化为新质生产力的发展动能。因此,基于国家审计程序,国家审计提升新质生产力的运行机制主要包括委托机制、审计计划机制、审计实施机制、信息沟通机制、审计报告机制、审计整改机制等。

　　2.2.4基于风险管理理论的分析

　　风险管理理论强调通过系统化方法对潜在风险进行识别、评估、应对和监控,以实现组织目标。新质生产力的发展依赖科技创新、制度优化和资源高效配置,而国家审计作为监督与治理工具,需通过风险管理机制防范其运行中的不确定性。风险识别是量化风险等级,通过大数据分析跟踪科研项目资金流向,识别技术转化中的“低效投入”风险,为资源分配与决策提供依据;风险评估结合了定量与定性的方法,构建多维度评价模型,评估新兴产业链的供应链中断风险,对地方政府创新激励政策的执行效果进行成本-效益分析;风险监控指打通跨部门、跨层级的信息壁垒,建立审计数据共享平台,促进风险协同治理;最后制定针对性措施降低风险影响,对关键领域提出优化建议,推动“容错纠错”机制落地,鼓励创新试错中的风险可控性,优化新质生产力运行路径,依靠公共财政服务平台、云端审计等现代信息技术平台,搭建和完善风险防范机制,保证防患于未然。因此,基于风险管理理论,国家审计提升新质生产力的运行机制主要包括风险识别机制、风险评估机制、信息沟通机制、风险应对机制等。

　　2.2.5国家审计提升新质生产力运行机制的具体构成

　　结合文献梳理、现行法律法规、审计程序理论以及风险管理理论等多角度分析,梳理出国家审计提升新质生产力的运行机制的具体构成,见表1。

　　如表1所示,国家审计提升新质生产力的运行机制的具体包括:

　　1.风险防控机制

　　国家审计的风险防控机制能提升企业的风险管理能力,形成一个具有预防性、诊断性和纠正功能的“免疫系统”,该机制通过调整生产计划、采取保险措施等方法避免或降低了潜在风险对生产力的影响。从创新维度分析,该机制能够对新技术发展的各个环节进行评估,及时识别技术研发、商业化应用等阶段可能存在的问题和挑战,从而提前采取措施进行干预和调整,避免因风险扩大而影响新技术的健康发展。国家审计可以规范一系列法律和政策,以指导和评价新质生产力的发展。从质量维度考量,该机制可以向各级政府管理提供专业诊断报告和风险应对方案,这有助于各个地方政府及时采取措施应对地方企业存在的风险,保障生产活动的正常进行。

　　2.资源配置机制

　　资源配置机制作为国家审计提升新质生产力运行机制的关键构成,通过多方面审查、监督与引导,推动各类资源科学高效配置。在财政资金资源配置方面,国家审计实施事前审计规划与预算审核、加强事中资金流向监督与跟踪问效并且开展事后资金绩效评价与问责,确保预算精准对应新质生产力关键领域,避免资金分散低效。在人力资源优化配置引导上,国家审计关注人才政策审计,协调部门间人才资源配置,促进人才吸引与培养精准化,审核政策落实与人才培养计划匹配度,促进人才合理流动与高效协作。对于物力与技术资源,国家审计把控物力资源分配,审查土地等资源出让流程及产业园区配套设施建设,确保服务新质生产力企业,同时监督推动技术资源整合共享,防止技术封锁与重复研发,提高技术资源利用效率。通过这些措施,资源配置机制打破不合理瓶颈,促进资源汇聚重点领域,保障高效转化,为新质生产力发展筑牢资源支撑体系,营造良好环境,推动其成为经济高质量发展的核心驱动力。

　　3.创新驱动机制

　　科技创新是新质生产力提升的核心驱动力,它不仅推动新技术和新产业的快速发展,还为经济转型和产业升级提供了方向,国家审计在这一过程中也发挥着重要的作用。在推动新技术发展和新质生产力的方面,国家审计通过引入现代信息技术和数据分析技术大大提高了数据分析的效率与精准度,这些技术手段能够对企业的运营活动产生深远影响,帮助审计人员更准确地识别潜在问题;在推动新质生产力产业领域发展方面,国家审计通过创新审计模式,如全过程审计和持续审计,实现对企业运营的全方位、实施监督,帮助政府及时掌握企业生产活动的动态,发现潜在的运营风险,促使政府相关部门及时采取措施;在推动技术创新与生产力提升融合的方面;国家审计通过跨行业合作与工业界、学术界等领域密切合作,审计机构能够参与到新技术和新模式的研究中,为政府提供了丰富的行业实践经验,帮助政府掌握最新的产业发展趋势,并能有效应对复杂和不断变化的审计环境。这不仅推动了技术创新的持续进展,也使得国家审计成为推动新质生产力发展的重要力量,助力建设现代化经济体系。

　　4.协同评估机制

　　国家审计的协同评估机制利用各类审计业务、审计主体与监督机构的配合,拓宽审计涉及面,增强审计工作力度,以此助力新质生产力的成长与发展。国家审计机关与各类公共机构的合作十分重要。在提升新质生产力之“新”的方面,国家审计机关与科技企业、研究机构联手能好提高审计的精确度和效率,通过共同分析企业的财务数据,审计机关可以帮助企业找出经营隐藏中的问题和风险,为企业提供更完整准确的数据支持;在保证新质生产力之“质”的方面,国家审计机关和环境保护组织的合作也同样重要,这在审计机关在开展资源环境审计时能够帮助其全面评估企业在生态保护方面的表现。国家审计机关与内部审计和社会审计机构的合作能够进一步增强审计的综合效果,把不同领域和行业的资源集中起来,这样既能优化资源的配置,又能提升审计工作的深度和广度。国家审计机关与其他监督机构之间的合作有助于加强对市场风险的识别和分析,各监督机构可以更全面地评估市场中的潜在风险,增强企业的风险防控的能力,提高其稳定性和可持续发展能力。

