2023年，我国首次统筹开展了第五次全国经济普查和第八次全国投入产出调查。按照方案要求，阳谷县被抽中8家企业进行投入产出调查，其中7家为工业企业、1家为贸易企业。尽管样本数量不多，但指标繁多，难度颇大。本文将以阳谷县开展投入产出调查的实际情况为基础，解析其中的难点，并寻找解决办法，为下次调查奠定基础。

　　开展情况

　　强化组织保障2023年5月，阳谷县人民政府成立了以书记和县长为双组长的第五次经济普查暨第八次投入产出调查领导小组。涉及投入产出调查的乡镇、街道也成立了相应的调查机构。8家被调查企业均成立了调查专班，由会计、计量、供销、设备等人员组成。县统计局明确9人负责调查工作，其中一人负责审核汇总，其余8人各分包一家企业。

　　选好调查样本我们认真做好月度补充样本工作。根据上级下发的国家样本补充行业通知要求，每个月都会筛选出名录库中与国家要求相适应的行业，并与专业部门、乡镇和主管部门进行沟通。对于符合条件的，及时纳入样本；对于不符合条件的，做好记录。最终形成了阳谷县投入产出调查单位库。

　　做好培训指导为确保投入产出调查数据质量，县统计局坚持“全面覆盖+靶向发力”，通过现场、线上、视频等多种方式开展培训。我们明确填报要求，传授填报技巧，并做好疑难解答。同时，实地对8家调查对象进行现场检查指导，详细讲解统计指标的含义及取数原则，从源头夯实数据质量，确保数据的真实性和准确性。县统计局多次实地对调查对象开展投入产出调查电子台账现场检查指导工作，与企业统计人员就电子台账填报过程、数据出处、填报困难等情况进行交流座谈，详细查阅企业的财务报表、纳税申报表、统计台账等基础资料，并现场给予纠正和耐心指导。

　　填好电子台账一是建立全县投入产出调查工作群，确保与调查单位沟通顺畅，随时解答企业填报数据时产生的各类问题。二是将填报手册和培训资料电子文件逐个发送到每个调查单位。根据省局编制的制造业及贸易业电子台账填报模板，我们对调查单位填报的电子台账的填报重点逐一进行标注，为顺利填报打下基础。三是在填写过程中，对调查单位填写电子台账进行业务指导和督促检查。四是做到电子台账随报随审，及时消除填报错误，保证报表质量。

　　调查难点

　　行业间台账差别大培训效果不显著尽管我们经过了省市县多级次的培训，甚至是上门“一对一”指导，但在实际填报中仍发现，大部分调查企业由于没有专职统计人员或人员变动等原因，对调查表中的指标解释理解不够透彻。有些指标难以直接从现有报表中取得，企业又不知道如何通过原始凭证来评估相关数据。因此，在报表填报时出现了“又重又漏”的现象。

　　调查周期较长填报难度较大由于工作量成倍增长，数据质量难以保证。大部分调查单位的统计人员为兼职人员，他们不仅要常规上报统计报表，还要兼任本单位的其他工作。对于投入产出调查台账这种指标繁多、需要从各个部门收集生产经营等资料的填报任务来说，无疑增加了很大的难度。同时，还需要填报四个季度的报表，这使得统计人员存在畏难思想。在第一季度填报投入产出调查台账时，错误较多，填报质量不高。

　　指标涉及商业秘密企业配合程度不高投入产出调查表是一项极为细致的调查报表，涉及众多指标。尽管投入产出调查单位台账上的指标多为合并数据，但其细致程度仍较高，触及企业的内部经济状况。出于对自身商业秘密的保护，不少企业在一定范围内存在乱报数据或漏报指标的现象。

　　调查指标与常规统计指标口径不一投入产出调查电子台账导入数据采集系统后，由于表式多样、指标繁琐，且填写指标时可保留五位小数点，这导致与专业共性指标在小数点问题上存在不一致，需要额外说明。同时，因指标口径存在差异，如研发费用方面，投入产出调查仅有一项合计数，未详细列出研发人员的费用和折旧；而专业报表中的应付职工薪酬和折旧则涵盖调查单位的全部数据，且应付职工薪酬还包含未分配利润，这造成了本年折旧和工资薪酬的不匹配。

　　对策建议

　　提高调研指导频次以实地调研促进业务培训县级统计机构需对投入产出调查电子台账各账页的结构、指标解释、填报原则、填报方法及逻辑审核关系进行深入细致的研究，确保自身业务熟练。同时，要坚持实事求是的原则，主动深入调查单位进行调研走访，详细了解企业报表取数过程，对调查单位填报的各项指标进行“一对一”“点对点”的指导。对填报过程中发现的问题，应现场处理解决或做好详细记录并反馈，当好投入产出调查的“宣传员”“讲解员”“服务员”，扫清指标“盲点”，确保数据有依可循，促进投入产出调查数据质量稳步提升。

　　提高调查单位配合度待遇与任务相适应投入产出调查应借助于第五次全国经济普查统筹开展的契机，加大宣传力度和广度。

　　通过报纸、宣传条幅、户外LED屏幕滚动字幕、电视、网络、短视频等全方位、多层次、宽领域的宣传方式，提高投入产出调查对象的配合度和公众的关注度。

　　改进调查方式方法提高调查的有效性和准确度应将投入产出调查表纳入“一套表”年报调查范围内，对“四上”企业和部分抽样单位进行调查。同时，有条件的地区可以探索采用统计电子台账的方式参与投入产出调查，以减轻基层统计机构和调查单位的负担，确保数据质量，提高工作效率。

　　加大统计执法力度提高调查单位信任度一是多方位宣传统计法，严格要求调查单位按照统计法的有关规定和调查的具体要求如实填报投入产出调查台账；二是用统计法规范基层统计人员行为，即对上报资料负有保密义务，对于泄密行为要坚决追究责任；三是加强投入产出调查专项检查，突出现场指导、法律宣传和统计服务，对阻碍调查、拒绝提供调查所需资料等违法行为及时依法查处，确保调查工作依法有序开展。

　　提升调查设计方案与常规统计报表相衔接建议专家在设计调查方案时，不仅要考虑大企业的情况，更应注重小企业的实际情况。设计的指标应易于获取，并减少或避免涉及商业秘密的指标。此外，调查指标的范围和口径应与常规统计保持一致，以便于数据的比对和分析。

　　投入产出调查作为一种重要的经济统计工具，具有独特的特点和重要的价值。通过不断解决面临的问题、拓展应用领域、提高调查质量和效率，能够更好地发挥其在经济分析和决策中的作用，为推动经济高质量发展提供有力支持。