施工企业项目经理部，是为完成特定施工建设任务成立的临时非常设组织，代表施工企业开展项目管理工作。科学、合理且高效的项目经理部组织机构设置，对施工企业而言意义重大。我们重点论述影响项目经理部组织机构设置的因素，以及项目经理部组织机构设置的原则与一般步骤，希望能为施工企业在项目经理部组织机构设置上提供参考，助力其提升项目管理水平。

　　项目经理部组织机构设置的影响因素

       项目自身特点

　　项目规模大小：通常项目按规模可分为小型项目、中型项目、大型项目、特大型项目。项目规模对项目经理部组织机构设置的影响最为直接，一般来说，项目规模越大，就需要设置更庞大、更复杂的组织机构，才能保障项目顺利推进。

　　项目专业特点：不同行业的项目具有不同的专业特点，其组织机构的设置要有专业性和针对性。例如，施工企业的项目需设置专门的施工部门、安全部门、技术部门、质量部门来确保现场施工的有效组织和安全质量的全面受控。

　　项目复杂程度：主要包括管理难度、技术难度、项目所处地理位置、工作地点的分散程度等多个方面。此外，项目所处的外部环境也会增加项目的复杂性，比如海外项目所在国家的政治经济局势。

　　项目工期长短：一般来说，规模较大的项目，其工期也越长；规模较小的项目，其工期也越短。但有些时候，项目规模虽然不大，但其工期紧迫，组织机构设置就不能单纯地根据项目规模来确定。

　　所属企业特点

　　组织管理模式：项目经理部是所属企业的临时机构，不具备法人资格，其组织机构设置必然受企业组织管理模式与制度的影响和制约。例如，财务、安全、审计等部分业务，可能由企业直接派驻员工负责管理。

　　项目管理方式：企业的项目管理方式，决定了项目经理部在项目管理中的职责与权限，进而影响组织机构设置。比如部分企业采用项目经理负责制，设立区域分公司，对项目经理部进行分层分级间接管理；另有企业采用双重领导的矩阵式结构，直接管理项目经理部。

　　资源整合能力：企业的资源整合能力，也是影响项目经理部组织机构设置的重要因素。像有些企业储备了大量高素质管理人才、技术人才与技能人才，在设置项目经理部组织机构时，就能拥有更多选择与更高灵活性。

　　外部环境特点

　　设置组织机构时，企业还需充分考虑项目所在地法律法规及相关管理制度对项目管理的影响，海外项目尤其要注重这一点，以保障项目经理部的合法性与规范性。

　　举例来说，国内不少省份为规范和加强灵活就业人员的工资支付管理，出台了相关法规制度，明确了施工单位的人员配备要求与具体工作标准。

　　项目经理部组织机构设置的基本原则

　　与企业机构设置模式相匹配。项目经理部隶属于所属企业，是为完成既定生产经营目标成立的临时机构，需对企业负责。其组织机构设置模式必须与企业相匹配，确保企业对项目经理部的垂直管理顺畅且高效。

　　服从项目整体目标。项目经理部组织机构设置的根本目的，是实现项目整体目标。因此，要从整体目标出发，确保所有活动开展与资源配置都围绕这一目标进行。

　　高效为先、精干为要。设置组织机构时，应尽量减少管理层级，缩短决策链条，加快信息传递速度，提升决策执行效率。同时，全面梳理优化业务流程，剔除冗余环节，加强跨部门协作。结合项目规模与业务需求，合理设置岗位、配备人员，避免机构臃肿、人员冗余。

　　明确责任和权力。明确责任和权力是确保项目高效运行的关键。明确责任与权力，是保障项目高效运行的关键。首先，设立工作界面清晰的部门或小组；其次，清晰界定各部门、小组的职责范围；最后，进一步明确各岗位的职责、权限及上下级关系。这样能帮助员工清楚自身在项目经理部中的角色定位，避免出现分工不清、职责不明的问题。

　　稳定性和适应性相结合。组织机构需兼顾稳定性与适应性，稳定性可保障项目经理部持续运作的连贯性与效率；适应性则能使其灵活应对外部环境变化与内部发展需求。

　　设置项目经理部组织机构的主要步骤

       确立项目经理部整体目标

　　收集项目前期投标材料、已签订的施工合同、项目策划实施方案等资料，进行系统分析，结合建设单位要求制定项目整体目标。

　　目标内容主要包括明确施工范围与工程量，以及工期目标、安全管理目标、质量管理目标、成本预算目标等。企业需确保这些目标具备明确性、可衡量性、可实现性，且与建设单位需求一致，为组织机构设置指明方向。