　　3国家审计提升新质生产力的实施路径

　　新质生产力的培育发展需要充分发挥国家审计的治理作用。基于国家审计服务国家战略的职能定位及其与生产力发展的内在关联,本文对国家审计推动新质生产力的形成与发展提出了4条有效路径。

　　3.1锐意更新国家审计理念和文化

　　在推动新质生产力发展过程中,国家审计需要通过理念与文化的革新,发挥在提升生产力、推动创新和促进社会效益方面的深远作用。新质生产力的核心在于技术创新与产业升级,审计文化需从传统的合规性监督转向“服务+建设性”导向,形成支持创新的价值理念,这要求审计手段与工具的全面数字化升级,利用大数据分析和AI模型优化审计流程。新质生产力是环境友好型、资源节约型的生产力,发展新质生产力客观上就是发展绿色生产力,国家审计可以通过自然资源资产审计等方式来落实绿色发展理念,保证新质生产力沿着绿色发展道路前行。新质生产力也对审计人员的知识结构提出了更高要求,需通过文化引导与制度设计实现人才升级,因此,审计人员应当转变价值观念,认识到自己肩负着推动经济高质量发展和实现创新驱动的责任,引领相关计划和配套措施的实施,只有树立了这一价值观,审计工作才能在新时代的经济环境中发挥更加重要的作用,支持新质生产力的发展,进而推动国家经济结构的优化升级。

　　3.2不断完善国家审计法律法规

　　国家审计提升新质生产力的核心路径在于通过法律体系为科技创新与产业变革提供制度保障。具体而言,一是填补新兴领域审计法律空白,针对数字经济、绿色技术等新质生产力的关键领域,制定专项审计规范,明确数据安全、知识产权保护、跨境技术合作等风险点的审计标准,例如将《数据安全法》《网络安全法》与审计程序衔接,强化技术应用合规性;二是审计机关不断提升法治观念,随着新技术的发展,新型互联网技术创造了巨大的生产力,但是也对人类的社会规则产生了冲击,审计人员在推进审计工作的开展时,要不断学习适应新的法律规定,确保审计程序合法合规,有效处理各种问题,保证结论客观公正,促进依法审计能力有效提升[25];三是强化审计权责的法律刚性,新修订的《中华人民共和国审计法》细化了审计机关对科研资金使用、科技成果转化的监督权限与追责程序,明确跨部门协同审计的法律依据,以法治手段遏制资源配置乱象,保障资金精准流向“卡脖子”技术攻关领域。最终,通过法律体系的完善构建“预防—监督—容错”闭环,既以法治权威筑牢新质生产力发展的安全底线,又以制度弹性释放创新活力。

　　3.3大胆导入现代信息技术

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,这表明随着信息技术的不断发展,引入大数据、云计算等先进技术对国家审计的效能提升具有重要意义。数字经济发展与新质生产力提升对审计技术革新提出来了迫切要求,同时也为相关国家审计主体加快数字化转型创造了重要机遇。通过将人工智能等新一代信息技术深度融入国家审计实践,不仅能实现国家审计系统的技术迭代,更能显著增强海量数据的处理效能,提升审计工作的精准度和效率。大数据分析不仅能加速审计过程,还能为审计人员提供实时的风险预警,帮助他们及时发现经济活动中的潜在问题和风险,这使得审计能够从传统的事后审查转变为更加动态、实时的监督模式,从而为经济决策提供更加科学和准确的依据。现代信息技术还为审计提供了更强大的数据安全保障手段,采用先进的加密、身份验证和访问控制等技术有效防止未经授权的数据访问,确保审计数据的机密性和完整性,进一步提高了审计工作的可信度[26],从而支持新质生产力的发展。

　　3.4持续提升国家审计人员的专业能力

　　新质生产力的进步必然推动国家审计人才培养机制同步转型,这要求审计从业者同时具备传统的财务审计能力和现代审计工具的相关知识。国家审计人员要加强学习培训,提高自身的业务水平,通过持续的专业教育和培训获得运用数字技术解决实际问题的能力。同时,审计人员还应不断提高自身使命感、树立正确的价值观,认真学习习*平总*记系列讲话精神,强化廉洁审计意识、严守廉洁自律红线,要通过内外结合的手段,对内培养自身职业道德,对外要遵守中央八项规定及“四严禁”“八不准”等工作要求和纪律,二者结合才能真正发挥审计监督“免疫系统”的功能。

　　4结语

　　新质生产力不仅是推动经济高质量发展的内在要求,也是构建现代化经济体系、实现科技自立自强和绿色转型升级的重要动力,推动新质生产力的发展需要对国家审计的框架和方法进行改进。国家审计在提升新质生产力中发挥信息鉴证、风险预警、权力制约和业绩改善等功能,这确保了政策透明度、资金的有效使用和资源的合理配置。基于文献梳理、现行法律法规国家审计程序理论以及风险管理理论等分析,可以得出国家审计提升新质生产力的运行机制的具体构成包括威慑监督机制、风险防控机制、创新驱动机制和协作治理机制。要想更好地让国家审计提升新质生产力,可以通过更新国家审计理念和文化、完善国家审计法律法规、导入现代信息技术、提升国家审计人员的专业能力等路径来实现。

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