　　分析项目涉及的业务工作

　　在明确项目整体目标后，将其从项目层面、职能部门层面、岗位层面逐级分解，形成若干子目标。

　　再把这些子目标进一步拆解为具体业务工作任务，同时为每项任务明确工作标准与要求。

　　设计组织机构的基本框架

　　综合考虑项目性质、规模、外部环境等因素，确定项目经理部组织机构的基本模式，如职能制结构、扁平化结构等。依据确定的模式，以适配项目特点与需求为核心，明确项目经理部的层级机构、职能部门及具体工作岗位。

       科学编制定岗定员方案

　　在明确项目整体目标与组织机构基本框架后，科学编制定岗定员方案尤为重要，这有助于优化资源配置、提升项目整体运作效率。

　　企业要先明确项目总体目标与业务需求，为定岗定员提供准确依据。在此之后，梳理分析保障项目正常运行的最低职责要求，合理预测人力资源需求，按“因事设岗”原则设置岗位，并对岗位进行梳理分类，划归至不同职能部门。结合以上内容，明确各职位的岗位设置与人员编制，制定具体的定岗定员方案。

　　明确部门及岗位职责权限

　　在确定职能部门与定岗定员方案后，需进一步明确各职能部门的职责分工，以及每个岗位的基本职责、工作内容、权限范围、与其他岗位的协作关系等。

　　具体可通过编制岗位工作说明书、制定部门职责文件并印发执行来实现。

　　设计项目运作方式

　　建立系统化项目管理体系。从制度层面入手，编制项目管理手册与项目操作手册，制定具体管理规定及工作流程，将项目运行相关的管理制度、流程等以员工手册形式呈现，帮助员工清晰了解项目运作模式，快速融入团队、高效开展工作。

　　建立良好的沟通机制。选配合适沟通平台，比如项目日常事务可通过组建的O A群，实现团队成员实时沟通、任务分配、进度跟踪，提升协作效率；定期召开跨部门会议，如每周组织生产例会，共同讨论项目进展、面临的问题与困难，制定解决方案，保障项目按计划推进；成立跨部门专项工作小组，以经营结算工作为例，可组建涵盖经营、生产、技术等部门的工作小组，明确小组目标与职责，制定详细工作计划与时间表，定期开会讨论进展、问题及解决方案，并落实具体任务、责任人与完成时间；采用合署办公模式，促进跨部门面对面沟通，快速解决问题、提高效率，同时便于资源共享，减少不必要的办公设备投入。

　　实施有效的风险管理。组织识别项目存在的各类风险因素，包括技术风险、市场风险、合同履约风险、法律诉讼风险、自然灾害风险等；海外项目还需重点识别传染病感染风险、恐怖袭击风险、政治局势风险等。对识别出的风险进行评估，分析其发生可能性与影响程度，分类分级建立风险数据库，并制定具体应对措施，合理规避或降低风险对项目的不利影响。

　　树立全员成本管理理念。普及成本意识，让团队成员认识到成本管理与自身工作息息相关，形成全员参与、共同管理的良好氛围；制定详细成本预算，明确各项成本控制目标，细化分解项目预算目标，层层压实责任；定期召开成本分析会，分析评估成本数据，找出成本控制的薄弱环节与潜力点，为后续制定成本管理措施提供依据；重视项目实施过程中各项成本管控措施的落地，尤其要做好施工过程中索赔证据的收集整理，及时办理工程签证，提高结算效益，确保收益“颗粒归仓”。

　　构建项目管理标准化的工作模式。制定统一的项目管理流程、方法与工具，规范项目各方面工作，确保员工开展工作时有统一标准可遵循，提升项目管理的一致性，减少不必要的重复劳动，保障项目高效有序推进。例如项目实施中，成员使用标准化周工作计划模板，每周编制个人工作计划，再逐级汇总，高效形成项目经理部整体周工作计划表。

　　选配项目所需人员

　　依据定岗定员方案中的岗位设置与人员编制，结合项目经理部人员配备计划，将选聘人员分配到相应部门与岗位。

　　为保障项目顺利实施与高效管理，选配人员需满足岗位要求，具备相应专业知识与技能；人员数量要契合项目需求，人员结构需合理搭配；同时要根据项目进展与变化，及时调整人员配置。以“短平快”项目（投资周期短、回报快、风险相对较低的项目）为例，职能部门决策上，需打破部门界限，通过组织机构扁平化减少指挥链，实现高效运行；人员配置上，推行“一专多能”策略，按“能兼则兼”原则，选拔具备多技能素质的管理人员充实岗位。

　　调整优化组织机构

　　企业需根据内外部环境变化，适时分析评估项目经理部的管理制度及流程、组织架构、组织运行情况。据此修改完善部门职能，合并或取消不必要的部门与岗位，进一步优化岗位角色与岗位职责，更好地保障项目顺利实施。

　　施工企业项目经理部组织机构设置，是一项复杂且关键的工作。过程中需综合考量项目特点、项目规模、企业管理模式、外部环境等多方面因素，才能保障项目顺利实施。